Zona de migração australiana - Australian migration zone
A zona de migração australiana é um dispositivo legal criado pelo governo australiano para fins da política de vistos e de imigração da Austrália , como o território em que a política de vistos da Austrália se aplica. A zona de migração australiana cobre os territórios controlados pela Austrália conforme o governo pode determinar. Antes de 2001, a zona de migração australiana consistia no continente e em alguns territórios externos . A Ilha Norfolk , por exemplo, não fazia parte da zona de migração australiana até 2016. De acordo com a política de visto universal da Austrália, um não cidadão deve possuir um visto australiano dentro da zona de migração australiana. Sem esse visto, ou um visto provisório, o não cidadão é um não cidadão ilegal e tratado como uma " chegada não autorizada ". No entanto, o principal impacto da zona de migração é que as chegadas não autorizadas fora da zona têm acesso muito limitado para revisão pelos tribunais australianos.
Na estratégia do governo australiano para conter o fluxo de chegadas não autorizadas à Austrália, em setembro de 2001, o governo aprovou a Lei de Alteração da Migração (Excisão da Zona de Migração) de 2001 e a Emenda de Migração (Excisão da Zona de Migração) (Disposições Consequenciais) Lei de 2001, que removido ("extirpado") uma série de territórios externos da zona de migração australiana. Os territórios extirpados incluem Ashmore , Cartier , Christmas e Cocos Islands , que ficam no Oceano Índico entre a Indonésia e a Austrália. O efeito da mudança foi limitar a capacidade de pessoas não autorizadas que chegam lá, denominadas "pessoas que entram no exterior", de solicitar um visto na chegada. No entanto, o Ministro ainda tinha poderes para conceder um visto a essas pessoas “no interesse público”. Em 2010, um histórico Tribunal Superior decidiu que os procedimentos de processamento na Ilha Christmas eram ilegais e inconstitucionais.
Depois que esses territórios foram extirpados, um número crescente de requerentes de asilo tentou chegar ao continente australiano contornando essas ilhas. Para combater essa tática, em 30 de outubro de 2012, o governo australiano extirpou todo o continente australiano da zona de migração australiana. O objetivo da mudança era limitar a revisão judicial para chegadas de barcos. A legislação para extirpar o próprio continente da zona de migração foi aprovada pelo Parlamento em 16 de maio de 2013. Antes do imposto, os requerentes de asilo que chegaram ao continente de barco não podiam ser enviados para processamento de imigração para instalações de detenção de imigração australiana offshore em Nauru ou Papua Nova Ilha Manus da Guiné.
A extinção de ilhas da zona de migração australiana foi e continua sendo um aspecto controverso da política de imigração australiana . Os defensores dos refugiados argumentam que a Austrália não está cumprindo suas obrigações de acordo com o direito internacional de proteger os refugiados. Isso não foi aceito pelo governo Howard , que sustentou que o direito internacional obrigava a Austrália a fornecer proteção temporária apenas e não necessariamente um acordo permanente.
Impacto nas chegadas não autorizadas
O governo australiano afirma que nas áreas extirpadas, a Austrália não tem obrigação de conceder aos requerentes de asilo um visto para se estabelecerem permanentemente na Austrália (em oposição à proteção temporária). O principal objetivo da extinção de áreas da zona de migração australiana é limitar o acesso de chegadas não autorizadas para revisão pelos tribunais australianos. Os solicitantes de refúgio que chegam a uma área extinta só podem solicitar o status de refugiado ao ACNUR .
As Leis também incluíam poderes para mover chegadas não autorizadas para outro país onde seu pedido de proteção pudesse ser considerado. Sob esta autoridade, milhares de requerentes de asilo foram transferidos para centros de detenção de imigrantes offshore na Ilha Christmas , Nauru e na Ilha Manus .
Nos anos subsequentes, o governo extirpou outras ilhas, às vezes tentando fazê-lo retroativamente, depois que os requerentes de asilo já haviam desembarcado.
No entanto, o governo Rudd aboliu o esquema de visto de proteção temporária em 2008. A prática de desviar as chegadas de barcos para a Ilha Christmas permaneceu, efetivamente proibindo a revisão judicial .
Em 16 de maio de 2013, o Parlamento australiano aprovou uma lei para extirpar todo o continente australiano da zona de migração.
Implicações legais da excisão
Às vezes, tem havido confusão sobre o efeito sobre a soberania da Austrália sobre a área extirpada. Várias autoridades constitucionais expressaram a opinião de que a retirada de território da zona de migração não afeta a soberania da Austrália.
A "excisão" de áreas da zona de migração não tem impacto sobre os direitos dos cidadãos australianos e residentes permanentes de viajar e permanecer nessa área, e nenhuma documentação é necessária para viajar entre essas áreas e o resto da Austrália. Tampouco há impacto sobre os direitos dos não cidadãos que chegam a esses territórios com vistos válidos.
Trazendo a Ilha Norfolk para dentro da zona
A Ilha Norfolk , um território externo australiano, foi trazido para a zona de migração australiana em 1 de julho de 2016. A partir dessa data, qualquer pessoa que vivesse na Ilha Norfolk precisava ser um cidadão australiano ou possuir um visto de acordo com o Australian Migration Act 1958 e toda a legislação da ilha sobre o assunto deixou de se aplicar. O Departamento de Imigração e Proteção de Fronteiras tornou-se responsável por administrar o sistema e os portadores de permissão não-cidadão (exceto aqueles que possuem permissão de visitante) ou residentes permanentes da Ilha de Norfolk receberam categorias de visto australiano comparáveis. No entanto, um novo visto temporário, denominado Provisional Resident Return Visa (subclasse 159), foi criado para aquelas pessoas que possuíam uma autorização de trabalho para a Ilha de Norfolk, que então só tinham direito a trabalhar na Ilha de Norfolk, e não no resto da Austrália.
Veja também
- Política de visto da Austrália
- Residente permanente australiano
- Detenção obrigatória na Austrália
- Solução do Pacífico
- Visto de residente permanente da Ilha de Norfolk