Nomeações judiciais no Canadá - Judicial appointments in Canada

As nomeações judiciais no Canadá são feitas pelo governo federal ou pelo governo provincial. Os juízes dos tribunais superiores e federais são nomeados pelo governo federal, enquanto os tribunais inferiores são nomeados pelo governo provincial.

Sistema judiciário

Existem dois níveis de tribunais em cada província ou território (exceto Nunavut ): tribunais superiores (nível superior) nomeados pelo governo federal e um tribunal provincial ou territorial nomeado pela província ou território.

Tribunais provinciais

Comité Consultivo

Os candidatos a esses tribunais são avaliados por um comitê consultivo judicial estabelecido para cada província ou território. Várias províncias criaram comitês à distância que fazem uma pequena lista de recomendações. O comitê costuma ser composto por representantes dos governos federal e provincial, da profissão jurídica, do judiciário e do público em geral.

Comitê Consultivo de Nomeações Judiciais de Ontário

Em Ontário, o Comitê Consultivo de Nomeações Judiciais (JAAC) é composto por 13 membros: 7 membros leigos, 2 juízes, 1 membro nomeado pelo Conselho Judicial de Ontário e 3 membros da comunidade jurídica. O JAAC recomenda uma lista de 3 ou 4 candidatos, muito menos do que sua contraparte federal. Os defensores do sistema argumentam que este procedimento limitou as nomeações de patrocínio aos tribunais de Ontário e diversificou a composição dos juízes na província. Ao contrário de outros comitês, o JAAC anuncia vagas e entrevista os candidatos pessoalmente.

Aplicativo

Podem candidatar- se os advogados que cumpram os requisitos legais e constitucionais , bem como os juízes dos tribunais provinciais ou territoriais existentes. Esses candidatos devem preencher um formulário de história pessoal abrangente, que é enviado ao comitê consultivo apropriado. Em sua avaliação de cada candidato, o comitê analisa o PHF e consulta referências e outras pessoas dentro e fora da esfera jurídica. Alguns comitês entrevistam o candidato.

Tribunais superiores e federais

Comitês de Nomeação Judicial

Um comitê de oito pessoas examina os candidatos em cada região do Canadá. Cada candidato é avaliado como "recomendado" ou "não recomendado". Uma terceira designação, "altamente recomendada" foi eliminada em 2007, o que os críticos dizem que aumentou a capacidade do governo de fazer nomeações de patrocínio. O governo federal disse que o sistema enfatiza o mérito e que o grande pool permite ao governo "atender às necessidades específicas do tribunal em questão".

