Robert Fowler (diplomata) - Robert Fowler (diplomat)

Robert Fowler

Robert R. Fowler OC (nascido em 18 de agosto de 1944) é um diplomata canadense e foi o enviado especial do Secretário-Geral da ONU , Ban Ki-moon, ao Níger de meados de 2008 a 2009, para encontrar uma solução para o conflito na região de Agadez .

Em 14 de dezembro de 2008, ele foi dado como desaparecido e foi visto pela última vez cerca de 45 quilômetros (28 milhas) a noroeste da capital Niamey . Fowler foi, junto com vários ocidentais, finalmente libertado em 21 de abril de 2009.

Carreira

Robert Fowler discursando na Universidade de Fraser Valley

Nascido em Ottawa , Fowler estudou na Selwyn House School em Montreal e na Bishop's College School em Sherbrooke . Ele começou sua educação pós-secundária na McGill University, onde foi membro da The Kappa Alpha Society , antes de se transferir e eventualmente ganhar um BA da Queen's University em 1968. Ele ensinou inglês na National University of Rwanda e serviu como Trainee Administrativo em a Agência canadense de Desenvolvimento Internacional (CIDA). Em 1969, iniciou sua carreira diplomática como Oficial do Serviço de Relações Exteriores no Departamento de Relações Exteriores . Ao longo da década de 1970, ele ocupou vários cargos em Ottawa (1969–71), Paris (1971–73) e na Sede da ONU em Nova York (1967-1978), onde atuou como membro da Equipe do Conselho de Segurança durante o mandato do Canadá em o Conselho.

Em 1978, foi nomeado Assistente Executivo do Subsecretário de Estado para Relações Exteriores, Allan Gotlieb . A partir de maio de 1980, ele trabalhou como Secretário Adjunto do Gabinete (Política Externa e de Defesa) no Gabinete do Conselho Privado , posição a partir da qual assessorou os primeiros-ministros Trudeau , Turner e Mulroney em questões de política externa, defesa e desenvolvimento. Em 1986, Fowler foi nomeado Vice-Ministro Adjunto de Políticas do Departamento de Defesa Nacional e, em seguida, Vice-Ministro da Defesa Nacional em maio de 1989.

Em janeiro de 1995, Fowler foi nomeado Representante Permanente do Canadá nas Nações Unidas , posição que manteve até agosto de 2000, tornando-se o Embaixador e Representante Permanente mais antigo do Canadá. Enquanto esteve na ONU, ele representou o Canadá no Conselho de Segurança em 1999 e 2000 e emitiu dois relatórios inovadores sobre o levantamento de sanções em Angola , que cortou o acesso da UNITA ao bazar de armas e levou ao fim da guerra civil que assolou Angola durante 25 anos.

Ele também foi embaixador na Itália e nas três agências de alimentos da ONU com sede em Roma; Sherpa para a Cimeira do G8 de Kananaskis (para a qual presidiu a criação do Plano de Acção para África, uma resposta à Nova Parceria para o Desenvolvimento de África ); e o representante pessoal para a África dos primeiros-ministros Chrétien , Martin e Harper .

Robert Fowler se aposentou do serviço público federal no outono de 2006, e agora é membro sênior da Escola de Pós-Graduação em Relações Públicas e Internacionais da Universidade de Ottawa e faz parte do Conselho Consultivo do Instituto Canadense de Defesa e Relações Exteriores . Fowler também é membro do Comitê de Coordenação de Pesquisa do Projeto Will to Intervene ( W2I ).

Como embaixador e conselheiro de política externa, ele encorajou regimes de sanções sofisticados para disciplinar os mercados globais de diamantes. Em 2000, ele foi responsável pela produção do " Relatório Fowler ", que acabou levando ao estabelecimento do Esquema de Certificação do Processo Kimberley . Ele também foi fundamental para pôr fim à guerra de 25 anos em Angola.

