Orçamento federal canadense de 1989 - 1989 Canadian federal budget
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| Apresentado | 27 de abril de 1989 |
|---|---|
| Parlamento | 34º |
| Partido | Conservador Progressivo |
| Ministro das Finanças | Michael Wilson |
| Déficit | C $ 29.143.000.000 |
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O orçamento federal canadense para o ano fiscal de 1989–1990 foi apresentado à Câmara dos Comuns do Canadá pelo ministro das finanças Michael Wilson em 27 de abril de 1989. Foi o primeiro orçamento após as eleições federais canadenses de 1988 .
O orçamento preparou o terreno para um plano de eliminação do déficit em três anos. Faria isso por meio de cortes de gastos e aumento de impostos.
Fundo
Na campanha eleitoral de novembro de 1988 , a questão da dívida e do déficit raramente foi levantada. No entanto, em fevereiro de 1989, o Fundo Monetário Internacional advertiu publicamente o governo canadense de que sua dívida nacional canadense havia saído do controle e que medidas radicais eram necessárias para conter o déficit. Na época, totalizou 320 bilhões de dólares, e foi o mais alto entre todos os países industrializados, exceto a Itália .
Nos meses que antecederam a apresentação do orçamento, o governo muitas vezes comprou o tema da dívida e do déficit nas aparições públicas, argumentando que estava colocando a economia canadense em grande perigo. Esses esforços foram frutíferos. De acordo com os dados da pesquisa Gallup de março de 1989, o déficit ocupava o segundo lugar na lista das principais preocupações da população, com 18% dizendo que era a questão que mais precisava de atenção, atrás do meio ambiente com 28%. Em janeiro de 1989, esse número era de 10% e 4% no último ciclo eleitoral.
Vazar
Em 26 de abril de 1989, partes do orçamento vazaram para a imprensa. O chefe do escritório da Global TV Parliament Hill, Doug Small, leu os destaques do orçamento no ar. Ele havia recebido os documentos naquela tarde de John Appleby, um escrivão do Departamento de Defesa Nacional (cujo amigo trabalhava na usina de reciclagem onde o material foi encontrado). Isso forçou o ministro Wilson a convocar uma entrevista coletiva às 17h30 daquele dia, onde improvisou a liberação antecipada do orçamento.
Brian Mulroney chamou o vazamento de um ato criminoso e acusou Small, Appleby, o trabalhador da usina de reciclagem e 2 outras pessoas de posse de propriedade roubada. As acusações contra Small foram descartadas no ano seguinte.
Elementos chave
| 1988-89 | 1989-90 | ||
|---|---|---|---|
| Real |
Discurso de orçamento |
Real | |
| Receitas orçamentárias | 104,07 | 112,4 | 113,71 |
| Despesas do programa | (99,85) | (103,5) | (103,88) |
| Encargo de dívida pública | (33,17) | (39,4) | (38,82) |
| Déficit | (28,95) | (30,5) | (29,00) |
| Transações não orçamentárias | 6,53 | 10,0 | 8,47 |
| Requisitos financeiros | (22,42) | (20,5) | (20,53) |
As principais disposições do orçamento são medidas com o objetivo de reduzir o défice. Isso inclui cortes de gastos e aumento de impostos.
Cortes
O subsídio da Via Rail foi cortado em 500 milhões de dólares, assim como os subsídios de várias outras corporações e agências da coroa. A Air Canada foi totalmente privatizada, pois 55% das ações que o governo ainda possuía estavam planejadas para serem vendidas.
O programa de submarinos nucleares de 8 bilhões de dólares foi cancelado e os militares foram planejados para sofrer cortes de gastos no valor de 2,7 bilhões de dólares em cinco anos.
O orçamento para Assistência Oficial ao Desenvolvimento (isto é, ajuda internacional) seria cortado em $ 360 milhões em 1989-90 (a taxa de crescimento do programa seria limitada a 5% no orçamento federal de 1990 ).
Os compromissos federais com creches também foram cortados, assim como muitas outras transferências provinciais.
Medidas fiscais
O orçamento arrecadou 9 bilhões de dólares em novos impostos.