Membros [1] [2] [3] [4]
Columbia Britânica Alberta Saskatchewan Manitoba Ontário (Leste e Norte) Ontário (oeste e sul)
Juiz Brenda J. Brown ( Suprema Corte da Colúmbia Britânica )
Jan Lindsay, QC (Lindsay LLP)
Rajwant (Raji) Mangat (West Coast LEAF)
Charlotte A. Salomon, QC (McConnan Bion O'Connor & Peterson)
Dean A. Crawford, QC (Pulver Crawford Munroe) 		Juiz Peter WL Martin,
Wendy E. Best, QC (Dunphy Best Blocksom)
Hanan Kamal Campbell (EPCOR Utilities Inc)
Michelle Christopher, QC,
Jennifer N. Davis (clínica privada)
Danika Billie Littlechild (UNSECO)
Jelle Jeen Van Ens (assistente social ) 		Juiz Brian A. Barrington-Foote,
Heather Laing, QC (McDougall Gauley)
Diana K. Lee, QC,
Lisa Watson (Peszko & Watson)
Kimberly Beaudin
Curtis Kleisinger (Mother Thresa Middle School)
Brenda Merasty 		Juiz Diana M. Cameron,
Irene A. Hamilton (Justiça de Manitoba)
Priscilla Sternat-Mcivor,
Timothy Kurbis,
Lorraine Brandson,
Aimée Craft,
Hymie Weinstein 		Juiz Bonnie R. Warkentin,
Marisa Victor,
Celina Reitberger,
Mary Kloosterman,
Antje McNeely,
Pierre Riopel 		Juiz Lynne C. Leitch,
Beverley K. Jacobs,
Allen J. Wynperle,
Kuljit K. Bhamra,
Lynn Macaulay,
Jessica Sartori,
Betty-Lou Souter (CEO Community Care)
Ontário (área de Toronto) Quebec (oeste) Quebec (Leste) New Brunswick Ilha Principe Edward nova Escócia
Justiça Sarah E. Pepall ( Tribunal de Recurso de Ontário )
Emily C. Cole,
Arleen Huggins (Koski Minsky)
Rosella Cornaviera,
Keith Forde,
Helen (Au) Hayward,
Rivers Bruce		 Juiz Nicholas P. Kasirer ( Tribunal de Apelação de Quebec )
Louise Mailhot, Ad. E. (Faskens)
Karine Joizil
Lucie Lalonde,
Louis Charette,
Jean Perras 		Catherine La Rosa,
Pierre Giroux (Tremblay Bois Mignault Lemay)
Miville Tremblay,
França Bilodeau,
Stuart (Kip) Cobbett (UNLTD VR)
Lise Verreault		 Juíza Margaret EL Larlee,
Pierre Castonguay (NB Assistência jurídica)
Catherine Lahey, QC (Stewart McKelvey)
Blair C. Fraser,
Clarence LeBreton,
Bridget Ryan,
Normand G. Thériault 		Juiz Wayne D. Cheverie (Suprema Corte do PEI)
Nancy E. Birt, QC (Birt McNeil)
Krista J. MacKay, QC,
Erin T. Mitchell (Depto. Ministro da Justiça)
Nadine A. DeWolfe,
Mary MacInnis
Ann Sherman (Independente escritor)		 Juiz Patrick J. Duncan,
Kathryn M. Dumke, QC (Dumke Law)
Jack Townsend (Cox & Palmer)
Alonzo Charles Wright (NS Public Prosecan)
Dr. Garland (Gary) Brooks (St FX Psychology)
Naiomi W. Metallic (Dalhousie Law) )
Philip J. Star (Pink Star Barro)
Terra Nova e Labrador Nunavut Territórios do Noroeste Yukon Tribunal Tributário do Canadá
Juiz Charles W. White
Gladys Dunne,
Twila E. Reid (Stewart McKelvey)
Derek P. Ford (Jewer & Ford)
Remzi Cej,
Cathy Follett,
Madelyn Kelly 		Juiz Bonnie M. Tulloch,
Joseph Paul Murdoch-Flowers (assistência jurídica)
John M. Hickes,
Eliyah Padluq 		Vago Juiz Ronald S. Veale ,
David Christie,
Geneviève Chabot,
Norah Mooney,
George Filipovic,
Jessica Lott Thompson,
Anne Maje Raider 		Juiz Randall S. Bocock (Tribunal Fiscal do Canadá)
Michel Bourque (KPMG)
Kimberley Brooks (Lei Dalhousie)
Nathalie Goyette,
Virender Krishna

ministro da Justiça

A lista de todos os candidatos revisados ​​pela comissão, juntamente com a categorização e justificativas acima, ou "comentários", no caso de candidatos a juiz, é encaminhada pela comissão ao Ministro da Justiça federal .

O ministro tira uma indicação da lista de nomes recebidos dos comitês e a recomenda ao gabinete federal . Quando a nomeação for de um Chefe de Justiça ou Puisne Justice , a recomendação ao gabinete é feita pelo Primeiro-Ministro do Canadá .

A "elevação", ou a nomeação de um juiz do tribunal superior já em exercício para outro tribunal superior (geralmente um tribunal de apelação), não está sujeita aos procedimentos de aplicação e avaliação acima. Estas nomeações são efetuadas através de uma recomendação ao gabinete pelo Ministro da Justiça (ou Primeiro-Ministro) após consultas realizadas pelo Ministro.