Em uma reunião de março de 2010 do Partido Liberal , Fowler foi um orador convidado que aproveitou a oportunidade para condenar os liberais, dizendo: "Eu acredito que o partido Liberal, em uma extensão significativa, perdeu seu caminho, pelo menos em termos de política, e claro que quero dizer, em particular, minha área de termos de política externa, e corre o risco de perder sua alma ... Para este observador, parece que os liberais de hoje não representam muito em termos de princípios ... Eu ter a impressão de que vão endossar tudo e qualquer coisa que possa devolvê-los ao poder e nada que não o faça, quaisquer que sejam os méritos de ambos. É tudo uma questão de chegar ao poder, e isso mostra ... Eu acredito que os liberais parecem dispostos a abraçar um matriz infinita de interesses especiais a fim de ganhar votos em vez de forjar uma aliança de princípios ampla fundada em tradições liberais profundas, com um contrato social distinto e um caráter canadense independente , que protegeria, projetaria e defenderia os valores liberais fundamentais em casa e no estrangeiro..." e sobre os conservadores , ele disse: "Em um curto período de tempo estabelecemos credenciais únicas na África", disse Fowler. "Receio, no entanto, que estejamos no processo de desperdiçar um ativo importante e duramente conquistado." Fowler fez um breve elogio ao governo Harper : "Tenho uma dívida com o Sr. Harper e estou muito ciente de que essa crítica é uma forma bastante grosseira de retribuí-la ... (no entanto) após quatro orçamentos conservadores consecutivos , está claro que o atual governo falhou em cumprir sua promessa eleitoral de 2006 de mover o desempenho da ajuda canadense em direção aos níveis médios de gastos dos doadores da OCDE ( Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico ). " Fowler afirmou que ambos os partidos principais foram atraídos pelo fascínio de ganhos políticos dentro da comunidade judaica. Ele disse que é uma estratégia que leva a um apoio improdutivo a Israel e prejudica a reputação do Canadá como um mediador confiável no Oriente Médio. "A luta para garantir o voto judeu no Canadá significou vender nossa reputação amplamente admirada e há muito estabelecida de imparcialidade e justiça", disse Fowler.

Durante um discurso de aceitação para um doutorado honorário , em 31 de outubro de 2010, da Universidade de Ottawa , Fowler chamou os jovens canadenses por serem apáticos e declarar que eles perdem seus "direitos de putaria" e "o envolvimento de sua faixa etária no processo político, em todos os níveis de governo, estende qualquer definição razoável de apatia . ".

Desaparecimento

Em 21 de julho de 2008, o Secretário-Geral das Nações Unidas, Ban Ki-moon , nomeou Fowler como seu Enviado Especial ao Níger , com o posto de Subsecretário-Geral do Secretariado da ONU.

Enquanto absolvia sua missão da ONU, Fowler e seu colega Louis Guay foram capturados pela Al Qaeda no Magrebe Islâmico (AQIM) em 14 de dezembro de 2008 e mantidos como reféns no Deserto do Saara por 130 dias.

Fowler foi dado como desaparecido junto com Guay, vice-diretor da força-tarefa do Sudão em Ottawa, e seu motorista baseado no Níger, Soumana Moukaila, depois que seu carro foi encontrado na noite de 14 de dezembro de 2008, cerca de 45 quilômetros (28 milhas) a noroeste de Niamey , depois de visitar a mina de ouro Samira Hill, de propriedade canadense . Em 16 de dezembro, o Front des Forces de Redressement (FFR) afirmou em seu site que seus membros sequestraram Fowler e três outros, dizendo que tinham como alvo diplomatas que apoiam o governo do Níger liderado pelo presidente Mamadou Tandja . No entanto, Seydou Maiga Kaocen, falando em nome da organização, afirmou que "a FFR nega formalmente qualquer envolvimento no sequestro do Sr. Robert Fowler, enviado da ONU ao Níger. ... Esperamos que o Sr. Fowler e sua delegação sejam libertados em breve quanto possível ", ele seguiu.

Em fevereiro de 2009, a Organização Al-Qaeda no Magrebe Islâmico assumiu a responsabilidade pelo sequestro de Fowler.

Em 2003, 32 europeus foram feitos reféns no Saara em uma série de sequestros comandados por El Para, um agente do serviço de inteligência argelino, o DRS . Em fevereiro de 2008, dois austríacos foram capturados na Tunísia e levados através da Argélia para o Mali e libertados no final daquele ano. Todos esses sequestros foram atribuídos à Al-Qaeda no Magrebe Islâmico, anteriormente conhecido como Grupo Salafista de Pregação e Combate (GSPC).

