Visto H-1B - H-1B visa
O H-1B é um visto nos Estados Unidos sob a Lei de Imigração e Nacionalidade , seção 101 (a) (15) (H) que permite que os empregadores dos EUA contratem temporariamente trabalhadores estrangeiros em ocupações especializadas. A ocupação de uma especialidade requer a aplicação de conhecimentos especializados e um diploma de bacharel ou equivalente a experiência de trabalho. A duração da estada é de três anos, prorrogável até seis anos; após o qual o titular do visto pode precisar solicitar novamente. As leis limitam o número de vistos H-1B emitidos a cada ano: 188.100 vistos H-1B novos e iniciais foram emitidos em 2019. Os empregadores geralmente devem reter impostos da Previdência Social e do Medicare dos salários pagos aos funcionários com status H-1B.
O visto H-1B tem suas raízes no visto H1 da Lei de Imigração e Nacionalidade de 1952 ; a divisão entre H-1A (para enfermeiras) e H-1B foi criada pela Lei de Imigração de 1990 . 65.000 vistos H-1B foram disponibilizados a cada ano fiscal, dos quais os empregadores podiam se inscrever por meio de Solicitações de Condições de Trabalho . Modificações adicionais às regras H-1B foram feitas pela legislação em 1998 , 2000 , em 2003 para Cingapura e Chile , na Lei de Reforma de Vistos H-1B de 2004 , 2008 e 2009 . Os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos modificaram as regras desde então.
Estrutura do programa
Um visto H-1B permite que um indivíduo entre nos Estados Unidos para trabalhar temporariamente em um empregador em uma ocupação especializada. Os regulamentos definem uma ocupação de especialidade como exigindo a aplicação teórica e prática de um corpo de conhecimento altamente especializado em um campo da atividade humana, incluindo, mas não se limitando a, biotecnologia, química, computação, arquitetura, engenharia, estatística, ciências físicas, jornalismo, medicina e saúde : médico, dentistas, enfermeiras, fisioterapeutas, etc., economia, educação, pesquisa, direito, contabilidade, especialidades de negócios, redação técnica, teologia e artes, e requerendo a obtenção de um diploma de bacharel ou equivalente, no mínimo (com exceção das modelos de moda, que devem ser "de notável mérito e habilidade"). Da mesma forma, o trabalhador estrangeiro deverá possuir, no mínimo, o grau de bacharel ou equivalente e habilitação estadual, caso seja obrigado a exercer a profissão na área. A autorização de trabalho H-1B é estritamente limitada ao emprego pelo empregador patrocinador.
Uma pessoa com status H-1B deve continuar a ser empregada por seu empregador para permanecer no status H-1B. Se o emprego da pessoa terminar por qualquer motivo, ela deve deixar os Estados Unidos, a menos que a pessoa solicite e receba uma mudança de status ou encontre outro empregador compatível com o status H-1B. A partir de 17 de janeiro de 2017, os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos permitem um período de carência de até 60 dias para ficar nos Estados Unidos após o término do emprego da pessoa.
Duração de estadia
A duração da estada é de três anos, prorrogável até seis anos. Uma exceção à duração máxima da estadia se aplica em certas circunstâncias:
- Se um titular de visto apresentou uma petição de imigrante I-140 ou um certificado de trabalho antes de seu quinto aniversário de ter o visto H-1B, ele tem o direito de renovar seu visto H-1B em incrementos de um ano até que uma decisão seja proferida no seu pedido de residência permanente. Isso é respaldado pela Lei de Imigração e Nacionalidade 106 (a).
- Se o titular do visto tiver uma petição de imigrante I-140 aprovada , mas não puder iniciar a etapa final do processo do green card devido à data de prioridade não estar atualizada, ele pode ter direito a uma extensão de três anos de seu H-1B visto até que seu ajuste de status possa terminar. Essa exceção se originou com a seção 104a da American Competitiveness in the 21st Century Act de 2000 (AC21 104a).
- A duração máxima do visto H-1B é de dez anos para trabalhos excepcionais relacionados a projetos do Departamento de Defesa dos Estados Unidos .
Um incremento de tempo de menos de três anos às vezes se aplica a cidadãos de países específicos. Por exemplo, durante o tempo de Melania Trump como portadora do visto H-1B, ela foi limitada a incrementos de um ano, que era o tempo máximo permitido pelo visto H-1B para cidadãos da Eslovênia . Melania Trump tornou-se cidadã em 2006.
Portadores de H-1B que desejam continuar a trabalhar nos EUA após seis anos, mas que não obtiveram o status de residência permanente, devem permanecer fora dos EUA por um ano antes de solicitar outro visto H-1B, caso não se qualifiquem para um das exceções mencionadas acima, permitindo prorrogações além de seis anos. Apesar de um limite para o tempo de permanência, não existe nenhuma exigência de que o indivíduo permaneça por qualquer período no emprego para o qual o visto foi originalmente emitido. Isso é conhecido como portabilidade ou transferência H-1B, desde que o novo empregador patrocine outro visto H-1B, que pode ou não estar sujeito à cota.
Limite numérico anual do Congresso e isenções
A Lei de Imigração de 1990 estabeleceu um limite de 65.000 cidadãos estrangeiros que podem receber um visto ou receber o status H-1B a cada ano fiscal ; o limite anual é freqüentemente chamado de cota ou limite. Outros 20.000 H-1Bs estão disponíveis para estrangeiros com mestrado ou diploma superior em universidades dos Estados Unidos. Além disso, estão excluídos do teto todos os H-1B não imigrantes que trabalham em (mas não necessariamente para) universidades, centros de pesquisa sem fins lucrativos associados a universidades e centros de pesquisa do governo.
Instituições de ensino superior, organizações sem fins lucrativos relacionadas ou afiliadas a instituições de ensino superior, organizações de pesquisa sem fins lucrativos e organizações governamentais de pesquisa estão isentas das cotas anuais H-1B. Os empreiteiros que trabalham, mas não são empregados diretamente por essas instituições, também podem estar isentos das cotas anuais. No entanto, os empregadores devem demonstrar que, em primeiro lugar, a maioria das funções do trabalhador será desempenhada na instituição, organização ou entidade qualificadora e, em segundo lugar, as funções do trabalho direta e predominantemente atendem ao propósito essencial, objetivos da missão ou funções da instituição qualificadora, organização ou entidade.
O Acordo de Livre Comércio Chile-Estados Unidos e o Acordo de Livre Comércio Cingapura-Estados Unidos criaram uma cota separada de 1.400 vistos H-1B1 para cidadãos chilenos e 5.400 vistos H-1B1 para cidadãos de Cingapura. Se esses vistos reservados não forem usados, entretanto, eles serão adicionados à cota anual H-1B do ano fiscal seguinte.
Devido a essas isenções e prorrogações, o número de vistos H-1B emitidos a cada ano costuma ser maior que 65.000, como quando 117.828 vistos H-1B foram emitidos no ano fiscal de 2010, 129.552 no ano fiscal de 2011 e 135.991 no ano fiscal de 2012 .
Em alguns anos, o limite não foi atingido. Por exemplo, no ano fiscal de 1996, o Serviço de Imigração e Naturalização (agora conhecido como USCIS) anunciou em 20 de agosto de 1996 que um relatório preliminar indicava que a cota havia sido excedida e o processamento dos pedidos de H-1B foi temporariamente interrompido. No entanto, quando números mais precisos foram disponibilizados em 6 de setembro, ficou claro que a cota não havia sido atingida, e o processamento foi retomado para o restante do ano fiscal.
Os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos começam a aceitar inscrições no primeiro dia útil de abril para vistos que contam para o ano fiscal iniciado em outubro. Por exemplo, os pedidos de visto H-1B que contam contra o limite do ano fiscal de 2013 foram enviados a partir de segunda-feira, 2 de abril de 2012. O USCIS aceita pedidos de visto H-1B no máximo 6 meses antes da data de início solicitada. Os beneficiários não sujeitos ao limite anual são aqueles que atualmente detêm o status de sujeito de limite H-1B ou o status de sujeito de limite H-1B em algum momento nos últimos seis anos.
Loteria
A cada ano, geralmente em 1º de abril, a temporada de H-1B começa no ano fiscal federal seguinte; as autorizações de emprego são concedidas em 1º de outubro. Devido a uma janela de limite de inscrição de pré-emprego de seis meses, o primeiro dia da semana de abril é o primeiro dia em que um requerente pode se inscrever legalmente para a atribuição do sujeito-limite H-1B no ano seguinte. H-1B "capas" são delineadas na etiqueta do envelope, de preferência em tinta vermelha, com "Regular Cap" para o diploma de bacharel, "C / S Cap" para H-1B1 casos de tratado e "US Master '" s para o Mestrado nos EUA ou isenção superior. O USCIS publica um memorando quando um número suficiente de inscrições de assunto de limite é recebido, indicando o encerramento da temporada de inscrição de assunto de limite. O processo de seleção aleatório associado é freqüentemente referido como a loteria H-1B. Aqueles que têm a isenção do master dos EUA têm duas chances de serem selecionados na loteria: primeiro, uma loteria regular é realizada para conceder os 65.000 vistos disponíveis para todos os candidatos H-1B, e aqueles não selecionados são então inscritos em outra loteria por 20.000 extras pontos. Aqueles que não possuem um mestrado nos Estados Unidos são inscritos apenas na primeira loteria regular.
Especialistas pró-H-1B afirmam que o fechamento antecipado e o número de inscrições recebidas (172.500 no ano fiscal de 2015) são indicações de demanda de emprego e defendem o aumento do limite de 65.000 para bacharelado. David North, do Center for Immigration Studies, afirmou que, ao contrário de outras categorias de imigração, as taxas de preenchimento do H-1B, para aplicações que não são selecionadas aleatoriamente, são reembolsadas ao empregador. No entanto, as inscrições que não são selecionadas são simplesmente devolvidas fechadas ao peticionário, sem troca de dinheiro ou reembolso.
Computerworld e The New York Times relataram sobre a quantidade excessiva de vistos H-1B recebidos por empresas especializadas em terceirização offshore, a subsequente incapacidade dos empregadores de contratar profissionais estrangeiros com combinações legítimas de habilidades técnicas e linguísticas e a substituição total do americano profissionais que já desempenham suas funções de trabalho e são coagidos a treinar seus substitutos estrangeiros.
