Hampton Roads Transporte Accountability Comissão - Hampton Roads Transportation Accountability Commission

Hampton Roads Transporte Accountability Comissão

Antecessor	Hampton Roads Authority Transportation
Formação	14 de junho de 2014 ( 2014-junho-14 )
Tipo	governamental
propósito	finanças e financiamento de projetos de transporte no Hampton Roads região.
Quartel general	Chesapeake, Virginia
Membership
Presidente	William Sessoms
Vice presidente	Michael J. Hipple
Diretor executivo	Kevin B. Página
afiliações	Hampton Roads Organização Planejamento de Transportes
Despesas	appx. US $ 200 milhões USD em impostos sobre vendas e outras receitas transporte
Local na rede Internet	http://hrtac.org/

O Accountability Comissão Hampton Roads Transporte ( HRTAC ) é uma subdivisão política do Commonwealth de Virginia no Estados Unidos que tem a responsabilidade de financiar vários projectos de tráfego importantes no Hampton Roads área. Ele foi criado pela Assembléia Geral da Virgínia em 2014 para manter e administrar o Fundo de Transporte Hampton Roads , um fundo fiduciário estabelecido pela Assembléia Geral da Virgínia através de um aumento de 0,7% nas vendas estaduais e imposto de uso e um aumento de 2,1% no imposto sobre os combustíveis de toda a região. A organização existia anteriormente como a Autoridade de Transporte Hampton Roads ( HRTA ), mas foi dissolvida em 2008 após o Supremo Tribunal Virginia invalidada a sua autoridade para levantar e cobrar impostos.

A organização existe ao lado do Hampton Roads Transporte Organização Planejamento (HRTPO), que é o mandato federal organização planejamento metropolitano responsável pelo planejamento e programação dos projetos para a região. Embora politicamente independente, o TAC geralmente consiste dos mesmos membros da TPO, com a grande exceção sendo que o transporte de massa não está representado no TAC devido à lei estadual que proíbe o uso de fundos HRTF para fins de massa / transporte público.

História

Fundo; Formação

Desde 2004, a região de Hampton Roads tem sido à procura de financiamento para completar os grandes projectos, tais como a adição de um novo túnel Midtown e a extensão do Martin Luther King Freeway em Portsmouth, a adição de um cruzamento terceiro porto entre a Southside e da Península , e alargando I-64 em ambos os lados da água, os projectos que custaria um total combinado de $ 3,8 mil milhões de USD . No entanto, a Comissão determinou que o financiamento estatal seria insuficiente para a maioria desses projetos porque VDOT determinou que "a dependência de um imposto regional de gás não [era] uma fonte razoavelmente previsível de receita" para o plano.

Em 2006, o Transporte Organização Planejamento Hampton Roads (então chamado de Hampton Roads Metropolitan Organização Planning) concluiu que novas portagens poderia ajudar a garantir financiamento para projetos de transporte que foram removidos do 2026 RTP. Com base neste estudo, a MPO aditados os projectos para as regiões 2030 RTP, agora com custo estimado cerca de US $ 5 bilhões a US se a Assembléia Geral da Virgínia aprovou as novas portagens e vários aumentos de impostos.

Depois de receber a proposta, a Assembléia Geral promulgada House Bill 3202 introduzido por Estado Delegado William J. Howell , que permitiu que a região de promulgar portagens no projeto criando a Autoridade de Transporte Hampton Roads, bem como autorizar aumentos de impostos requeridos pela MPO para financiar outros projetos importantes no plano da região. A legislação estadual autorizou a HRTA impor, avaliar e cobrar impostos, taxas e portagens para os projectos dentro dos limites jurisdicionais da autoridade, incluindo as controversas taxas correctivas civis onde os motoristas que violaram as leis de trânsito foram carregadas em penalidades civis no topo de suas multas . No total, os impostos regionais e taxas previstas para ser aplicadas ao HRTA geraria um adicional de US $ 170 milhões por ano para projetos de transporte regional críticos, além de verbas estaduais delegadas para os projetos. Toll receitas seria fundos adicionais disponíveis para o HRTA.

Com isso, HRTA então programada aumentos de impostos regionais para entrar em vigor em 1 de Abril de 2008, que incluiu uma taxa de inspeção de segurança $ 10 automóvel, um imposto de 5 por cento sobre reparos do automóvel, o imposto de um concedente de 40 centavos para cada US $ 100 de valor avaliado ao vender uma casa, um imposto de aluguer automóvel de 2 por cento, uma taxa de matrícula do veículo de um tempo de 1 por cento, um aumento de US $ 10 na taxa de inscrição de veículos na região, e um imposto de gás de 2 por cento para a região.

Suprema Corte e Dissolução

Muitos moradores ficaram chateados por escolha da Assembléia Geral a delegar a sua autoridade fiscal,

Durante a sessão de 2008 da Assembleia Geral da Virgínia , havia esforços patrocinados pelos legisladores da área para incluir melhorias no Hampton Roads Bridge-Tunnel , uma questão importante para localidades da Península de Virginia , muitos de cujos moradores se queixaram de que os projetos propostos shortchange sua área. Além disso, Del. Tom Gear patrocinado HB 829 para abolir a HRTA. Nenhuma dessas medidas foi aprovada, no entanto.