Liberar

Moukaila foi libertado em março de 2009. Fowler, Guay e dois dos quatro turistas europeus sequestrados um mês depois foram libertados em 21 de abril de 2009, após extensas negociações. A turista alemã Marianne Petzold e a suíça Gabriella Greitner foram libertadas, mas o marido de Greitner e um britânico foram impedidos. Fowler e Guay chegaram à capital do Mali, Bamako, em 22 de abril, para se encontrarem com o presidente do Mali, Amadou Toumani Touré, antes de retornar ao Canadá. Mali, Canadá, Alemanha e Suíça não deram detalhes sobre as condições da liberação negociada. O primeiro-ministro canadense, Stephen Harper, afirmou que nenhum resgate foi pago e agradeceu aos governos de Mali e Burkina Faso por negociarem a libertação. Um dos dois reféns restantes, o turista britânico Edwin Dyer , foi morto por seus captores em junho de 2009. O outro turista, Werner Greiner, foi libertado um mês depois.

Os governos de Níger e Mali, ambos envolvidos em uma insurgência de dois anos no deserto do norte , bem como grupos rebeldes tuaregues , sofreram pressão internacional incomum sobre a tomada desses sete reféns em circunstâncias misteriosas, mesmo antes do reconhecimento envolvimento da AQIM. Os dois incidentes originais de sequestro (dois diplomatas canadenses, seu motorista e quatro turistas europeus apreendidos semanas depois) foram atribuídos pelo Níger aos rebeldes e pelo MNJ ao governo do Níger. Fontes de notícias ocidentais citaram uma variedade de observadores que acreditavam que os reféns foram feitos por contrabandistas tuaregues, talvez associados a grupos rebeldes, que então os venderam para a AQIM. Em maio de 2009, o presidente do Mali, Amadou Toumani Toure , concordou, depois de conversas entre o ministro da Defesa do Mali e o presidente argelino, Abdelaziz Bouteflika , em um acordo de cooperação militar para proteger as fronteiras do Saara, onde rebeldes tuaregues, militantes da AQIM, bem como contrabandistas e gangues criminosas operavam. Foram propostas discussões com os governos do Níger e da Mauritânia. Segundo o acordo, os estados receberiam armas da Argélia e se envolveriam em operações conjuntas contra AQIM e outras ameaças.

Quem poderia ser?

No dia seguinte à sua chegada a Niamey, em dezembro de 2008, Fowler se encontrou com o ministro do Interior, Albadé Abouba . Em setembro de 2009, Fowler afirmou que alguém que conhecia seu itinerário o "comprou" para os militantes:

"Quem poderia ser? Pode ser o governo do Níger . Pode ter sido um simpatizante da Al-Qaeda no escritório da ONU no Níger. No escritório da ONU na África Ocidental. No prédio da secretaria em Nova York."

"Ficou claro desde a primeira vez que o conheci em agosto que ele [o Sr. Tandja] estava ofendido, irritado e envergonhado pelo fato de o secretário-geral da ONU [Ban Ki-moon] ter considerado adequado nomear um enviado especial para O país dele."

Em guerra no Afeganistão

Fowler fez a resenha do livro The Unexpected War: Canada in Kandahar, de Janice Gross Stein e Eugene Lang, na Literary Review of Canada (edição de janeiro / fevereiro de 2008). [1] .

Honras

Em 2011, foi nomeado Oficial da Ordem do Canadá "por suas contribuições como funcionário público, diplomata e representante do Canadá". Ele possui doutorado honorário da University of Ottawa e da Queen's University em Kingston.

Publicação

Em novembro de 2011, Fowler publicou seu relato biográfico de sua provação de sequestro em Uma temporada no inferno: Meus 130 dias no Saara com a Al Qaeda , que foi listado por muito tempo para o prêmio literário de maior prestígio do Canadá, o prêmio Charles Taylor de não ficção. Também foi reconhecido como um dos quatro Finalistas do Prêmio de 2013 do Prêmio Nacional da Colúmbia Britânica para Não-Ficção Canadense .

Veja também

• Albadé Abouba (Ministro do Interior do Níger desde março de 2007)
• Lista de casos resolvidos de pessoas desaparecidas
• Ministério do Interior, Segurança Pública e Descentralização (Níger)
• Moussa Kaká
• Movimento dos Nigerianos pela Justiça
• Regiões do Níger
• Resolução 1173 do Conselho de Segurança das Nações Unidas

Referências

• Aparências em C-SPAN