A Câmara de Comércio dos Estados Unidos mantém uma lista dos anos em que o processo de seleção aleatória (loteria) foi implementado.
O processo de loteria foi contestado em Tenrec v. USCIS , uma ação coletiva em Oregon , mas o caso foi decidido contra os demandantes.
Em 28 de junho de 2021, o processo de loteria foi novamente contestado em LIU et al. v. MAYORKAS et al. , uma ação movida no Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito de Columbia por mais de 500 candidatos H1-B do ano fiscal de 2022 que não foram selecionados em março de 2021.
Status fiscal de um indivíduo com status H-1B
A tributação da renda de um indivíduo com status H-1B depende se ele é classificado como estrangeiro não residente ou estrangeiro residente para fins fiscais. Um estrangeiro não residente para fins fiscais só é tributado sobre a renda que esteja efetivamente conectada a um comércio ou negócio nos Estados Unidos e uma renda de fonte nos Estados Unidos que seja fixa, determinável, anual ou periódica. Um estrangeiro residente para fins fiscais é tributado sobre todos os rendimentos, incluindo rendimentos de fora dos Estados Unidos.
A classificação é determinada com base no teste de presença substancial . Se o teste de presença substancial indicar que o indivíduo é residente, então o imposto de renda é igual ao de qualquer outra pessoa nos Estados Unidos e pode ser preenchido usando o Formulário 1040 e os cronogramas necessários. Caso contrário, o indivíduo deve se apresentar como estrangeiro não residente usando o Formulário 1040NR ou o Formulário 1040NR-EZ; o indivíduo pode reivindicar um benefício de tratados fiscais existentes entre os Estados Unidos e o país de cidadania do indivíduo.
Um indivíduo no primeiro ano nos Estados Unidos pode escolher ser considerado residente para fins de tributação durante todo o ano e deve pagar impostos sobre sua renda mundial naquele ano. Essa escolha do primeiro ano só pode ser feita uma vez na vida de um indivíduo. O cônjuge, independentemente do status do visto, deve incluir um número de identificação de contribuinte individual ou número do seguro social válido em uma declaração de imposto de renda conjunta com o indivíduo com status H-1B.
As regras de preenchimento de impostos para um indivíduo com status H-1B podem ser complexas, dependendo da situação individual. Um profissional da área tributária que conheça as regras para estrangeiros pode ser consultado.
Imposto da previdência social e imposto do Medicare
Os empregadores geralmente devem reter impostos do Seguro Social e do Medicare dos salários pagos aos funcionários com status H-1B.
Da mesma forma que os cidadãos dos EUA, uma pessoa que trabalhou com status H-1B pode ser elegível para receber pagamentos de benefícios da Previdência Social na aposentadoria. Geralmente, um trabalhador deve ter trabalhado nos EUA e pago impostos da Previdência Social, obtendo pelo menos 40 créditos antes da aposentadoria. A pessoa não terá direito a pagamentos se se mudar para fora dos Estados Unidos e for cidadão de um país com sistema de seguro social ou previdência que paga pagamentos periódicos em caso de velhice, aposentadoria ou morte.
Os EUA têm acordos bilaterais com vários países para garantir que o crédito concedido ao sistema de Segurança Social dos EUA, mesmo que seja inferior a 40 créditos, seja considerado no sistema comparável do país estrangeiro e vice-versa.
H-1B e intenção de imigrar permanentemente
Mesmo que o visto H-1B seja um visto de não imigrante, é uma das poucas categorias de visto temporário reconhecidas como dupla intenção , o que significa que um portador de H-1B poderia legalmente ter uma intenção de imigração (solicitar e obter o green card ) enquanto ainda sendo titular do visto H-1B. No entanto, isso só foi permitido em casos especiais pelo USCIS, como vistos EB-1 . Efetivamente, o visto de não imigrante pode eventualmente levar à residência permanente; as empresas costumam apoiá-lo por mão de obra barata com o acordo de apoiar o funcionário com petições de green card.
No passado, o processo de green card com base no emprego costumava levar apenas alguns anos, menos do que a duração do visto H-1B em si, porque a exigência de manter um endereço estrangeiro para esta classificação de não imigrante foi removida na Lei de Imigração de 1990 . A administração Trump expressou seu desagrado com o uso do visto H-1B, um visto de não imigrante, como um caminho para a residência permanente, e disse que pretende reestruturar o caminho para a imigração / residência permanente com sistemas eficientes, como a imigração baseada em pontos sistema . Em resposta aparente, alguns candidatos ao green card procuram alternativas, como o visto EB-5 , que oferece melhores perspectivas para a imigração permanente do que o visto H-1B. Em resposta ao abuso de vistos H-1B, grupos como Progressives for Immigration Reform anunciaram cartazes da oposição em todas as estações e trens do Bay Area Rapid Transit (BART) de São Francisco .
Dependentes de portadores de visto H-1B
Os portadores do visto H-1B podem trazer membros da família imediata (cônjuge e filhos menores de 21 anos) para os Estados Unidos sob a categoria de visto H-4 como dependentes .
O portador do visto H-4 pode permanecer nos Estados Unidos enquanto o portador do visto H-1B mantiver o status legal. O portador do visto H-4 pode frequentar a escola, solicitar uma carteira de motorista e abrir uma conta bancária nos Estados Unidos.
A partir de 26 de maio de 2015, os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos permitem que alguns cônjuges de portadores de visto H-1B solicitem a qualificação para trabalhar nos Estados Unidos. O cônjuge precisaria preencher o Formulário I-765, Pedido de Autorização de Trabalho , com os documentos de apoio e a taxa de depósito exigida. O cônjuge está autorizado a trabalhar nos Estados Unidos somente após o Formulário I-765 ser aprovado e o cônjuge receber um cartão de Documento de Autorização de Trabalho .
Processo Administrativo
Quando um trabalhador H-1B viaja para fora dos EUA por qualquer motivo (exceto para o Canadá ou México), ele ou ela deve ter um visto válido carimbado em seu passaporte para reentrada nos Estados Unidos. Se o trabalhador tiver um carimbo vencido, mas uma petição i-797 não vencida, ele precisará comparecer na Embaixada dos Estados Unidos para obter um novo carimbo. Em alguns casos, os trabalhadores H-1B podem ser submetidos a " processamento administrativo ", envolvendo verificações extras de antecedentes de diferentes tipos. De acordo com as regras atuais, essas verificações devem levar dez dias ou menos, mas, em alguns casos, podem durar anos.
Complicações para empreendedores e consultores
O programa de visto EB-5 do sistema de imigração dos Estados Unidos permite que empresários estrangeiros se inscrevam para um green card se fizerem um investimento suficiente em uma empresa comercial e pretendam criar 10 ou mais empregos nos Estados Unidos. Insatisfeita com esse mecanismo e aproveitando a falta de um teto para o visto H-1B emitido para instituições educacionais, a Universidade de Massachusetts iniciou um programa em 2014 que permite que os empresários fundem empresas americanas enquanto cumprem os requisitos do visto por meio de ensino e orientação no campus , com a universidade como empregador patrocinador. Da mesma forma, os consultores autônomos não têm visto que lhes permita entrar no país e trabalhar de forma independente por períodos prolongados e não especificados (embora, observe que um visto B-1 permitiria viagens temporárias aos EUA para consultas por períodos específicos), assim, empresas de consultoria foram constituídas com o único propósito de patrocinar funcionários com visto H-1B para permitir que realizem trabalhos para clientes, com a empresa compartilhando o lucro resultante.
Processo de aplicação
O processo de obtenção de um visto H-1B tem três etapas:
- O empregador arquiva com o Departamento de Trabalho dos Estados Unidos uma Aplicação de Condições de Trabalho (LCA) para o funcionário, fazendo atestados relevantes, incluindo atestados sobre salários (mostrando que o salário é pelo menos igual ao salário vigente e salários pagos a outros na empresa em cargos semelhantes) e condições de trabalho.
- Com uma aplicação de condição de trabalho aprovada, o empregador apresenta um Formulário I-129 (Petição para um trabalhador não imigrante) solicitando a classificação H-1B para o trabalhador. Isso deve ser acompanhado dos documentos comprovativos necessários e taxas.
- Uma vez que o Formulário I-129 é aprovado, o trabalhador pode começar a trabalhar com a classificação H-1B em ou após a data de início do trabalho indicada, se já estiver fisicamente presente nos Estados Unidos em status válido no momento. Se o funcionário estiver fora dos Estados Unidos, ele / ela pode usar o Formulário I-129 aprovado e os documentos de apoio para solicitar o visto H-1B. Com um visto H-1B, o trabalhador pode se apresentar em um porto de entrada nos Estados Unidos buscando admissão nos Estados Unidos e obter um Formulário I-94 para entrar nos Estados Unidos. (Funcionários que iniciaram um trabalho com status H-1B sem um visto H-1B porque já estavam nos Estados Unidos ainda precisam obter um visto H-1B se algum dia saírem e desejarem reingressar nos Estados Unidos durante o H-1B status.)
Processamento Premium
Um candidato pode optar por pagar pelo Serviço de Processamento Premium. Os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA garantem o processamento de solicitações e petições em até 15 dias corridos. Os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA enviarão um aviso de aprovação, um aviso de negação, um aviso de intenção de negar, um pedido de evidências adicionais ou abrir uma investigação de fraude ou deturpação dentro de 15 dias corridos após o recebimento do Formulário I-907: Pedido de Prêmio Serviço de processamento. Se a janela de 15 dias corridos não for satisfeita, a Taxa de Processamento Premium será reembolsada.
Em 3 de março de 2017, os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA anunciaram em seu site que, a partir de 3 de abril de 2017, suspenderia temporariamente o processamento do prêmio para todas as petições de visto H-1B até novo aviso. O processamento premium foi retomado em 3 de outubro de 2017.
Em 20 de março de 2018, o processamento do prêmio foi suspenso para todas as petições H-1B sujeitas ao limite para o ano fiscal de 2019. Em 28 de agosto de 2018, a suspensão do processamento do prêmio foi estendida e expandida para incluir todas as petições H-1B arquivadas no Serviço de Vermont Center e o California Service Center.