Em novembro de 2005, uma subcomissão do parlamento canadense expressou a necessidade de mudança e de mais transparência neste processo de nomeação. O subcomitê propôs que o Ministro consulte o Chefe de Justiça do tribunal envolvido sobre as necessidades do tribunal antes de uma nomeação, que as vagas específicas do tribunal e seus requisitos sejam anunciados e que, sujeito a um estudo mais aprofundado, os comitês consultivos elaborem uma pequena lista dos entrevistados candidatos para cada vaga.

Tribunais federais

As nomeações para o Tribunal Federal e para o Tribunal Federal de Recursos estão sujeitas ao procedimento de aplicação e avaliação.

As nomeações para o Tribunal Tributário estão sujeitas a avaliações de candidatos por um único comitê consultivo de cinco membros para todo o Canadá, que inclui um representante do Tribunal Tributário - como um projeto piloto de um ano anunciado em novembro de 2006.

Suprema Corte do Canadá

A elegibilidade para a Suprema Corte do Canadá é definida na Lei da Suprema Corte . Os juízes do tribunal são compostos por oito juízes puisne e pelo presidente do tribunal . Os candidatos devem ter sido um juiz de um tribunal superior ou um advogado por pelo menos dez anos na ordem dos advogados de sua província. As nomeações são feitas pelo Governador Geral do Canadá, a conselho do Primeiro Ministro.

As nomeações para a Suprema Corte do Canadá estão sujeitas à exigência legal de que três juízes sejam nomeados de Quebec . Por convenção , os outros 6 são indicados em Ontário (3), Canadá Ocidental (2) e Canadá Atlântico (1). Estas nomeações não estão sujeitas aos procedimentos descritos acima para a nomeação de juízes dos tribunais superiores e são feitas com base numa recomendação ao gabinete do Primeiro-Ministro. Recentemente, isso foi aumentado com o estabelecimento de um comitê consultivo ad hoc para cada vaga na Corte; este comitê analisa uma lista de 7 nomeados apresentada pelo Ministro da Justiça federal e seleciona três candidatos a partir dos quais o Primeiro Ministro escolhe um nome para nomeação. Além disso, em fevereiro de 2006, um comitê parlamentar foi autorizado a entrevistar o candidato selecionado pelo primeiro-ministro antes de sua nomeação.

Crítica de processo

O processo de nomeação tem sido fonte de alguma controvérsia nos últimos anos, uma vez que as nomeações ocorrem sem qualquer contribuição do parlamento ou dos partidos políticos da oposição . Os críticos alegaram que este processo permitiu ao primeiro-ministro efetivamente "empilhar" os tribunais com indivíduos ideologicamente afins que apoiarão a posição do governo atual. Os críticos conservadores argumentaram que isso leva ao surgimento de juízes partidários e ativistas , em vez de juízes neutros. Por outro lado, os apoiadores justificaram o processo de nomeação alegando que nomeações silenciosas feitas como resultado da consulta do Primeiro-Ministro com especialistas resultam em escolhas melhores do que aquelas que seriam feitas em um processo público onde os políticos da oposição foram autorizados a interrogar os nomeados e politizar o processo.

Desenvolvimentos recentes

Sob Martin

Em resposta às críticas, o primeiro-ministro Paul Martin fez algumas mudanças no processo de nomeação em 2004. Ele indicou sua intenção de nomear uma comissão parlamentar especial para selecionar os novos indicados e relatar ao parlamento suas conclusões, embora nem esta comissão nem o parlamento tem o poder de bloquear recomendações. Da mesma forma, o comitê não teria a capacidade de entrevistar diretamente o nomeado. O Ministro da Justiça compareceu ao Comitê Permanente de Justiça e Direitos Humanos da Câmara dos Comuns para explicar, pela primeira vez em público, o processo de seleção dos juízes.

No entanto, quando os nomes dos juízes Abella e Charron foram apresentados, o parlamento foi dissolvido e, portanto, incapaz de formar comitês. O governo anunciou que os indicados seriam analisados ​​por uma comissão parlamentar especial, que apresentaria um relatório ao Parlamento. Um comitê parlamentar ad hoc foi criado para revisar as nomeações de Abella e Charron.