Imposto de renda de pessoa física
- Recuperação da OAS e Bolsa Família : O orçamento previa a restituição da previdência por velhice e benefícios de bolsa família de pessoas com renda líquida igual ou superior a US $ 50.000. Essa medida reduz a universalidade desses programas;
- Aumento da sobretaxa federal : em 1º de julho de 1989, a sobretaxa de 3% sobre a renda pessoal passaria a 5%;
- Criação de uma sobretaxa adicional para contribuintes de alta renda : em 1o de julho de 1989, uma sobretaxa adicional de 3% é introduzida sobre o imposto federal básico superior a $ 15.000. Essa sobretaxa afeta os contribuintes que ganham mais de $ 70.000 por ano;
- A taxa de imposto de renda não atribuída a uma província aumentou de 47% para 52% do imposto federal básico a partir de 1o de julho de 1989. Espera-se um pequeno aumento nas receitas fiscais com essa mudança.
Impostos corporativos
- Introdução de um imposto para grandes empresas : um novo imposto é cobrado sobre grandes empresas a uma alíquota de 0,175% do capital tributável empregado no Canadá acima de $ 10 milhões (essa isenção de $ 10 milhões é compartilhada entre as empresas relacionadas). Esse novo imposto é muito semelhante aos impostos provinciais sobre o capital. Não é uma cobrança dedutível do imposto de renda corporativo federal, mas é creditável contra a sobretaxa federal de 3%. O governo projetou que esse imposto geraria receitas de US $ 965 milhões em 1989-90.
Imposto sobre bens e serviços
O orçamento anunciava a introdução do Imposto Federal sobre Bens e Serviços , que deveria entrar em vigor em 1º de janeiro de 1991. Inicialmente, estava previsto que fosse fixado em 9%.
Impostos de consumo
Enquanto se aguarda a introdução do imposto sobre bens e serviços, o governo introduziu alterações nos impostos sobre vendas e impostos especiais de consumo existentes:
- Aumento dos impostos especiais de consumo : O imposto federal sobre bebidas alcoólicas aumentou 1%, assim como o imposto sobre serviços de telecomunicações e materiais de construção;
- Aumento do Crédito Reembolsável de Imposto sobre Vendas : os créditos tributários aumentaram de $ 70 para $ 100 por adulto em 1989 e $ 140 em 1990;
- Aumento do imposto sobre a gasolina : o preço da gasolina aumentou 1 centavo por litro.
Reações
Oposição
O Partido Liberal e o Novo Partido Democrático (NDP) se opuseram veementemente ao orçamento. No dia em que o orçamento vazou, o líder do NDP, Ed Broadbent, pediu ao ministro das finanças Michael Wilson que renunciasse.
Sindicatos
Quase todos os sindicatos canadenses reagiram de forma muito negativa ao orçamento, criticando seus aumentos de impostos e a falta de medidas de criação de empregos. Shirley Carr , presidente do Congresso do Trabalho Canadense (CTC) , disse que o orçamento foi “uma agressão econômica que não é necessária. É uma agressão cruel e brutal que virá a simbolizar o acordo de livre comércio ”. O CTC e 80 sindicatos filiados lançaram uma campanha nacional para que a maioria das medidas do orçamento fosse desfeita.
Províncias
Todos os governos provinciais se opuseram ao orçamento. Por exemplo, o premier do PC de Manitoba , Gary Filmon, disse que estava "extremamente desapontado" com o orçamento. Tanto ele quanto o premiê de Quebec , Robert Bourassa, pediram a outras províncias que se opusessem ao orçamento, que ele viu como uma manobra para transferir os encargos financeiros do governo federal para as províncias.
As províncias foram especialmente introduzindo um imposto federal sobre vendas. Pouco depois de o orçamento ter sido apresentado, o premier de Bourassa e Ontário , David Peterson, pediu o cancelamento de sua introdução. Eles foram subseqüentemente acompanhados neste esforço pelo premier da Colúmbia Britânica , Bill Vander Zalm, e pelo premier da Terra Nova e Labrador , Clyde Wells . O primeiro havia afirmado que o orçamento era "pior do que o esperado".
O líder do Parti Québécois e Líder da Oposição na Assembleia Nacional de Quebec, Jacques Parizeau, pediu que Quebec patrocinasse o Seguro Emprego do Canadá em reação aos cortes propostos ao programa no orçamento.