Extensão OPT STEM e extensão cap-gap
Em 2 de abril de 2008, o secretário do Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos (DHS), Michael Chertoff, anunciou uma extensão de 17 meses do Treinamento Prático Opcional para alunos em campos STEM qualificados . A extensão do Treinamento Prático Opcional foi incluída na mudança de regra comumente referida como H-1B Cap-Gap Regulations. A extensão OPT beneficia apenas alunos estrangeiros de STEM (Ciências, Tecnologia, Engenharia ou Matemática) e não está disponível para alunos estrangeiros de outras disciplinas. A extensão da autorização de trabalho de 17 meses permite que o estudante estrangeiro STEM trabalhe até 29 meses no total com o visto de estudante, permitindo ao estudante STEM vários anos para obter um visto H-1B. Para ser elegível para a autorização de trabalho de 12 meses, qualquer diploma de bacharel em qualquer área de estudo é válido. Para a extensão do OPT de 17 meses, o aluno deve ter recebido um diploma STEM em um dos cursos aprovados listados no site do USCIS . A extensão STEM pode ser combinada com a extensão do cap-gap.
Em 11 de março de 2016, o Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos (DHS) publicou sua regra final sobre a extensão de treinamento prático opcional (OPT) em ciência, tecnologia, engenharia e matemática (STEM). Esta regra final entrará em vigor em 10 de maio de 2016 e, nessa época, substituirá a atual extensão STEM OPT de 17 meses. O DHS estendeu o período de 17 meses para 24 meses e reforçou a supervisão do programa adicionando novos recursos .
Em 2014, um tribunal federal negou a moção do governo para demitir a Washington Alliance of Technology Workers (Washtech) e o caso de três outros demandantes contra a extensão do OPT STEM. O juiz Huvelle observou que os demandantes tinham legitimidade devido ao aumento da concorrência em seu campo, que a participação do OPT havia disparado de 28.500 em 2008 para 123.000 e que, embora os alunos trabalhem sob o OPT com vistos de estudante, os empregadores não são obrigados a pagar a Previdência Social e contribuições para o Medicare, nem o salário vigente.
Em 9 de agosto de 2018, os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA emitiram um memorando de política alterando a forma como a agência calcula a presença ilegal de estudantes e visitantes de intercâmbio com status de não imigrante F, J e M, incluindo F-2, J-2 e M-2 dependentes, que não conseguem manter o status nos Estados Unidos. Informações adicionais estão disponíveis na página Presença Ilícita e Barras de Admissibilidade.
História
Criação
Em 27 de junho de 1952, o Congresso aprovou a Lei de Imigração e Nacionalidade após anular o veto do presidente Harry S. Truman . Pela primeira vez, a Lei de Imigração e Nacionalidade codificou as leis de imigração, naturalização e nacionalidade dos Estados Unidos em estatutos permanentes e introduziu um sistema de imigração seletiva, dando preferência especial a estrangeiros que possuam habilidades que são urgentemente necessárias ao país. Vários tipos diferentes de vistos foram estabelecidos, incluindo um visto H-1 para "um estrangeiro com residência em um país estrangeiro que ele não tem intenção de abandonar, que é de mérito e capacidade distintos e que está vindo temporariamente para os Estados Unidos para realizar serviços temporários de natureza excepcional que requerem tal mérito e habilidade. " O termo "distinto mérito e habilidade" não era novo na lei de imigração dos Estados Unidos; já havia sido usado como qualificação para músicos e artistas que desejavam entrar nos Estados Unidos. O visto foi chamado de visto H-1 porque foi transformado em lei pela seção 101 (15) (H) (1) da Lei de Imigração e Nacionalidade.
Lei de Imigração de 1990
A Lei de Imigração de 1990 foi sancionada pelo presidente George HW Bush em 20 de novembro de 1990. O visto H-1 foi substituído por dois vistos diferentes. Um visto H-1A foi criado para enfermeiras, e o visto H-1B foi estabelecido para trabalhadores em uma "ocupação especializada". A Lei de Imigração definiu uma ocupação de especialidade como "uma ocupação que requer a aplicação teórica e prática de um corpo de conhecimento altamente especializado, e obtenção de um bacharelado ou grau superior na especialidade específica (ou seu equivalente) como um mínimo para o ingresso na ocupação nos Estados Unidos". Para se qualificar, o requerente de visto precisava de qualquer licença estadual aplicável para a ocupação específica e um diploma educacional relacionado à ocupação ou uma quantidade equivalente de experiência profissional. Pela primeira vez, foi estabelecida uma cota de 65.000 vistos H-1B disponíveis a cada ano fiscal, em vez de uma quantidade ilimitada antes. O empregador era obrigado por lei a pagar a esses empregados pelo menos o salário vigente para o cargo, e os empregadores eram obrigados a fazer certos atestados por meio de um Requerimento de Condições de Trabalho .
Lei Americana de Competitividade e Melhoria da Força de Trabalho de 1998
O presidente Bill Clinton assinou a Lei Americana de Competitividade e Melhoria da Força de Trabalho em 21 de outubro de 1998. A lei exigia que cada aplicação para um H-1B deveria incluir um pagamento adicional de $ 500, que seria usado para retreinar trabalhadores dos EUA a fim de reduzir o necessidade de vistos H-1B no futuro. A cota de vistos H-1B foi aumentada de 65.000 para 115.000 apenas para os anos fiscais de 1999 e 2000. Para um empregador com um grande número de funcionários com status H-1B ou que tenha cometido uma deturpação intencional no passado recente, o empregador atesta que o trabalhador H-1B adicional não deslocaria nenhum trabalhador dos EUA. A lei também deu autoridade investigativa ao Departamento do Trabalho dos Estados Unidos .
Competitividade americana no ato do século 21 de 2000
Em 17 de outubro de 2000, a Lei de Competitividade Americana no Século 21 foi assinada pelo presidente Bill Clinton. De acordo com a lei, a taxa de retreinamento exigida foi aumentada de $ 500 para $ 1.000. A cota foi aumentada para 195.000 vistos H-1B apenas nos anos fiscais de 2001, 2002 e 2003. As instituições de pesquisa sem fins lucrativos que patrocinam trabalhadores para vistos H-1B ficaram isentas das cotas de visto H-1B.
De acordo com a lei, um trabalhador com status H-1B que já estava sujeito a uma cota de visto não estaria sujeito a cotas se solicitar transferência para um novo empregador ou se solicitar uma prorrogação de três anos. Um trabalhador H-1B foi autorizado a mudar de empregador se o trabalhador tivesse um requerimento I-485 pendente por seis meses e um I-140 aprovado e se a nova posição fosse substancialmente comparável à sua posição atual.
No caso do cônjuge de um titular H-1B com status H-4, o pode ser elegível para trabalhar nos Estados Unidos sob certas circunstâncias. O cônjuge deve ter um formulário de "Petição de Imigração para Trabalhador Estrangeiro" aprovado ou o cônjuge deve ter recebido o status H-1B de acordo com as seções 106 (a) e (b) da Competitividade Americana no Ato do Século 21 de 2000.
Acordos de Livre Comércio entre Cingapura-Estados Unidos e Chile-Estados Unidos em 2003
O Congresso ratificou o Acordo de Livre Comércio Cingapura-Estados Unidos em 2003. Ratificou o Acordo de Livre Comércio Chile-Estados Unidos no final daquele ano. Com esses acordos de livre comércio, um novo visto H-1B1 foi estabelecido como estando disponível apenas para pessoas de Cingapura ou Chile . Ao contrário dos vistos H-1B que tinham um tempo de renovação limitado, os vistos H-1B1 podem ser renovados indefinidamente. Os vistos H-1B1 estão sujeitos a uma cota separada de 6.000 por ano fiscal. Ao contrário dos vistos H-1B, um visto H-1B1 não é um visto de dupla intenção , e um requerente H-1B1 deve convencer o oficial de vistos de que não tem intenção de imigrar permanentemente para os Estados Unidos.
Lei de Reforma do Visto H-1B de 2004
O H-1B Visa Reform Act de 2004 foi uma parte do Consolidated Appropriations Act de 2005 , que o presidente George W. Bush assinou em 6 de dezembro de 2004. Para empregadores com 26 ou mais funcionários, a taxa de reciclagem exigida foi aumentada de US $ 1.000 para $ 1.500, e foi reduzido para $ 750 para todos os outros empregadores. Foi estabelecida uma nova "taxa antifraude" de $ 500, que deve ser paga pelo empregador com o pedido de visto. Enquanto a cota de H-1B voltou a 65.000 por ano, a lei adicionou 20.000 vistos para candidatos com status J-1 com mestrado ou doutorado de uma escola de pós-graduação dos EUA. Entidades governamentais ficaram isentas de cotas de visto H-1B. De acordo com a lei, os vistos H-1B que foram revogados devido a fraude ou deturpação intencional seriam adicionados à cota de vistos H-1B para o ano fiscal seguinte. A lei também permitiu prorrogações de um ano do H-1B para portadores de visto H-1B que estavam solicitando residência permanente e cujas petições estavam pendentes por um longo tempo. O Departamento do Trabalho dos Estados Unidos tinha mais autoridade investigativa, mas um empregador poderia se defender contra delitos usando a Defesa de Conformidade da Boa Fé ou a Defesa de Padrões da Indústria Reconhecida.
Lei de Recursos Naturais Consolidados de 2008
A Lei de Recursos Naturais Consolidados de 2008 federalizou a imigração no território dos Estados Unidos da Comunidade das Ilhas Marianas do Norte e estipulou que, durante um período de transição, as limitações numéricas não se aplicariam a trabalhadores qualificados de outra forma na categoria de visto H nos territórios dos Estados Unidos de Guam e da Comunidade das Ilhas Marianas do Norte. A isenção não se aplica a qualquer emprego a ser executado fora de Guam ou da Comunidade das Ilhas Marianas do Norte.
