Rail Regulator - Rail Regulator

A Rail Regulator era uma sede social, criado com efeitos a partir de 01 de dezembro de 1993 pela secção 1 do Act Railways 1993 , para a regulação econômica independente da indústria ferroviária britânica.

O escritório foi abolido a partir de 04 de julho de 2004, usando poderes sob a Lei Railways ea segurança dos transportes 2003 , quando (em linha com mudanças constitucionais feitas a outras autoridades reguladoras econômicos) o modelo regulador de uma única pessoa foi substituído por um conselho corporativo de nove membros chamada o Escritório do Regulamento Rail .

Sob a Lei Railways 2005 , o Escritório do Regulamento Rail mais tarde foi determinada jurisdição de segurança, além de funções de regulação econômica.

reguladores

O primeiro Rail Regulator foi John Swift, QC , que ocupou o cargo de 01 de dezembro de 1993 até 30 de Novembro de 1998. Nomeado pelo conservador Secretário de Estado dos Transportes , John MacGregor MP, Swift tinha pouca esperança de ser reconduzido para um segundo mandato de cinco anos por o novo partido Trabalhista Secretário de Estado do Ambiente, dos Transportes e das Regiões e Vice-Primeiro-Ministro John Prescott MP. Prescott tinha anunciado na conferência do Partido Trabalhista em setembro de 1998 que pretendia ter uma "mola limpa dos reguladores".

Porque Nolan regras sobre a realização de consultas públicas levar meses, Prescott nomeado Chris Bolt , principal assessor econômico da Swift, como regulador, numa base provisória a partir de 1 de Dezembro de 1998 um contrato de sete meses, para permitir que ele passar pelo processo para uma completa nomeação -termo.

A escolha de Prescott para regulador foi Tom Winsor , advogado e sócio de uma firma de advocacia líder cidade de Londres que tinha mostrado sua impaciência com o fraco desempenho da Railtrack , o proprietário e operador da infra-estrutura ferroviária nacional. Winsor ocupado um cargo de 05 julho de 1999 até 4 de Julho de 2004, durante alguns anos turbulentos da história ferroviária britânica. Na lista de 2015 Ano Novo Honras, Winsor foi nomeado cavaleiro; a citação incluída a seguinte passagem: "Como Rail Regulator 1999-2004, ele reformou substancialmente o [ferroviária] indústria levando a grandes melhorias no desempenho ferroviária, a integridade da rede, o desenvolvimento da indústria e satisfação dos passageiros".

Jurisdição

A Rail Regulator foi o jogador mais poderoso do privatizada indústria ferroviária britânica. Sua jurisdição foi de grande demasiado grande para o gosto de muitos políticos, incluindo os três primeiros secretários do Trabalho de Estado para Transport- John Prescott MP, Stephen Byers MP e Alistair Darling MP-e o presidente da Câmara dos Comuns Comissão dos Transportes Gwyneth Dunwoody MP.

Essa competência compreenderam:

• poder de determinar o quadro financeiro da indústria ferroviária, definindo controles de preços para o acesso à rede nacional de instalações ferroviárias (principalmente rastrear e estações), por meio do poder de determinar os níveis de eficiência e de atividade necessária para o competente operação, manutenção, renovação e melhoria do sistema ferroviário
• determinar a alocação justa e eficiente da capacidade das instalações ferroviárias, incluindo ordenar o acesso de terceiros obrigatório, e estabelecer as condições gerais dos contratos de acesso
• edição, modificação, monitorização do cumprimento e aplicação de licenças de exploração de ativos ferroviários
• desenvolvimento de códigos de toda a indústria (em particular o código de rede) que lidam com o desenvolvimento calendário, as alterações ao material circulante e da própria rede, a manipulação de interrupção operacional, a transferência de direitos de acesso, responsabilidade local, fornecimento de informações e proteção ambiental
• agindo como autoridade da concorrência para as estradas de ferro sob a Lei de Concorrência 1998
• agindo corpo como apelação para certas disputas legais e regulamentares, incluindo em certos casos do estabelecimento, alteração e eliminação das normas de segurança.

Independência

Embora sejam indicados por um ministro do governo, a Rail Regulator era independente do governo. Isso porque, para incentivar e manter o investimento privado na indústria ferroviária, era essencial que as decisões do regulador foram tomadas em critérios económicos objectivos, livre de influência política indevida ou considerações.

A independência da Rail Regulator foi estabelecida em virtude de:

• a ausência de qualquer capacidade do Secretário de Estado dos Transportes para lhe dar indicações ou ordens sobre o que ele deve ou não deve fazer
• a ausência de qualquer direito de recurso para o Secretário de Estado dos Transportes em relação às ações do Regulador Rail
• a ausência do direito do Secretário de Estado dos Transportes para remover o Rail regulador do cargo, salvo por razões de incapacidade ou mau comportamento (os mesmos fundamentos que se aplicam aos juízes do Supremo Tribunal).

Em outubro de 2001, a independência da Rail Regulator foi ameaçado quando o Secretário de Estado da Transport- Stephen Byers -took passos que levaram à colocação de Railtrack em administração ferroviária. Embora resistiu com sucesso, em 15 de Julho de 2004, o governo anunciou a intenção legislativa para restringir a jurisdição do Escritório do Regulamento Rail . O Railways lei de 2005 foi aprovada em abril do ano seguinte.

Durante os estágios parlamentares finais da aprovação da Lei de Ferrovias 2005, o Governo sofreu uma derrota na Câmara dos Lordes sobre uma emenda que teria protegido operadores de passageiros e trem contra uma diminuição da qualidade da infra-estrutura ou desempenho, ou sendo mantido rigidamente a sua contratos para a prestação de serviços de transporte ferroviário que assumiu há tal diminuição, se o Secretário de Estado dos Transportes restrito fundos disponíveis para Network Rail . No entanto, a alteração foi revertida no mesmo dia na Câmara dos Comuns com uma disposição muito mais fraco substituído por ele. A Câmara dos Lordes não insistir na sua alteração original, e a legislação foi aprovada sem as proteções que os operadores de trem queria. Os críticos consideraram isso como uma interferência injustificada em uma matriz contratual inter-dependente, ao contrário das expectativas legítimas dos investidores privados no trem.