Poliarquia - Polyarchy

Na ciência política , o termo poliarquia ( poli "muitos", arkhe "regra") foi usado por Robert A. Dahl para descrever uma forma de governo em que o poder é investido em várias pessoas. Não assume a forma de ditadura nem de democracia . Essa forma de governo foi implementada pela primeira vez nos Estados Unidos e na França e gradualmente adotada por outros países. De acordo com Dahl, o princípio democrático fundamental é "a capacidade de resposta contínua do governo às preferências de seus cidadãos, considerados como políticos iguais", com oportunidades intactas. Uma poliarquia é um estado que possui certos procedimentos que são condições necessárias para o cumprimento do princípio democrático.

À semelhança, a palavra "policracia" descreve a mesma forma de governo, embora a partir de uma premissa ligeiramente diferente: uma policriação é um estado governado por mais de uma pessoa, em oposição a uma monocracia . A palavra deriva do grego poly ("muitos") e kratos ("regra" ou "força").

Definições

A teoria original da democracia poliarcal de Dahl está em seu livro de 1956, A Preface to Democratic Theory . Sua teoria evoluiu ao longo das décadas, e a descrição em escritos posteriores é um pouco diferente.

Dahl argumenta que a "democracia" é um tipo ideal que nenhum país jamais alcançou. Para Dahl, a democracia é um sistema que "responde completamente a todos os seus cidadãos", e o mais próximo do ideal democrático que qualquer país pode chegar é a poliarquia.

Um Prefácio à Teoria Democrática

No livro, Dahl fornece oito condições que medem até que ponto a regra da maioria está em vigor em uma organização. São eles (p. 84):

Cada membro da organização realiza os atos que consideramos constituir uma expressão de preferência entre as alternativas programadas, por exemplo, votar.
Na tabulação dessas expressões (votos), o peso atribuído a cada indivíduo é idêntico.
A alternativa com o maior número de votos é declarada a escolha vencedora.
Qualquer membro que perceber um conjunto de alternativas, pelo menos uma das quais considere preferível a qualquer das alternativas ora agendadas, poderá inserir sua (s) alternativa (s) preferida (s) entre aquelas agendadas para votação.
Todos os indivíduos possuem informações idênticas sobre as alternativas.
Alternativas (líderes ou políticas) com o maior número de votos substituem quaisquer alternativas (líderes ou políticas) com menos votos.
As ordens dos funcionários eleitos são executadas.
Ou todas as decisões de intereleção são subordinadas ou executórias àquelas tomadas durante a fase eleitoral, ou seja, as eleições são de certo modo controladoras; ou novas decisões durante o período de intereleição são regidas pelas sete condições anteriores, operando, no entanto, em circunstâncias institucionais bastante diferentes; ou ambos.

Dahl formulou a hipótese de que cada uma dessas condições pode ser quantificada e sugeriu o termo "poliarquia" para descrever uma organização com altas pontuações nas escalas para todas as oito condições.

Dahl via a poliarquia como um sistema que consegue fornecer um alto nível de inclusão e um alto nível de liberalização a seus cidadãos.

Democracia e seus críticos

Em seu livro de 1989, Democracy and Its Critics , Dahl apresenta as seguintes características de uma poliarquia (p. 233):

O controle sobre as decisões governamentais sobre a política é constitucionalmente investido nas autoridades eleitas.
Os funcionários eleitos são escolhidos e removidos pacificamente em eleições relativamente frequentes, justas e livres, nas quais a coerção é bastante limitada.
Praticamente todos os adultos têm direito de voto nestas eleições.
A maioria dos adultos também tem o direito de concorrer aos cargos públicos aos quais os candidatos concorrem nessas eleições.
Os cidadãos têm o direito efetivamente garantido à liberdade de expressão, particularmente a expressão política, incluindo críticas aos funcionários, à conduta do governo, ao sistema político, econômico e social prevalecente e à ideologia dominante.
Eles também têm acesso a fontes alternativas de informação que não são monopolizadas pelo governo ou qualquer outro grupo.
Finalmente, eles têm o direito efetivamente aplicado de formar e aderir a associações autônomas, incluindo associações políticas, como partidos políticos e grupos de interesse, que tentam influenciar o governo competindo em eleições e por outros meios pacíficos.

Características

A poliarquia e seus procedimentos podem ser insuficientes para alcançar a democracia plena. Por exemplo, pessoas pobres podem não ser capazes de participar do processo político. Alguns autores vêem a poliarquia como uma forma de governo que não visa uma maior justiça social ou realização cultural, nem permite que os reprimidos participem politicamente.