Employ American Workers Act de 2009
O Employ American Workers Act , como parte do American Recovery and Reinvestment Act de 2009 , foi sancionado pelo presidente Barack Obama em 17 de fevereiro de 2009. Para empregadores que se inscreveram para patrocinar um novo H-1B e que receberam fundos de ambos o Programa de Alívio de Ativos Problemáticos (TARP) ou a Seção 13 do Federal Reserve Act, os empregadores eram obrigados a atestar que o trabalhador H-1B adicional não deslocaria nenhum trabalhador dos EUA e que o empregador não havia demitido, e não iria demitir, qualquer trabalhador dos EUA em um emprego equivalente à posição H-1B na área de emprego pretendida do trabalhador H-1B dentro do período começando 90 dias antes do depósito da petição H-1B e terminando 90 dias após o seu depósito.
Memorando de 2010 sobre a relação empregado-empregador
Em 8 de janeiro de 2010, os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos emitiram um memorando afirmando que deve haver uma relação empregado-empregador clara entre o peticionário (empregador) e o beneficiário (possível portador de visto). O memorando descreve o que o empregador deve fazer para ser considerado em conformidade, bem como apresenta os requisitos de documentação para apoiar a afirmação do empregador de que existe um relacionamento válido.
O empregador deve manter uma relação empregador-empregado válida durante todo o período de permanência do trabalhador nos Estados Unidos. O empregador deve ter controle real ou o direito de controlar o empregado e ser capaz de decidir quando, onde e como o empregado será contratado e realizará o trabalho.
Uma relação empregador-empregado válida normalmente inclui muitos dos seguintes: supervisionar o trabalhador dentro e fora do local; manter tal supervisão por meio de ligações, relatórios ou visitas; ter o direito de controlar o trabalho no dia-a-dia, se tal controle for necessário; fornecer ao trabalhador as ferramentas e equipamentos necessários para o trabalho; ter a capacidade de contratar, pagar e rescindir o emprego do trabalhador; avaliar os produtos, progresso e desempenho do trabalhador; provisão de algum tipo de benefício a empregados; permitir que o trabalhador use as informações proprietárias do empregador ao realizar o trabalho; atribuir trabalho ao trabalhador que produz um produto final relacionado ao negócio do empregador; e ter a capacidade de controlar a maneira e os meios pelos quais o trabalhador realiza suas tarefas. O memorando afirma ainda que "a lei comum é flexível sobre como esses fatores devem ser pesados".
As firmas de colocação terceirizadas e firmas de recrutamento não se qualificam para o status H-1B porque falham no teste de controle.
Regra de 2015 sobre autorização de trabalho para determinados titulares de H-4
Em 2015, o Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos emitiu uma regra que permitia que certos cônjuges de trabalhadores H-1B fossem elegíveis para autorização de trabalho.
De acordo com a regra, o trabalhador H-1B deve ser o principal beneficiário de uma Petição de Imigrante para Trabalhador Estrangeiro (Formulário I-140) ou ter o status H-1B de acordo com a Lei de Competitividade Americana no Século XXI de 2000 , conforme alterada pela Lei de Autorização de Apropriações do Departamento de Justiça do século 21, e o cônjuge deve estar nos Estados Unidos com status H-4 .
O Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos declarou que emitiu a regra a fim de aliviar os encargos financeiros que essas famílias podem enfrentar durante a transição do status de não imigrante para o status de residente permanente legal. A regra também reduz os desincentivos para que os trabalhadores H-1B deixem os Estados Unidos, o que atrapalha as empresas americanas que empregam esses trabalhadores.
Orientação final de 2015 sobre mudanças de local de trabalho
Em 2015, os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos emitiram orientação final afirmando que um trabalhador H-1B cujo local de trabalho muda para uma área metropolitana diferente, a mudança é considerada uma mudança material que exige que o empregador certifique uma nova Solicitação de Condição de Trabalho para o Departamento de Segurança Interna. Mudanças temporárias de local de trabalho não exigem uma nova aplicação de condição de trabalho, como quando o trabalhador H-1B participa de uma sessão de treinamento, um seminário ou uma conferência de curta duração ou quando o trabalhador H-1B é temporariamente transferido para um curto - colocações de prazo inferior a 30 dias. Se a petição H-1B corrigida for reprovada, mas a petição original permanecer válida, o trabalhador H-1B retém seu status H-1B enquanto ele retornar ao trabalho no local de trabalho original.
Esclarecimento de 2016 sobre o período máximo de permanência
Em 5 de dezembro de 2016, os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos emitiram um memorando para fornecer orientação sobre os períodos de admissão de um indivíduo com status H-1B. O memorando afirmava que o tempo gasto como dependente H-4 ou dependente L-2 não reduz o período máximo permitido de permanência disponível para indivíduos com status H-1B.
Regra de 2017 que permite um período de carência após o término do vínculo empregatício
Em 18 de novembro de 2017, os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos lançaram uma regra que afeta indivíduos com status H-1B cujo emprego termina. Nesses casos, o indivíduo tem um período de carência de 60 dias para deixar os Estados Unidos ou mudar para outro status legal que permita a permanência nos Estados Unidos.
2017 autorização de trabalho vítimas de violência doméstica
Em 2005, a Lei de Reautorização da Violência contra as Mulheres e do Departamento de Justiça de 2005 permitiu a autorização de trabalho para vítimas de violência doméstica com status H-4. Em 17 de fevereiro de 2017, os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos instituíram um processo para essas vítimas solicitarem autorização de trabalho.
Indivíduos elegíveis incluem um indivíduo que atualmente é casado com um trabalhador H-1B; um indivíduo cujo cônjuge falecido estava com status H-1B no momento da morte; um indivíduo cujo cônjuge perdeu o status de H-1B devido a um incidente de violência doméstica; ou um indivíduo cujo casamento com um trabalhador H-1B terminou por causa de agressão ou extrema crueldade perpetrada pelo ex-cônjuge do indivíduo. O indivíduo também deve ter entrado nos Estados Unidos com o status H, deve continuar com o status H-4 e foi ele próprio ou seus filhos espancados ou submetidos a extrema crueldade perpetrada pelo cônjuge H-1B. Entre outras coisas, o pedido do cônjuge deve incluir evidências do abuso, como ordens de proteção, relatórios policiais, registros judiciais, registros médicos, relatórios de agências de serviços sociais, uma declaração assinada do requerente detalhando o abuso sofrido desde sua admissão nos Estados Unidos e / ou declarações de outras pessoas que podem atestar com conhecimento o abuso sofrido.
Antes de esta política ser implementada, um cônjuge abusado com status H-4 seria obrigado a deixar os Estados Unidos na data em que a pessoa se divorciou do cônjuge abusivo. O cônjuge divorciado agora tem uma maneira de permanecer legalmente nos Estados Unidos e trabalhar legalmente nos Estados Unidos depois que o divórcio for finalizado ou pendente. Se aprovada, a autorização é válida por dois anos.
Memorando de 2017 sobre posições de programação de computador
Um memorando de 22 de dezembro de 2000 afirmava que, como a maioria dos cargos de programação de computadores exigia um diploma de bacharel, a programação de computadores era considerada uma ocupação de especialidade que se qualificava para um visto H-1B. Em 31 de março de 2017, os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos divulgaram um memorando afirmando que a programação de computadores não seria mais considerada automaticamente uma ocupação de especialidade, em parte porque o bacharelado não era mais normalmente exigido para esses cargos. Um pedido de visto H-1B para um programador de computador deve descrever suficientemente as funções e o nível de experiência e responsabilidades dos cargos de programação de computador, a fim de demonstrar como o cargo é sênior, complexo, especializado ou único em programação de computador em vez de uma posição de nível de entrada para se qualificar para um visto H-1B.
Além disso, o Departamento de Justiça dos Estados Unidos advertiu os empregadores a não discriminar os trabalhadores americanos, mostrando preferência pela contratação de trabalhadores H-1B.
Proposta de reforma em 2017 e 2018
Em 2017, o Congresso dos EUA considerou mais do que dobrar o salário mínimo exigido para um portador de H-1B dos $ 60.000 (USD) estabelecidos em 1989 e inalterados desde então. A Lei de Integridade e Equidade de Alta Qualificação, introduzida pela deputada americana Zoe Lofgren, da Califórnia , aumentaria os salários mínimos dos detentores de H-1B para $ 130.000. A ação foi criticada pela imprensa indiana por confirmar "os piores temores das empresas de TI [indianas]" na esteira das reformas discutidas durante a eleição presidencial de 2016 pelos dois principais candidatos e por causar uma queda de 5% no índice BSE SENSEX . No entanto, a Índia em geral tem recebido essa mudança e exigência desde 2015. O escritório de Lofgren a descreveu como uma medida para "coibir o abuso de terceirização ", citando práticas injustas de contratação de tecnologia por empregadores, incluindo a Disney e a Universidade da Califórnia em San Francisco .
Em 18 de abril de 2017, o presidente Trump assinou uma ordem executiva que instruiu as agências federais a implementarem uma estratégia "Compre um americano, alugue um americano".
Em uma coletiva de imprensa, o Departamento de Trabalho , o Departamento de Justiça , o Departamento de Segurança Interna e o Departamento de Estado disseram que uma ordem executiva direcionará as agências federais a implementarem um novo sistema que favoreça candidatos mais qualificados e com salários mais altos. A ordem executiva é a primeira iniciativa em resposta a uma promessa importante feita por Trump durante sua campanha presidencial de promover uma política "Compre um americano, alugue um americano". A ordem executiva tem como objetivo ordenar às agências federais que revisem e proponham reformas ao sistema de vistos H-1B. Por meio da ordem executiva, Trump declarou sua ampla política de nacionalismo econômico sem ter que passar pelo Congresso . O Secretário do Trabalho , o Procurador Geral , o Secretário de Segurança Interna e o Secretário de Estado "preencherão os detalhes com relatórios e recomendações sobre o que a administração pode fazer legalmente". Trump disse que o executivo "acabaria com o roubo da prosperidade americana", que ele disse ter sido causado por mão-de-obra imigrante de baixos salários.
Em 9 de janeiro de 2018, o USCIS disse que não estava considerando nenhuma proposta que obrigaria os portadores de visto H-1B a deixar os Estados Unidos durante o processo de green-card . O USCIS disse que um empregador poderia solicitar prorrogações em incrementos de um ano de acordo com a seção 106 (a) - (b) da Lei de Competitividade Americana no Século 21 .
