Acordo Standstill (Índia) - Standstill agreement (India)

Um acordo de paralisação foi um acordo assinado entre os novos domínios independentes da Índia e do Paquistão e os estados principescos do Império Indiano Britânico antes de sua integração nos novos domínios. A forma do acordo era bilateral entre um domínio e um estado principesco. Previa que todos os arranjos administrativos então existentes entre a Coroa Britânica e o estado continuariam inalterados entre o domínio signatário (Índia ou Paquistão) e o estado principesco, até que novos arranjos fossem feitos.

Antes da independência

O esboço do acordo de standstill foi formulado em 3 de junho de 1947 pelo Departamento Político do governo da Índia Britânica . O acordo previa que todos os arranjos administrativos de 'interesse comum' então existentes entre a Coroa Britânica e qualquer estado signatário em particular continuariam inalterados entre o domínio signatário (Índia ou Paquistão) e o estado até que novos acordos fossem feitos. Uma programação separada especificava os assuntos de interesse comum. Durante a discussão, Jawaharlal Nehru , o futuro primeiro-ministro da Índia, duvidou que o acordo devesse cobrir apenas questões 'administrativas'. Mohammad Ali Jinnah , futuro governador-geral do Paquistão, opinou que assim deveria ser.

O acordo de standstill foi separado do Instrumento de Adesão , formulado pelo Departamento de Estados na mesma época, que era um documento legal que envolvia uma renúncia de soberania na medida especificada no Instrumento.

Ambos os projetos de acordo foram apresentados à Câmara de Príncipes em 25 de julho. Um Comitê de Negociação dos Estados foi formado para discutir ambos os acordos, consistindo de dez governantes e doze ministros. Após discussão, o Comitê finalizou os dois projetos de acordo em 31 de julho.

Alguns governantes nativos dos estados principescos tentaram ganhar tempo declarando que assinariam o acordo de Standstill, mas não o Instrumento de Adesão até que tivessem tempo para decidir. Em resposta, o governo indiano assumiu a posição de que assinaria acordos de paralisação apenas com os estados que aderissem. Por volta de 15 de agosto de 1947, o prazo estabelecido e o dia da independência da Índia, todos os estados principescos do interior da Índia, cerca de 560 deles, assinaram o Instrumento de Adesão e o Acordo de Standstill com a Índia, exceto quatro. As exceções foram Hyderabad , um grande estado no centro do sul da Índia que recebeu uma prorrogação por um período de dois meses, e três pequenos estados em Gujarat : Junagadh e suas subsidiárias ( Mangrol e Babariawad ).

O estado de Junagadh assinou o Instrumento de Adesão e o Acordo de Standstill com o Paquistão em 15 de agosto. Ele foi aceito pelo Paquistão em 13 de setembro. Junagadh foi o único estado que declarou adesão ao Paquistão em 15 de agosto.

O estado de Jammu e Caxemira , que era contíguo à Índia e ao Paquistão, decidiu permanecer independente. Ofereceu-se para assinar acordos de paralisação com ambos os domínios. O Paquistão aceitou imediatamente, mas a Índia pediu mais discussões.

O canato de Kalat , na periferia ocidental do Paquistão, também decidiu permanecer independente. Ele assinou um acordo de paralisação com o Paquistão.

Canato de Kalat

Jammu e Caxemira

Em 22 de outubro de 1947, tribos de Jammu e Caxemira e tribos pashtun do Paquistão invadiram parcialmente o Estado depois que o marajá confiscou armas de soldados muçulmanos treinados britânicos e as redistribuiu aos hindus locais. Isso, por sua vez, levou o marajá a apelar por ajuda da Índia , que concordou com a condição de que o governante acesse a Índia. Maharaja Hari Singh assinou o Instrumento de Adesão em 26 de outubro de 1947 em troca de ajuda e assistência militar, que foi aceito pelo Governador Geral no dia seguinte.

Hyderabad State

O Nizam de Hyderabad , que já havia recebido uma extensão de três meses para chegar a um acordo com o Domínio da Índia, escreveu ao Governo da Índia em 18 de setembro que estava disposto a fazer um tratado de associação com a Índia. Mas ele afirmou que uma adesão levaria a distúrbios e derramamento de sangue no estado. Em 11 de outubro, Hyderabad enviou uma delegação a Delhi com um projeto de acordo de Standstill, que foi caracterizado como "elaborado" por VP Menon , secretário do Departamento de Estados . O ministro de Estados Vallabhbhai Patel rejeitou qualquer acordo que não cedesse completamente a Defesa e Relações Exteriores ao Governo da Índia. Seguindo o conselho do governador geral Louis Mountbatten , Menon preparou um novo projeto de acordo que foi enviado de volta com a delegação de Hyderabad. O Conselho Executivo do Nizam discutiu o acordo e aprovou-o com seis votos a três. Nizam expressou aceitação, mas demorou a assinar o acordo.