Enquanto a Assembleia ainda estava em sessão, em 29 de Fevereiro de 2008, o Supremo Tribunal Virginia decidiu em Marshall v. Northern Virginia Transportation Authority que a autoridade fiscal concedido a esses órgãos não eleitos violou a Constituição de Virginia , e eram, portanto, inconstitucional. O Tribunal decidiu que a Assembléia Geral não pode delegar os seus poderes de tributação para um órgão não eleito, afirmando no seu parecer, escrito por Justiça Estadual S. Bernard Goodwyn :

... a Assembléia Geral não foi capaz de aderir aos mandatos de responsabilidade e transparência que a Constituição exige que a Assembleia Geral exerce a autoridade tributária legislativa permitido pela Constituição. Se o pagamento dos impostos e taxas regionais deve ser exigido por uma lei geral, é a prerrogativa ea função da Assembléia Geral, na forma prevista pelo artigo IV, Seção 1 da Constituição, para tomar essa decisão, de uma forma que está em conformidade com os requisitos do artigo IV, Seção 11 da Constituição.

Desde o HRTA também não é um órgão eleito directamente, a imprensa relatou que suas fontes de financiamento, conforme estabelecido naquele tempo também foram invalidadas por decisão judicial. A opinião não, no entanto encontrar a existência do HRTA (ou o NVTA para que o assunto) é inconstitucional, nem atacar a autoridade das autoridades regionais para impor portagens nas estradas. No entanto, uma vez que o único propósito da HRTA foi financeira, foi abolida pela Assembléia Geral em 2009.

Pós-decisão e Ressurreição

O legislador teve vários anos para desenvolver um plano de longo prazo para substituir o que o Supremo Tribunal Federal considerou inconstitucional. Vários projetos no plano HRTA continuou a falta de financiamento, enquanto outros dois planos-o Projeto Elizabeth Rio túneis ea 460 US Route projeto (apelidado de "Commonwealth Connector") passou para a frente como parcerias público-privadas projetos, sendo que ambos encontraram sérias críticas em como eles foram abordados e negociado.

Finalmente, em 2013, a Assembléia Geral aprovou um novo pacote de financiamento de transporte massivo, patrocinado pelo presidente da Câmara de Delegados William J. Howell que realizou o mesmo que a legislação autoriza HRTA, com exceção da concessão do novo poder de tributação autoridade. Em vez disso, a própria Assembléia Geral cobrado os aumentos de impostos, um aumento do imposto sobre vendas estaduais e uso para 4,8%, um aumento em todo o estado em taxas de matrícula dos veículos a motor em US $ 15, bem como, pela primeira vez desde 1986, uma mudança no gás em todo o estado imposto a ser de 3,5% do preço de um galão de gás em vez de um apartamento de 17,5 centavos de dólar por galão. Este plano, com base em estimativas do Transporte Conselho Commonwealth, iria levantar US $ 15,4 bilhões para projetos em todo o estado, incluindo US $ 1,3 bilhões para o novo Fundo de Transporte Hampton Roads.

A sessão seguinte, Estado Delegado Chris Jones de Suffolk e senador Frank Wagner de Virginia Beach introduziu legislação, HB1253 e SB513, que prevê a criação do Hampton Roads Transporte Accountability Comissão (HRTAC), a fim de gerir o Fundo de Transporte Hampton Roads ( HRTF) receitas para a região de Hampton Roads. Esta legislação também moveu a responsabilidade pela aprovação e priorização dos projetos do HRTPO ao HRTAC. A Assembléia Geral adotou então a conta em 8 de Março de 2014, com o projeto de lei foi assinado pelo governador Terry McAuliffe em 3 de abril HRTAC em seguida, entrou em vigor em 1 de Julho de 2014.

Jurisdição e Composição

A área HRTA inclui todo o território abrangido por todas as 12 localidades dentro do distrito estados Planning 23, e cada um está representada no seu Conselho de Administração por seu chefe político eleito ou outra pessoa designada das localidades que regem conselho. Além disso, existem cinco posições legisladores dos Virginia Assembleia Geral e dois senadores e três delegados estaduais que representarão a intenção do legislador na comissão. Os legisladores são nomeados pela liderança de suas respectivas corpo e deve representar uma ou mais das jurisdições da Comissão. Há também quatro executivos estaduais que são nomeados ex officio como não-vogal para o conselho em virtude de suas posições. Todos os indivíduos manter sua posição na comissão para a duração que detêm seu escritório eleitos (ou designados).

projetos

Em junho de 2016, a HRTAC tem atualmente quatro grandes projetos em andamento:

• O I-64 Alargamento na Península foi o primeiro projecto financiado pelo HRTAC. Estima-se que custou US $ 144 milhões, o projeto vai ampliar I-64 a partir de Newport News todo o caminho para New Kent County, fora da área de Richmond Metro.
• O Projeto de Ampliação I-64 na Southside também foi financiado preliminar através da fase de engenharia. Estimado para custar cerca de US $ 2,3 bilhões, o projeto vai ampliar o corredor I-64 para oito pistas entre o I-64 / I-464 intercâmbio para o Bowers Colina Interchange, bem como ambos construção e substituir o atual High Rise Ponte com uma novos, 135 pés fixos ponte extensão sobre o ramo meridional do Elizabeth River.
• O estudo ambiental do Hampton Roads Terceira Travessia, que iria ligar para a I-564 Intermodal Connector e atravessar a porção sul do porto entre a Estação Naval de Norfolk e Norfolk International Terminals e se conectar com I-664 no lado oeste da Ilha Craney
• As melhorias em a I-64 / I-264 intercâmbio, incluindo a adição de uma segunda saída de pista no sentido oeste I-64 e o alargamento da rampa de oeste I-64 a Eastbound I-264, a introdução de um novo de duas pistas colector-distribuidor estrada (road CD) da I-64 para o intercâmbio Newtown road, e um novo viaduto rampa de duas pistas de sentido oeste I-64 amarrar no leste estrada CD I-264 existente. Este projeto é estimado para custar US $ 157 milhões.

Referências