Efeito de 2018 de reprovações de extensão
Em 28 de junho de 2018, os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos anunciaram que, quando o pedido de uma pessoa para uma extensão de visto for rejeitado, a pessoa será deportada dos Estados Unidos. O governo Trump disse que não está considerando nenhuma proposta que force os portadores de visto H-1B a deixar o país.
Suspensão de entrada em 2020
Em 22 de abril de 2020, o presidente Donald Trump assinou uma proclamação presidencial que suspendeu temporariamente a entrada de pessoas com vistos de não-imigrante, incluindo vistos H-1B. Em 22 de junho de 2020, o presidente Trump estendeu a suspensão para portadores de visto H-1B até 31 de dezembro de 2020. Em 31 de dezembro de 2020, o presidente Trump emitiu uma proclamação presidencial estendendo a suspensão da entrada até 31 de março de 2021, porque colocaram que iriam representam "um risco de deslocamento e desvantagem dos trabalhadores dos Estados Unidos durante a recuperação econômica após o surto de COVID-19".
O presidente Joe Biden permitiu que a suspensão expirasse em 31 de março de 2021, o que permitiu que os titulares do visto H-1B entrassem nos Estados Unidos a partir de 1º de abril de 2021.
Proteções para trabalhadores dos EUA
Aplicação de condições de trabalho
O Departamento de Trabalho dos EUA (DOL) é responsável por garantir que os trabalhadores estrangeiros não deslocem ou afetem adversamente os salários ou as condições de trabalho dos trabalhadores americanos. Para cada petição H-1B registrada no USCIS, deve ser incluída uma Solicitação de Condições de Trabalho (LCA) (não deve ser confundida com a certificação de trabalho ), certificada pelo Departamento de Trabalho dos Estados Unidos. A LCA visa garantir que o salário oferecido ao trabalhador não imigrante corresponda ou ultrapasse o "salário vigente" na área de trabalho. ("A lei de imigração tem uma série de termos altamente técnicos que podem não significar a mesma coisa para o leitor médio.") A LCA também contém uma seção de atestado projetada para evitar que o programa seja usado para importar trabalhadores estrangeiros para interromper uma greve ou substituir Trabalhadores cidadãos dos EUA.
Embora um empregador não seja obrigado a anunciar a posição antes de contratar um não-imigrante H-1B de acordo com a aprovação do visto H-1B, o empregador deve notificar o representante do empregado sobre o Formulário de Condições de Trabalho (LCA) - ou se não houver tal representação, o empregador deve publicar a LCA no local de trabalho e no escritório do empregador. De acordo com os regulamentos, as LCAs são uma questão de registro público. As corporações que contratam trabalhadores H-1B são obrigadas a disponibilizar esses registros a qualquer membro do público que solicite sua consulta. Cópias dos registros relevantes também estão disponíveis em vários sites, incluindo o Departamento de Trabalho.
Histórico do formulário de aplicação de condições de trabalho
O LCA deve ser arquivado eletronicamente usando o Formulário ETA 9035E. Com o passar dos anos, a complexidade do formulário aumentou de uma página em 1997 para três páginas em 2008, para cinco páginas em agosto de 2012.
Atestados de empregador
Ao assinar a LCA, o empregador atesta que:
- O empregador paga aos não-imigrantes H-1B o mesmo nível salarial pago a todos os outros indivíduos com experiência e qualificações semelhantes para aquele emprego específico, ou o salário prevalecente para a ocupação na área de trabalho, o que for mais alto.
- O emprego de não-imigrantes H-1B não afeta adversamente as condições de trabalho dos trabalhadores com empregos semelhantes.
- Na data em que o pedido é assinado e apresentado, não há greve, bloqueio ou paralisação do trabalho durante uma disputa trabalhista na ocupação na qual os não-imigrantes H-1B serão empregados no local de trabalho. Se tal greve ou bloqueio ocorrer após o envio deste aplicativo, o empregador deve notificar a Administração de Emprego e Treinamento (ETA) do DOL dentro de três dias, e o aplicativo não é usado para apoiar os arquivamentos de petições no USCIS (anteriormente conhecido como INS) para H -1B não-imigrantes para trabalhar na mesma ocupação no local de trabalho até que o ETA determine que a greve ou bloqueio acabou.
- Uma cópia deste requerimento foi, ou será, fornecida a cada H-1B não-imigrante empregado de acordo com este requerimento e, a partir da data do requerimento, um aviso deste requerimento foi fornecido aos trabalhadores empregados na ocupação em que Não-imigrantes H-1B serão empregados:
- Aviso sobre este arquivamento foi fornecido a representantes negociadores de trabalhadores na ocupação na qual os não-imigrantes H-1B serão empregados; ou
- Não existe tal representante para negociar; portanto, um aviso deste arquivamento foi postado e foi, ou permanecerá, postado por 10 dias em pelo menos dois locais visíveis onde não-imigrantes H-1B serão empregados.
A lei exige que os trabalhadores H-1B recebam o salário mais alto vigente para a mesma ocupação e localização geográfica, ou o mesmo que o empregador paga a empregados em situação semelhante. Outros fatores, como idade e qualificação, não podiam ser levados em consideração para o salário vigente. O Congresso mudou o programa em 2004 para exigir que o Departamento do Trabalho fornecesse quatro níveis salariais predominantes baseados em habilidades para os empregadores usarem. Este é o único mecanismo salarial prevalecente que a lei permite que incorpora outros fatores além da ocupação e localização.
O processo de aprovação para essas solicitações é baseado em atestados do empregador e provas documentais enviadas. O empregador é avisado de sua responsabilidade se estiver substituindo um trabalhador americano.
Limites de autorização de trabalho
O USCIS declara claramente o seguinte com relação à autorização de emprego para não imigrantes H-1B.
Os não-imigrantes H-1B só podem trabalhar para o empregador dos Estados Unidos que fez a petição e apenas nas atividades H-1B descritas na petição. O empregador dos Estados Unidos que está fazendo a petição pode colocar o trabalhador H-1B no local de trabalho de outro empregador se todas as regras aplicáveis (por exemplo, regras do Departamento de Trabalho) forem seguidas. Geralmente, um empregado não imigrante pode trabalhar para mais de um empregador ao mesmo tempo. No entanto, cada empregador deve seguir o processo de inscrição inicial para um funcionário não imigrante.
Quando um não-imigrante H-1B trabalha com vários empregadores, se algum dos empregadores não apresentar a petição, isso será considerado um emprego não autorizado e o não-imigrante deixará de manter o status.
Taxas H-1B destinadas à educação e treinamento de trabalhadores dos EUA
Em 2007, o Departamento de Trabalho, Emprego e Administração de Treinamento (ETA) dos EUA informou sobre dois programas, a Iniciativa de Treinamento de Alto Crescimento e o Desenvolvimento Econômico Regional de Inovação da Força de Trabalho (WIRED), que receberam ou receberão $ 284 milhões e $ 260 milhões, respectivamente , de taxas de treinamento H-1B para educar e treinar trabalhadores dos EUA. De acordo com o Seattle Times, US $ 1 bilhão de taxas do H-1B foram distribuídos pelo Departamento do Trabalho para treinar ainda mais a força de trabalho dos EUA desde 2001.
Impacto
Estudos mostraram que os vistos H-1B têm efeitos de melhoria do bem-estar para os americanos, levando a ganhos salariais significativos, preços mais baixos ao consumidor, maior inovação e maior crescimento da produtividade total dos fatores . Enquanto os vistos H-1B levaram a salários mais baixos e empregos para trabalhadores americanos concorrentes, os vistos H-1B levaram a preços mais baixos para os consumidores, maior produção e melhor desempenho das empresas. Os portadores de visto H-1B têm sido associados a uma maior inovação e desempenho econômico.
Críticas ao programa
O programa H-1B foi criticado por vários motivos. Foi o assunto de uma audiência, "Reformas de imigração necessárias para proteger trabalhadores americanos qualificados", pelo Comitê do Senado dos Estados Unidos sobre o Judiciário em 17 de março de 2015. De acordo com o senador Chuck Grassley de Iowa, presidente do comitê:
O programa tinha como objetivo atender os empregadores que não conseguiam encontrar os trabalhadores qualificados de que precisavam nos Estados Unidos. A maioria das pessoas acredita que os empregadores devem recrutar americanos antes de fazerem uma petição para um trabalhador H-1B. Ainda assim, segundo a lei, a maioria dos empregadores não é obrigada a provar ao Departamento do Trabalho que eles tentaram encontrar um americano para ocupar o cargo primeiro. E, se houver um trabalhador americano igualmente ou melhor qualificado disponível, a empresa não precisa oferecer o emprego a ele. Com o passar dos anos, o programa se tornou uma forma assistida pelo governo para os empregadores trazerem mão de obra estrangeira mais barata, e agora parece que esses trabalhadores estrangeiros assumem - em vez de complementar - a força de trabalho dos EUA.
De acordo com o conselho editorial do The New York Times , falando em junho de 2015, as brechas e a aplicação frouxa do programa de visto H-1B resultaram na exploração de portadores de visto e trabalhadores americanos.
Use para terceirização
Em alguns casos, em vez de ser usado para contratar trabalhadores talentosos não disponíveis no mercado de trabalho americano, o programa está sendo usado para terceirização . Os senadores Dick Durbin de Illinois e Charles Grassley de Iowa começaram a apresentar o "Ato de Prevenção e Fraude de Vistos H-1B e L-1" em 2007. De acordo com Durbin, falando em 2009, "O programa de visto H-1B deve complementar a força de trabalho dos EUA , não substitua; " "O ... programa está infestado de fraudes e abusos e agora é um veículo de terceirização que priva os trabalhadores americanos qualificados de seus empregos." A legislação proposta foi contestada pela Compete America , um grupo de lobby da indústria de tecnologia,
Em junho de 2015, dez senadores solicitaram que o Departamento do Trabalho dos EUA abrisse uma investigação de terceirização de tarefas técnicas pela Southern California Edison para a Tata Consultancy Services e a Infosys, em seguida, demitindo 500 trabalhadores de tecnologia. Após uma investigação de dez meses, o Departamento do Trabalho dos Estados Unidos determinou que nenhuma acusação deveria ser apresentada contra nenhuma das empresas.