Além dos parlamentares, o comitê também tinha dois membros do Conselho Judicial Canadense , juízes titulares que participaram das discussões a portas fechadas sobre o processo, e se recusaram a examinar os indicados específicos. Membros do comitê do Partido Conservador do Canadá se recusaram a assinar o relatório final de seu comitê, chamando todo o processo de "insuficiente".

Em abril de 2005, o governo liberal anunciou outra mudança no processo de seleção: o comitê consultivo (que inclui muitos nomeados federais) veria uma lista de sete nomes dados a eles pelo Ministro da Justiça e seria obrigado a reduzir a lista para três . O primeiro-ministro escolheria um nome da lista dos três candidatos restantes para apresentar ao governador geral. O comitê consultivo inclui um membro do Parlamento de cada partido reconhecido , um juiz aposentado e, da região onde surge a vaga, um nomeado dos procuradores-gerais provinciais , um nomeado das sociedades jurídicas e dois canadenses proeminentes que não são advogados nem juízes . Um novo comitê consultivo será formado cada vez que ocorrer uma vaga na Suprema Corte.

Sob Harper

Em fevereiro de 2006, o primeiro-ministro Stephen Harper usou um "Comitê ad hoc para avaliar um candidato à Suprema Corte do Canadá" para entrevistar Marshall Rothstein antes de sua nomeação. O comitê não tinha poder para vetar a nomeação, o que era simplesmente para permitir perguntas dos parlamentares. O primeiro-ministro manteve a palavra final sobre quem recomendar para nomeação.

Em 2011, Harper nomeou novamente dois juízes da Suprema Corte, Andromache Karakatsanis e Michael Moldaver , de uma lista de 6 candidatos aprovados por unanimidade por um comitê multipartidário de membros do Parlamento Conservador , Liberal e Novo Partido Democrático . Cada um deles apareceu mais tarde perante comissões parlamentares hoc, embora a comissão não tivesse autoridade para aprovar ou negar as nomeações.

Em 2013, Harper nomeou Marc Nadon como membro de Quebec. Devido à polêmica sobre a nomeação, o governo federal encaminhou a constitucionalidade da nomeação para a Suprema Corte do Canadá. Em sua decisão na Lei Referencial da Suprema Corte, ss 5 e 6 , a Suprema Corte anulou sua nomeação, concluindo que ele não atendia aos critérios de elegibilidade previstos na Lei da Suprema Corte . Na época, o presidente da Suprema Corte Beverley McLachlin ligou para Harper para consultá-la sobre a conveniência da nomeação de Nadon. Harper se recusou a atender a ligação e criticou McLachlin por ter feito a ligação. Os comentários de Harper foram criticados pela comunidade jurídica e uma queixa foi encaminhada à Comissão Internacional de Juristas na Suíça. O ICJ concluiu que McLachlin merecia um pedido de desculpas de Harper, mas nenhum foi apresentado em julho de 2014.

Posse de juízes e destituição do banco

Os juízes em cargos que estão sob controle federal (cargos nomeados pelo governo federal) são elegíveis para servir no tribunal até os 75 anos. Em alguns, mas não em todos os cargos provinciais e territoriais, os juízes nomeados têm mandato até os 70 anos.

Quanto à remoção do banco, raramente os juízes foram removidos do banco no Canadá. Para juízes nomeados pelo governo federal, é tarefa do Conselho Judicial canadense investigar queixas e alegações de má conduta por parte de juízes nomeados pelo governo federal. O Conselho pode recomendar ao Ministro da Justiça (federal) que o juiz seja destituído. Para fazer isso, o ministro deve, por sua vez, obter a aprovação da Câmara dos Comuns e do Senado antes que um juiz possa ser destituído do cargo. (As regras para juízes provinciais / territoriais são semelhantes, mas podem ser removidos por um gabinete provincial ou territorial.)

Veja também

Referências

links externos