De acordo com William I. Robinson , é um sistema em que um pequeno grupo realmente governa em nome do capital, e a tomada de decisão da maioria se limita a escolher entre um número seleto de elites dentro de processos eletivos rigidamente controlados. É uma forma de dominação consensual possibilitada pela dominação estrutural do capital global, que permite a concentração do poder político. Robert A. Dahl e Charles E. Lindblom observaram que a negociação política é uma característica essencial da poliarquia, especialmente nos Estados Unidos.

Além disso, uma poliarquia percebida - como os Estados Unidos - pode impedir um número substancial de seus cidadãos de participar do processo eleitoral. Por exemplo, mais de quatro milhões de cidadãos americanos que residem nos territórios dos EUA , como Porto Rico , Guam e as Ilhas Virgens dos EUA , estão excluídos de participar da eleição de qualquer membro votante do Congresso, o órgão político que detém a soberania final sobre eles . Robinson argumenta que eles são efetivamente tributados sem representação legal (embora o status desses territórios seja uma questão de consenso popular em casos individuais).

No Prefácio à Teoria Democrática (1956), Dahl argumenta que um aumento no envolvimento político dos cidadãos pode nem sempre ser benéfico para a poliarquia. Um aumento na participação política de membros de classes menos escolarizadas, por exemplo, poderia reduzir o apoio às normas básicas da poliarquia, porque os membros dessas classes são mais predispostos a ter uma mentalidade autoritária.

Em uma discussão sobre a política externa britânica contemporânea, Mark Curtis escreve: "Poliarquia é geralmente o que os líderes britânicos querem dizer quando falam em promover a 'democracia' no exterior. Este é um sistema em que um pequeno grupo realmente governa e a participação em massa se limita a escolher os líderes em eleições administradas por elites concorrentes. "

Também está sendo promovido pelas elites transnacionais do Sul como uma forma diferente do autoritarismo e ditadura do Norte como parte da promoção da democracia . Robinson argumenta que isso é para cultivar elites transnacionais que abrirão seus países seguindo a agenda transnacional do neoliberalismo , por meio da qual a mobilidade do capital transnacional e os circuitos globalizados de produção e distribuição são estabelecidos. Por exemplo, foi promovido para a Nicarágua, Chile, Haiti, Filipinas, África do Sul e os países do antigo Bloco Soviético.

Veja também

Referências

Origens

Dahl, Robert A. (1956). Um prefácio para a teoria democrática . Chicago: The University of Chicago Press. ISBN 9780226134253.
Dahl, Robert A. (1971). Poliarquia: participação e oposição . New Haven: Yale University Press. ISBN 9780300015652.
Dahl, Robert A. (dezembro de 1984). "Poliarquia, pluralismo e escala". Estudos Políticos Escandinavos . 7 (4): 225–240. doi : 10.1111 / j.1467-9477.1984.tb00304.x . Texto completo.
Brown, Seyom (1988). Novas forças, velhas forças e o futuro da política mundial . Glenview, Illinois: Scott, Foresman / Little Brown College Division, Scott Foresman. ISBN 9780673397096.
Rosenau, James N .; Czempiel, Ernst-Otto, eds. (1992). Governança sem governo: ordem e mudança na política mundial . Cambridge Studies in International Relations Series. Cambridge England New York: Cambridge University Press. ISBN 9780521405782.
Robinson, William I. (1996). Promovendo a poliarquia: globalização, intervenção dos EUA e hegemonia . Cambridge Studies in International Relations Series. Cambridge England New York: Cambridge University Press. ISBN 9780521566919.
de Bellis, Gian Piero (2000). “Poliarquia: um manifesto” . polyarchy.org . Gian Piero de Bellis.
Robinson, William I. (outubro de 1996). “Globalização: nove teses em nossa época”. Raça e classe . 38 (2): 13–31. doi : 10.1177 / 030639689603800202 . S2CID 144082874 . Pdf.
Gills, Barry; Rocamora, Joel; Wilson, Richard, eds. (1993). Democracia de baixa intensidade: o poder político na nova ordem mundial . London Boulder, Colorado: Pluto Press. ISBN 9780745305363.
Robinson, William I. (junho de 2013). "Promovendo a poliarquia: 20 anos depois". Relações Internacionais . 27 (2): 228–234. doi : 10.1177 / 0047117813489655a . S2CID 147183107 .

Languages

In other projects