Sem escassez de mão de obra
Paul Donnelly, em um artigo de 2002 na Computerworld , citou Milton Friedman afirmando que o programa H-1B atua como um subsídio para corporações. Outros que defendem essa opinião incluem Norman Matloff , que testemunhou perante o Subcomitê de Imigração do Comitê Judiciário da Câmara dos EUA sobre o assunto H-1B. O artigo de Matloff para o Journal of Law Reform da Universidade de Michigan afirma que não houve escassez de cidadãos americanos qualificados para preencher empregos relacionados a computadores e que os dados oferecidos como evidência de que as empresas americanas precisam de vistos H-1B para lidar com a escassez de mão de obra foi errôneo. O Escritório de Contabilidade Geral dos Estados Unidos constatou em um relatório de 2000 que os controles do programa H-1B careciam de eficácia. As recomendações do relatório do GAO foram posteriormente implementadas.
As empresas de alta tecnologia costumam citar uma escassez de trabalhadores de tecnologia ao pedir ao Congresso que aumente o limite anual dos vistos H-1B e conseguiram aprovar várias isenções. A American Immigration Lawyers Association (AILA), descreveu a situação como uma crise, e a situação foi relatada pelo Wall Street Journal , BusinessWeek e Washington Post . Os empregadores pressionaram o Congresso. O presidente da Microsoft, Bill Gates, testemunhou em 2007 em nome do programa de visto ampliado no Capitólio , "alertando sobre os perigos para a economia dos EUA se os empregadores não puderem importar trabalhadores qualificados para preencher as lacunas de emprego". O Congresso considerou um projeto de lei para lidar com as alegações de déficit, mas no final não revisou o programa.
De acordo com um estudo conduzido por John Miano e o Center for Immigration Studies, não há dados empíricos que sustentem uma alegação de escassez de funcionários. Citando estudos da Duke, da Alfred P. Sloan Foundation, da Georgetown University e outros, os críticos também argumentaram que, em alguns anos, o número de programadores e engenheiros estrangeiros importados superou o número de empregos criados pela indústria. A Hire Americans First também publicou centenas de relatos em primeira mão de relatórios de danos a vistos H-1B diretamente de indivíduos afetados negativamente pelo programa, muitos dos quais estão dispostos a falar com a mídia. Um estudo do economista Morgan Raux descobriu que os empregadores domésticos são 28% mais propensos a solicitar um visto H-1B quando as ofertas de emprego são publicadas por longos períodos de tempo. Esse efeito é mais forte em aplicações de engenharia e ciência da computação, onde os empregadores têm 50% mais probabilidade de solicitar vistos.
Estudos realizados de 1990 a 2011 por pesquisadores da Columbia U, Computing Research Association (CRA), Duke U, Georgetown U, Harvard U, National Research Council of NAS, RAND Corporation, Rochester Institute of Technology, Rutgers U, Alfred P . Sloan Foundation, Stanford U, SUNY Buffalo, UC Davis, UPenn Wharton School, Urban Institute e US Dept. of Education Office of Education Research & Improvement relataram que os EUA têm produzido um número suficiente de STEM (Ciências, Trabalhadores de tecnologia, engenharia e matemática), enquanto vários estudos de Hal Salzman, B. Lindsay Lowell, Daniel Kuehn, Michael Teitelbaum e outros concluíram que os Estados Unidos têm empregado apenas 30% a 50% de seus trabalhadores STEM recém-graduados, capazes e dispostos para trabalhar em campos STEM. Um anúncio do IEEE de 2012 de uma conferência sobre financiamento de educação STEM e mercados de trabalho declarou que "apenas cerca de metade daqueles com graduação STEM realmente trabalham nas áreas relacionadas a STEM após a faculdade, e depois de 10 anos, apenas cerca de 8% ainda o fazem. "
Ron Hira, professor de políticas públicas da Howard University e crítico de longa data do programa de vistos H-1B, recentemente chamou a escassez de talentos de TI de "imaginária", uma fachada para empresas que desejam contratar trabalhadores estrangeiros relativamente baratos.
Depressão salarial
A depressão salarial é uma reclamação crônica que os críticos têm sobre o programa H-1B. O relatório anual do Departamento de Segurança Interna indica que os trabalhadores H-1B na área de Ciência da Computação recebem um salário médio de $ 75.000 anuais (2014) quase 25.000 dólares abaixo da renda média anual para desenvolvedores de software e estudos descobriram que os trabalhadores H-1B recebem muito menos do que os trabalhadores americanos. Alega-se que o programa H-1B é usado principalmente como uma fonte de mão de obra barata. Um artigo de George J. Borjas para o National Bureau of Economic Research descobriu que "um aumento de 10 por cento na oferta de doutorados induzido pela imigração reduz o salário dos trabalhadores concorrentes em cerca de 3 a 4 por cento". Um estudo de 2016 descobriu que os vistos H-1B mantiveram os salários dos cientistas da computação dos EUA 2,6% a 5,1% mais baixos e o emprego em ciência da computação para os trabalhadores dos EUA 6,1% a 10,8% mais baixos, mas resultou em maior eficiência de produção, baixou os preços dos produtos de TI , aumentou a produção de produtos de TI e gerou lucros substancialmente maiores para as empresas de TI.
O Formulário de Condições de Trabalho (LCA) incluído na petição H-1B deve garantir que os trabalhadores H-1B recebam o salário vigente no mercado de trabalho, ou o salário médio real do empregador (o que for mais alto), mas existem evidências de que alguns os empregadores não cumprem essas disposições e evitam pagar o salário real vigente, apesar das duras penalidades para os abusadores.
Teoricamente, o processo de LCA parece oferecer proteção aos trabalhadores dos EUA e do H-1B. No entanto, de acordo com o US General Accounting Office, as limitações de aplicação e os problemas processuais tornam essas proteções ineficazes. Em última análise, o empregador, e não o Departamento de Trabalho, determina quais fontes determinam o salário prevalecente para uma posição oferecida, e pode escolher entre uma variedade de pesquisas concorrentes, incluindo suas próprias pesquisas salariais, desde que essas pesquisas sigam certas regras e regulamentos definidos .
A lei restringe especificamente o processo de aprovação de LCAs do Departamento do Trabalho para verificar a "integridade e imprecisões óbvias". No ano fiscal de 2005, apenas cerca de 800 LCAs foram rejeitadas de mais de 300.000 submetidas. A Hire Americans First publicou centenas de relatos em primeira mão de indivíduos afetados negativamente pelo programa.
De acordo com o advogado John Miano, a exigência salarial vigente para o H-1B está "repleta" de lacunas. Ron Hira, professor assistente de políticas públicas no Rochester Institute of Technology, compilou o salário médio em 2005 para o novo H-1B de tecnologia da informação (TI), esses salários foram encontrados em $ 50.000, abaixo do salário inicial para graduados em TI com um diploma de BS . Os dados do escritório OES do governo dos EUA indicam que 90% dos salários de TI H-1B estavam abaixo do salário médio dos EUA e 62% no 25º percentil para a mesma ocupação.
Em 2002, o governo dos EUA iniciou uma investigação sobre as práticas de contratação da Sun Microsystems depois que um ex-funcionário, Guy Santiglia, entrou com queixas no Departamento de Justiça e no Departamento de Trabalho dos EUA, alegando que a empresa Santa Clara discrimina cidadãos americanos em favor de trabalhadores estrangeiros com vistos H-1B. Santiglia acusou a empresa de preconceito contra cidadãos norte-americanos ao demitir 3.900 trabalhadores no final de 2001 e, ao mesmo tempo, solicitar milhares de vistos. Em 2002, cerca de 5% dos 39.000 funcionários da Sun tinham vistos de trabalho temporários, disse ele. Em 2005, foi decidido que a Sun violava apenas requisitos menores e que nenhuma dessas violações era substancial ou intencional. Portanto, o juiz apenas ordenou que a Sun mudasse suas práticas de postagem.
Eleição presidencial de 2016 e o visto H-1B
O visto H-1B se tornou um problema na eleição presidencial de 2016 nos Estados Unidos. De acordo com a Computerworld , o candidato Donald Trump tomou uma posição para "pausar" e reescrever o sistema H-1B. Além disso, durante alguns de seus comícios, ele convidou palestrantes para aumentar a conscientização sobre as centenas de trabalhadores de TI que foram deslocados por trabalhadores convidados do H-1B. A candidata Hillary Clinton falou negativamente sobre os trabalhadores H-1B sendo contratados porque são mais baratos e dependem do empregador, mais propensos a obedecer durante o abuso. Hillary disse que é improvável que ela considere o sistema H-1B individualmente e que apenas consideraria as reformas como parte de uma reforma abrangente da imigração.
O candidato presidencial Bernie Sanders se opôs aos programas de trabalhadores convidados e também foi cético em relação aos vistos de imigrantes qualificados ( H-1B ), dizendo: "No ano passado, os 10 principais empregadores de trabalhadores convidados H-1B eram todas empresas de terceirização offshore. Essas empresas são responsáveis pelo transporte marítimo um grande número de empregos americanos em tecnologia da informação para a Índia e outros países. " Em uma entrevista com Vox, ele declarou sua oposição a uma política de imigração de fronteiras abertas, descrevendo-a como:
... uma proposta de direita, que diz essencialmente que não há Estados Unidos ... você está acabando com o conceito de um estado-nação. O que as pessoas de direita neste país adorariam é uma política de fronteiras abertas. Traga todos os tipos de pessoas, trabalhe por US $ 2 ou US $ 3 a hora, isso seria ótimo para eles. Eu não acredito nisso. Acho que temos que aumentar os salários neste país, acho que temos que fazer tudo o que pudermos para criar milhões de empregos.