Logo o Nizam foi pressionado pelo Majlis-e-Ittehadul Muslimeen ( Ittehad ), o partido nacionalista muçulmano ativo no estado, e desistiu do acordo. Na manhã de 27 de outubro, Qasim Rizvi , o líder do Ittehad , organizou uma manifestação massiva de vários milhares de ativistas para bloquear a partida da delegação. Ele persuadiu o Nizam de que, como a Índia estava amarrada à Caxemira , não tinha recursos suficientes para pressionar Hyderabad. Ele alegou que um acordo consideravelmente mais favorável a Hyderabad era possível. O Nizam então nomeou uma nova delegação dominada pelos membros do Conselho Executivo que se opunham ao acordo anterior. O ex-burocrata de Hyderabad, Mohammed Hyder, chamou esse evento de "Golpe de Outubro". Desse ponto em diante, Qasim Rizvi começou a comandar a administração de Hyderabad.

A nova delegação obteve apenas emendas triviais à versão anterior do acordo. Estabeleceu que todos os acordos e arranjos administrativos então existentes entre a Coroa Britânica e o Nizam continuariam com o Governo da Índia. Estas incluíam defesa, assuntos externos e comunicações (os três assuntos normalmente cobertos pelo Instrumento de Adesão). Os agentes seriam trocados entre Hyderabad e a Índia. O Governo da Índia concordou em renunciar às funções de supremacia . O contrato da Standstill permaneceria em vigor por um período de um ano. O acordo foi assinado pelo Nizam em 29 de novembro de 1947.

Significativamente, o acordo não previa que o Domínio da Índia estacionasse forças indianas no estado, enquanto a Índia britânica manteve vários acantonamentos , particularmente em Secunderabad , como parte de sua "aliança subsidiária" com o estado. Ao longo dos próximos 6 meses, as tropas indianas foram retiradas do estado.

De acordo com KM Munshi , que foi nomeado Agente Geral da Índia em Hyderabad, os indianos achavam que entrar em um acordo Standstill com Hyderabad significava que a Índia havia perdido o controle sobre os assuntos de Hyderabad. O Congresso do Estado de Hyderabad se opôs porque era visto como um sinal de fraqueza pelo governo da Índia. VP Menon declarou que Nizam e seus conselheiros viam o acordo como um espaço para respirar durante o qual as tropas indianas seriam retiradas e o estado poderia construir sua posição para afirmar a independência.

Hyderabad foi acusado de violar cláusulas do acordo: nas relações externas, por meio de intrigas com o Paquistão, ao qual emprestou secretamente 15 milhões de libras; na defesa, construindo um grande exército semiprivado; nas comunicações, interferindo no tráfego nas fronteiras e no tráfego das ferrovias indianas. A Índia também foi acusada de violar o acordo ao impor um bloqueio econômico. Descobriu-se que o estado de Bombaim estava interferindo nos suprimentos para Hyderabad sem o conhecimento de Delhi. O governo prometeu levar o assunto aos governos provinciais, mas o estudioso Lucien Benichou afirma que isso nunca foi feito. A Índia também atrasou os embarques de armas da Índia para Hyderabad, o que mais tarde foi alegado como uma violação do acordo de paralisação.

Mais seriamente, o Ittehad promoveu vastos bandos armados de razakars que, de acordo com a Índia, ameaçavam a paz comunal dentro do estado, bem como ao longo da fronteira. Após várias rodadas de negociações, o governo da Índia deu um ultimato em 31 de agosto de 1948, exigindo a proibição dos razakars e o estacionamento de tropas indianas no estado para manter a lei e a ordem. Quando isso foi negado, a Índia invadiu o estado em 13 de setembro, enviando tropas por três vias de acesso. O Nizam se rendeu após quatro dias e concordou com a demanda indiana.

Posteriormente, ele assinou o Instrumento de Adesão em novembro de 1948.

Referências

Bibliografia

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