Legislação trabalhista mexicana - Mexican labor law
A legislação trabalhista mexicana rege o processo pelo qual os trabalhadores mexicanos podem organizar sindicatos , participar de negociações coletivas e fazer greve . A lei trabalhista atual reflete a relação histórica entre o estado e a Confederação dos Trabalhadores Mexicanos , a confederação trabalhista oficialmente alinhada com o Partido Revolucionário Institucional (o Partido Revolucionário Institucional, ou PRI), que governou o México sob vários nomes por mais de setenta anos.
Embora a lei, pelo valor de face, prometa aos trabalhadores o direito de greve e de organização, na prática torna difícil ou impossível para sindicatos independentes se organizarem, ao mesmo tempo que tolera as práticas corruptas de muitos sindicatos existentes e dos empregadores com os quais eles lidam.
História da legislação trabalhista mexicana
O sistema atual se originou na Revolução Mexicana de 1910–1920, que produziu a Constituição de 1917. O artigo 123 dessa Constituição deu aos trabalhadores o direito de organizar sindicatos e de fazer greve. Também fornecia proteção para mulheres e crianças, jornada de oito horas e um salário mínimo.
Os direitos prometidos pela Constituição, entretanto, permaneceram meras promessas até 1931, quando o governo promulgou a Lei Federal de Trabalho ou Lei Federal do Trabalho. A LFT criou as Juntas de Conciliación y Arbitraje (Juntas de Conciliação e Arbitragem), compostas por representantes do governo, empregadores e sindicatos.
Organização, eleições e greves
Para participar deste sistema, um sindicato deve ter um registro legal (registro), deve ter um direito oficialmente reconhecido de negociar acordos coletivos de trabalho (titularidad), e deve registrar periodicamente seus dirigentes e ser aceito pelo estado (toma de nota). Esse sistema pode ser usado para coibir sindicatos independentes não associados ao CTM ou outras federações que estabeleceram relações com o estado, uma vez que todos os três membros desses conselhos muitas vezes têm motivos de interesse próprio para negar ou atrasar o registro em sindicatos rivais.
Os empregadores também podem evitar a sindicalização celebrando "contratos de proteção" com "sindicatos blancos" ou "sindicatos brancos", muitas vezes antes da construção de uma fábrica. Esses contratos freqüentemente dão ao sindicato um ambiente fechado , o que autoriza o sindicato a exigir que o empregador demitir um trabalhador que não seja membro do sindicato em dia com suas obrigações; esse poder pode, por sua vez, ser usado para destacar funcionários que buscam organizar sindicatos independentes para demissão. Alguns observadores, incluindo a independente Unión Nacional de Trabajadores ( http://www.unt.org.mx ) ou UNT, estimam que entre oitenta e noventa por cento de todos os acordos coletivos de trabalho no México se enquadram nesta categoria.
Os empregados nem sempre têm consciência de que são cobertos por um contrato de proteção ou de que são representados por sindicato; embora o sindicato fantasma possa ter se registrado no Conselho e protocolado seu contrato com ele, esses registros não são tornados públicos. Um sindicato externo que entrou com uma petição visando organizar trabalhadores pode ter sua petição indeferida se não souber que outro sindicato já é reconhecido ou se não listar o nome ou endereço legal correto do sindicato em exercício.
Se um sindicato externo que está contestando um sindicato reconhecido conseguir obter o registro, deverá passar por uma eleição para destituir o titular. Os Conselhos Locais freqüentemente atrasam essas eleições por longos períodos; quando ocorrem, são por voto verbal, em vez de voto secreto, nas eleições realizadas no local de trabalho sob a supervisão de um representante da junta do trabalho, o empregador, o sindicato oficial e o sindicato independente. Nas últimas eleições contestadas, os trabalhadores foram obrigados a passar por um desafio de representantes armados do sindicato em exercício para se apresentar ao trabalho e votar em seus locais de trabalho. Mesmo que o sindicato independente ganhe a eleição, o contrato original permanece em vigor até o seu vencimento.
Embora a legislação trabalhista mexicana conceda aos trabalhadores direitos poderosos à greve, impedindo que os empregadores contratem trabalhadores substitutos ou operem durante uma greve, esses direitos dependem da aprovação oficial do Conselho. Esses Conselhos locais freqüentemente declaram as greves "inexistentes" ou inexistentes, privando os trabalhadores em greve de todas as suas proteções legais. Como resultado, embora os protestos trabalhistas e as paralisações sejam frequentes no México, as greves legais são raras.
Propostas de mudança
O PRI e as associações patronais mexicanas começaram a apresentar propostas para aumentar a produtividade da indústria mexicana, permitindo-lhe mais "flexibilidade" no final da década de 1980, quando "tecnocratas" como Miguel de la Madrid , Carlos Salinas de Gortari e Ernesto Zedillo comandavam a O pri. Essas propostas não avançaram, entretanto, até a eleição de Vicente Fox Quesada do Partido Acción Nacional, ou PAN, em 2000. O secretário do Trabalho de Fox, Carlos Abascal Carranza, ex-chefe de uma das maiores associações patronais, iniciou as discussões em 2001, com associações patronais e as confederações sindicais oficiais e independentes com o objetivo de alcançar uma proposta de consenso para a reforma da legislação laboral.
A proposta da Abascal apresentada em 2002, no entanto, reforçaria o controle governamental sobre os sindicatos e a negociação coletiva, sem tomar quaisquer medidas para tornar as informações sobre os acordos coletivos dos sindicatos ou suas atividades disponíveis aos trabalhadores afetados ou ao público ou tornar o processo de organização menos complicado . Ao contrário, as reformas propostas aumentariam os riscos para os trabalhadores que buscam se organizar, exigindo que sindicatos independentes submetam o nome e o endereço de cada um de seus membros aos Conselhos locais, que teriam então o poder de investigar a autenticidade de suas assinaturas.
As reformas também favoreceriam os sindicatos existentes ao impedir que o conselho considerasse mais de uma petição eleitoral por vez e endurecer as regras jurisdicionais que definem qual organização trabalhista pode representar quais trabalhadores, de acordo com seu ofício, empresa e empresa, tornando isso impossível para alguns sindicatos independentes para desafiar os titulares.
Os oponentes da lei a contestaram de acordo com as disposições da carta trabalhista do Acordo de Livre Comércio da América do Norte (Nafta). Embora o CTM originalmente apoiasse as reformas, alguns sindicatos dentro do movimento sindical oficial expressaram reservas sobre isso. As propostas encontram-se atualmente paralisadas.