Riscos para funcionários
Historicamente, os titulares de H-1B às vezes são descritos como servos contratados e, embora a comparação não seja mais tão convincente, ela tinha mais validade antes da aprovação da Lei de Competitividade Americana no Século XXI de 2000. De fato, trabalhadores convidados em Os vistos H-1B no setor de TI têm um grau significativo de mobilidade entre empresas. Embora a imigração geralmente exija que os visitantes de curto e longo prazo rejeitem qualquer ambição de buscar o green card (residência permanente), os portadores de visto H-1B são uma exceção importante, pois o H-1B é legalmente reconhecido como um possível passo em direção a um cartão verde sob o que é chamado de doutrina da dupla intenção .
Os portadores de visto H-1B podem ser patrocinados por seus green cards por seus empregadores por meio de um Pedido de Certificação de Trabalho Estrangeiro, arquivado no Departamento do Trabalho dos Estados Unidos. No passado, o processo de patrocínio demorava vários anos e, durante grande parte desse tempo, o portador do visto H-1B não conseguia mudar de emprego sem perder seu lugar na fila para o green card. Isso criou um elemento de lealdade forçada a um empregador por um portador de visto H-1B. Os críticos alegaram que os empregadores se beneficiam dessa lealdade forçada porque reduz o risco de o funcionário H-1B deixar o emprego e ir trabalhar para um concorrente, e que coloca os trabalhadores cidadãos em desvantagem no mercado de trabalho, já que o empregador tem menos garantia de que o cidadão permanecerá no emprego por um longo período de tempo, especialmente se as condições de trabalho forem difíceis, os salários forem mais baixos ou o trabalho for difícil ou complexo. Argumentou-se que isso torna o programa H-1B extremamente atraente para os empregadores e que a legislação trabalhista a esse respeito foi influenciada por empresas que buscam e se beneficiam de tais vantagens.
Algumas notícias recentes sugerem que a recessão que começou em 2008 agravará a situação do visto H-1B, tanto para os apoiadores do programa quanto para aqueles que se opõem a ele. O processo de obtenção do green card se tornou tão longo que, durante esses anos de recessão, não é incomum que as empresas patrocinadoras falhem e desapareçam, obrigando o funcionário do H-1B a encontrar outro patrocinador e perder seu lugar na fila para obter o green card . Um funcionário H-1B pode demorar apenas um mês para obter seu green card, mas se o funcionário for demitido, ele ou ela pode ter que deixar o país ou ir até o fim da linha e reiniciar o processo para obter o green card, e esperar até mais 15 anos, dependendo da nacionalidade e da categoria do visto.
A Competitividade Americana no Ato do Século XXI de 2000 proporciona algum alívio para as pessoas que esperam há muito tempo por um green card, permitindo extensões de H-1B além dos 6 anos normais, bem como tornando mais fácil mudar o patrocínio Empregador.
Alguns trabalhadores que vêm para os EUA com vistos H-1B recebem tratamento pobre, injusto e ilegal por corretores que os colocam com empregos nos EUA, de acordo com um relatório publicado em 2014. A Lei de Reautorização da Proteção às Vítimas do Tráfico dos Estados Unidos de 2013 foi aprovada para ajudar a proteger os direitos dos trabalhadores estrangeiros nos Estados Unidos, e o Departamento de Estado dos EUA distribui panfletos para informar os trabalhadores estrangeiros sobre seus direitos.
O visto de terceirização / off-shoring
Em sua declaração sobre a reforma do visto H-1B, o senador Dick Durbin afirmou: "O visto de trabalho H-1B dura três anos e pode ser renovado por três anos. O que acontece com esses trabalhadores depois disso? Bem, eles poderiam ficar. É possível. Mas essas novas empresas têm uma ideia muito melhor para ganhar dinheiro. Eles enviam os engenheiros para a América para preencher as vagas - e conseguem dinheiro para isso - e depois de três a seis anos, eles os trazem de volta para trabalhar nas empresas que estão competindo com empresas americanas. Eles chamam isso de visto de terceirização. Eles estão enviando seus engenheiros talentosos para aprender como os americanos fazem negócios e, em seguida, trazê-los de volta e competir com essas empresas americanas. " Os críticos do uso do H-1B para terceirização também observaram que mais vistos H-1B são concedidos a empresas com sede na Índia do que empresas com sede nos Estados Unidos.
De todos os analistas de sistemas de computador e programadores com vistos H-1B nos Estados Unidos, 74% eram asiáticos. Essa migração em grande escala de profissionais de TI asiáticos para os Estados Unidos foi citada como uma causa central para o rápido surgimento da indústria de terceirização offshore .
No ano fiscal de 2009, devido à recessão mundial, os pedidos de vistos H-1B por firmas de terceirização offshore foram significativamente menores do que nos anos anteriores, embora 110.367 vistos H-1B tenham sido emitidos e 117.409 foram emitidos no ano fiscal de 2010.
Requisito de partida em caso de perda de emprego
Se um empregador despedir um trabalhador H-1B, ele deverá pagar pelo transporte do trabalhador dispensado para fora dos Estados Unidos.
Se um trabalhador H-1B for demitido ou se demitir, o trabalhador tem um período de carência de 60 dias ou até a data de vencimento do I-94, o que for mais curto, para encontrar um novo empregador ou deixar o país.
Também há um período de carência de 10 dias para que um trabalhador H-1B deixe os Estados Unidos ao final de seu período autorizado de permanência. Este período de carência se aplica apenas se o trabalhador trabalhar até a data de vencimento H-1B listada em seu aviso de aprovação I-797 ou cartão I-94.
Trabalhadores americanos são obrigados a treinar seus substitutos estrangeiros
Houve casos em que os empregadores usaram o programa para substituir seus funcionários americanos por funcionários H-1B e, em alguns desses casos, os funcionários americanos foram até mesmo obrigados a treinar seus substitutos.
Fraude
Os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos "H-1B Benefit Fraud & Compliance Assessment" de setembro de 2008 concluiu que 21% dos vistos H-1B concedidos são originados de aplicativos fraudulentos ou com violações técnicas. Fraude foi definida como uma deturpação intencional, falsificação ou omissão de um fato relevante. Violações técnicas, erros, omissões e falhas no cumprimento que não estão dentro da definição de fraude foram incluídos na alíquota de 21%.
| Nível de educação do beneficiário | Taxa de violação | % da amostra | Total de Casos |
|---|---|---|---|
| Diploma de bacharel | 31% | 43% | 106 |
| Graduação | 13% | 57% | 140 |
| Ocupações relatadas | Taxa de violação | % da amostra | Total de Casos |
|---|---|---|---|
| Arquitetura, Engenharia e Topografia | 8% | 15% | 36 |
| Matemática e Ciências Físicas | 0% | 1% | 3 |
| Profissionais de Informática | 27% | 42% | 104 |
| Ciências da Vida | 0% | 4% | 11 |
| Ciências Sociais | 0% | <1% | 1 |
| Medicina e Saúde | 10% | 4% | 10 |
| Educação | 9% | 13% | 33 |
| Lei | 0% | <1% | 1 |
| Escrita | 0% | <1% | 1 |
| Arte | 29% | 3% | 7 |
| Analistas de contabilidade, recursos humanos, vendas, publicidade e negócios | 42% | 11% | 26 |
| Gerencial | 33% | 4% | 9 |
| Profissões Diversas | 0% | 2% | 4 |
Em 2009, as autoridades federais prenderam pessoas por um esquema de visto H-1B em todo o país, no qual elas supostamente apresentaram declarações e documentos falsos em relação a petições de vistos H-1B.
A fraude incluiu a aquisição de um falso diploma universitário para o candidato a H-1B, orientar o trabalhador a mentir para os funcionários do cônsul, contratar um trabalhador para o qual não há emprego nos Estados Unidos, cobrar do trabalhador dinheiro a ser contratado, despedir o trabalhador sem pagar e receber uma parte do salário do trabalhador nos Estados Unidos. Os trabalhadores, que têm pouca escolha no assunto, também estão envolvidos em fraudes e podem ser acusados, multados e deportados.
Vistos semelhantes
Além dos vistos H-1B, há uma variedade de outras categorias de vistos que permitem que trabalhadores estrangeiros venham aos Estados Unidos para trabalhar por algum tempo.
Os vistos L-1 são emitidos para funcionários estrangeiros de uma empresa. Pelas regras recentes, o trabalhador estrangeiro deve ter trabalhado para a corporação por pelo menos um ano nos três anos anteriores antes de obter o visto. O visto L-1B é apropriado para trabalhadores não imigrantes que estão sendo temporariamente transferidos para os Estados Unidos com base em seu conhecimento especializado das técnicas e metodologias da empresa. Um visto L-1A é para gerentes ou executivos que gerenciam pessoas ou uma função essencial da empresa. Não há exigência de pagamento dos salários vigentes para os portadores do visto L-1. Para residentes canadenses, uma categoria especial de visto L está disponível.
Os vistos TN-1 fazem parte do Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) e são emitidos para cidadãos canadenses e mexicanos. Os vistos TN estão disponíveis apenas para trabalhadores que se enquadram em uma lista predefinida de ocupações determinadas pelo tratado NAFTA. Existem requisitos de elegibilidade específicos para o TN Visa.
Os vistos E-3 são emitidos para cidadãos da Austrália de acordo com o tratado de livre comércio da Austrália.
Os vistos H-1B1 são um subconjunto do H-1B emitido para residentes do Chile e Cingapura . Os vistos H-1B1 para residentes do Chile faziam parte do Acordo de Livre Comércio Chile-Estados Unidos ; PL 108-77 Seção 402 (a) (2) (B), 117 Stat. 909, 940; S 1416, HR 2738, que foi aprovado pela Câmara dos Representantes dos EUA em 24 de julho de 2003. Os vistos H-1B1 para residentes de Cingapura faziam parte do Acordo de Livre Comércio Cingapura-Estados Unidos , PL 108-78 Seção 402 (2) , 117 Stat. 948, 970-971; S 1417, HR 2739, aprovado na Câmara dos Representantes dos EUA em 24 de julho de 2003, aprovado no Senado dos EUA em 31 de julho de 2003 e assinado pelo presidente George W. Bush em 6 de maio de 2003. De acordo com os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA , se houver algum visto H-1B1 não utilizado durante um determinado ano, esse número é adicionado à cota base H-1B do ano seguinte.
Uma tendência recente nos vistos de trabalho é que vários países tentam obter preferência especial para seus nacionais como parte das negociações do tratado. Outra tendência é que as mudanças na lei de imigração sejam incorporadas em grandes projetos de autorização ou de ônibus para evitar a controvérsia que pode acompanhar uma votação em separado.
Visto H-2B : O programa H-2B para não imigrantes permite que os empregadores contratem trabalhadores estrangeiros para vir para os EUA e realizar trabalho temporário não agrícola, que pode ser único, sazonal, de pico ou intermitente. Há um limite de 66.000 por ano para o número de trabalhadores estrangeiros que podem receber o status H-2B.
Dados demográficos e tabelas H-1B
Aplicativos H-1B aprovados
| Ano fiscal |
Aprovações iniciais de emprego |
Aprovações de empregos contínuos |
Total | |
|---|---|---|---|---|
| 1999 | 134.411 | n / D | n / D | |
| 2000 | 136.787 | 120.853 | 257.640 | |
| 2001 | 201.079 | 130.127 | 331.206 | |
| 2002 | 103.584 | 93.953 | 197.537 | |
| 2003 | 105.314 | 112.026 | 217.340 | |
| 2004 | 130.497 | 156.921 | 287.418 | |
| 2005 | 116.927 | 150.204 | 267.131 | |
| 2006 | 109.614 | 161.367 | 270.981 | |
| 2007 | 120.031 | 161.413 | 281.444 | |
| 2008 | 109.335 | 166.917 | 276.252 | |
| 2009 | 86.300 | 127.971 | 214.271 | |
| 2010 | 76.627 | 116.363 | 192.990 | |
| 2011 | 106.445 | 163.208 | 269.653 | |
| 2012 | 136.890 | 125.679 | 262.569 | |
| 2013 | 128.291 | 158.482 | 286.773 | |
| 2014 | 124.326 | 191.531 | 315.857 | |
| 2015 | 113.605 | 161.714 | 275.317 | |
| 2016 | 114.504 | 230.759 | 345.262 | |
| 2017 | 108.101 | 257.581 | 365.682 |
| Ano fiscal | Sem Diploma de Ensino Médio | Apenas Diploma de Ensino Médio | Menos de 1 ano de faculdade | 1+ anos de faculdade | Equivalente de Associado |
Total menos do que o bacharelado |
Bacharelado ou superior | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2000 | 554 | 288 | 158 | 1.290 | 696 | 2.986 | 130.304 | |
| 2001 | 247 | 895 | 284 | 1.376 | 1.181 | 3.983 | 157.660 | |
| 2002 | 169 | 806 | 189 | 849 | 642 | 2.655 | 115.697 | |
| 2003 | 148 | 822 | 122 | 623 | 534 | 2.249 | 104.947 | |
| 2004 | 123 | 690 | 137 | 421 | 432 | 1.803 | 137.162 | |
| 2005 | 107 | 440 | 77 | 358 | 363 | 1.345 | 122.754 | |
| 2006 | 96 | 392 | 54 | 195 | 177 | 914 | 134.507 | |
| 2007 | 72 | 374 | 42 | 210 | 215 | 913 | 153.140 | |
| 2008 | 80 | 174 | 19 | 175 | 195 | 643 | 128.821 | |
| 2009 | 108 | 190 | 33 | 236 | 262 | 829 | 109.538 | |
| 2010 | 140 | 201 | 24 | 213 | 161 | 739 | 116.670 | |
| 2011 | 373 | 500 | 44 | 255 | 170 | 1.342 | 127.792 | |
| 2012 | 108 | 220 | 35 | 259 | 174 | 796 | 134.734 | |
| 2013 | 68 | 148 | 15 | 162 | 121 | 514 | 152.709 | |
| 2014 | 32 | 133 | 18 | 133 | 88 | 404 | 160.965 | |
| 2015 | 52 | 148 | 25 | 232 | 189 | 646 | 172.102 | |
| 2016 | 53 | 128 | 28 | 220 | 209 | 638 | 179.419 | |
| 2017 | 30 | 107 | 17 | 173 | 171 | 498 | 178.551 | |
| 2018 | 18 | 90 | 9 | 127 | 127 | 371 | 321.182 | |
| 2019 | 23 | 80 | 10 | 132 | 113 | 358 | 375.283 | |
| 2020 | 329 | 413.401 |
Vistos H-1B emitidos por ano
| Ano fiscal | H-1B | H-1B1 | Total |
|---|---|---|---|
| 1990 | 794 | n / D | 794 |
| 1991 | 51.882 | n / D | 51.882 |
| 1992 | 44.290 | n / D | 44.290 |
| 1993 | 35.818 | n / D | 35.818 |
| 1994 | 42.843 | n / D | 42.843 |
| 1995 | 51.832 | n / D | 51.832 |
| 1996 | 58.327 | n / D | 58.327 |
| 1997 | 80.547 | n / D | 80.547 |
| 1998 | 91.360 | n / D | 91.360 |
| 1999 | 116.513 | n / D | 116.513 |
| 2000 | 133.290 | n / D | 133.290 |
| 2001 | 161.643 | n / D | 161.643 |
| 2002 | 118.352 | n / D | 118.352 |
| 2003 | 107.196 | n / D | 107.196 |
| 2004 | 138.965 | 72 | 139.037 |
| 2005 | 124.099 | 275 | 124.374 |
| 2006 | 135.421 | 440 | 135.861 |
| 2007 | 154.053 | 639 | 154.692 |
| 2008 | 129.464 | 719 | 130.183 |
| 2009 | 110.367 | 621 | 110.988 |
| 2010 | 117.409 | 419 | 117.828 |
| 2011 | 129.134 | 418 | 129.552 |
| 2012 | 135.530 | 461 | 135.991 |
| 2013 | 153.223 | 571 | 153.794 |
| 2014 | 161.369 | 870 | 162.239 |
| 2015 | 172.748 | 1.051 | 173.799 |
| 2016 | 180.057 | 1.294 | 181.351 |
| 2017 | 179.049 | 1.391 | 180.440 |
Principais empregadores H-1B com vistos aprovados
|
| Escola | H-1Bs recebidos em 2006 |
| Escolas Públicas de Nova York | 642 |
| Universidade de Michigan | 437 |
| Universidade de Illinois em Chicago | 434 |
| Universidade da Pensilvânia | 432 |
| Escola de Medicina da Universidade Johns Hopkins | 432 |
| Universidade de Maryland | 404 |
| Universidade Columbia | 355 |
| Universidade de Yale | 316 |
| Universidade de Harvard | 308 |
| Universidade de Stanford | 279 |
| Washington University em St. Louis | 278 |
| Universidade de Pittsburgh | 275 |
| Nome da empresa | Ano Fiscal 2018 |
|---|---|
| Ernst & Young | 140.766 |
| Cognizant | 38.205 |
| Deloitte | 31.988 |
| HCL Technologies | 23.812 |
| maçã | 20.168 |
| Qualcomm Technologies | 15.612 |
| Serviços de Consultoria Tata | 15.581 |
| Amazon Fulfillment Services | 11.644 |
| Kforce | 10.553 |
| Mphasis Corporation | 10.403 |
Use para outros países
Um indivíduo com um visto H-1B válido não precisa de visto para entrar na Costa Rica para turismo por até 30 dias. O visto H-1B deve estar carimbado no passaporte e ser válido por pelo menos seis meses. O passaporte deve ser válido por pelo menos seis meses após a entrada na Costa Rica.
Veja também
- SKIL Bill
- Debate de livre comércio
- Falta de trabalho
- Immigration Voice
- Visto L-1
- Litígio Disney
- Lei de Inovação de Imigração de 2015
Notas
Referências
- Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos, "Characteristics of Specialty Occupation Workers (H-1B)", para o ano fiscal de 2004 e o ano fiscal de 2005, novembro de 2006.
- "Microsoft corta 5.000 empregos enquanto a recessão restringe o crescimento (atualização 5)" , Bloomberg , 22 de janeiro de 2009 (Microsoft Lays off 5.000, mesmo usando 3.117 vistos em 2006).
- Bill Gates , presidente da Microsoft , testemunho ao Comitê de Saúde, Educação, Trabalho e Pensões do Senado dos EUA. Audição "Fortalecendo a Competitividade Americana para o Século 21". 7 de março de 2007
- Business Week, Immigration: Google Makes Its Case, 7 de junho de 2007.
- Business Week, quem consegue vistos de trabalho temporário? 7 de junho de 2007 (Tabela dos 200 principais usuários do Visa H-1B)
- Business Week, Immigration Fight: Tech vs. Tech , 25 de maio de 2007.
- Business Week, Crackdown on Indian Outsourcing Firms , 15 de maio de 2007.
- Dr. Norman Matloff , Desmascarando o mito de uma escassez desesperada de mão de obra de software , Testimony to the US House Judiciary Committee, abril de 1998, atualizado em dezembro de 2002
- CNN, Lou Dobbs, Programmers Guild Interview & Transcript, 26 de agosto de 2005
- Registro do Congresso: Imigrantes ilegais pegando empregos na América , 18 de junho de 2003 (Câmara)
- Center for Immigration Studies, Backgrounder: The bottom of the pay scale, Wages for H-1B Computer Programmer's, John Milano , 2005.
Leitura adicional
- Vídeo da imigração do escritório de advocacia de Pittsburgh desencadeia uma tempestade na Internet , Pittsburgh Post-Gazette, 22 de junho de 2007
- "Legisladores solicitam investigação sobre o vídeo do YouTube" O senador Chuck Grassley e o deputado Lamar Smith pedem ao Departamento do Trabalho para ver um vídeo que afirmam documentar o abuso de H-1B por empresas. Semana de Informação , 21 de junho de 2007
- Estudo de outubro de 2007 do The Urban Institute - Into the Eye of the Storm: Avaliando as evidências sobre a demanda por educação, qualidade e força de trabalho em ciência e engenharia 'B. Lindsay Lowell e Hal Salzman'
- Trabalhadores convidados no mercado de trabalho altamente qualificado dos EUA: uma análise das tendências de oferta, emprego e salários "(2013) Hal Salzman, Daniel Kuehn, B. Lindsay Lowell Economic Policy Institute"