Paz (lei) - Peace (law)
O termo legal paz , às vezes paz do rei ( latim pax regis ) ou paz da rainha , é o conceito de direito comum da manutenção da ordem pública.
O conceito de paz do rei originou-se na lei anglo-saxônica , onde inicialmente aplicou as proteções especiais concedidas às famílias dos reis ingleses e seus retentores. Uma violação da paz do rei, que poderia ser um crime ou um delito , era um assunto sério. O conceito de paz do rei se expandiu nos séculos 10 e 11 para conceder a proteção do rei a determinados momentos (como feriados), lugares (como estradas e igrejas) e indivíduos (como legados). Na época da conquista normanda , a noção de paz do rei tornou-se mais geral, referindo-se à salvaguarda da ordem pública de forma mais ampla. Nos séculos subsequentes, os responsáveis por garantir a paz do rei (além do próprio rei) incluíam o Banco do Rei e vários oficiais locais, incluindo o xerife , o legista , o juiz de paz e o policial .
Na Grã-Bretanha moderna, os serviços policiais são responsáveis por manter a paz, um dever distinto de seu dever de aplicação da lei . O conceito permaneceu relevante na lei inglesa ; em R v Secretário de Estado do Departamento do Interior, ex parte Northumbria Police Authority (1989), o Tribunal de Apelação da Inglaterra e País de Gales considerou que o governo poderia exercer prerrogativas para manter a paz do reino.
Na lei inglesa
Desenvolvimento em common law
Origens anglo-saxônicas
A noção de "paz do rei" origina-se na lei anglo-saxã . O historiador Bruce R. O'Brien observa que o conceito era "uma vaga declaração da inviolabilidade do rei ou de seu palácio" sob os primeiros reis ingleses .
Maitland e Pollock descrevem as origens do conceito de paz do rei como surgindo de (1) "a santidade especial da casa do rei" (a família real ou mundana ), "que pode ser considerada como diferindo apenas em grau daquela germânica uso anexado em toda parte à casa de um homem livre "; e (2) "a proteção especial dos criados e servos do rei, e outras pessoas que ele julgou conveniente colocar no mesmo pé de igualdade". Assim, Maitland e Pollock observaram que "a violação da paz do rei foi um ato de desobediência pessoal e um assunto muito mais grave do que uma violação comum da ordem pública; tornava o transgressor inimigo do rei", que poderia ser declarado um fora da lei .
Com o tempo, a noção de paz do rei se expandiu, principalmente nos séculos 10 e 11. A expansão do conceito coincidiu com a expansão da casa do rei para abranger instituições governamentais, incluindo a chancelaria , o tesouro , a câmara e os tribunais reais. Sob os reinados de Æthelred e Cnut , o conceito de paz do rei já havia se estendido a determinados tempos, lugares, indivíduos e instituições. Indivíduos e instituições sob a paz do rei incluíam legados , igrejas e assembléias.
Seguindo a conquista normanda
Após a conquista normanda , a "paz do rei" se estendeu para se referir à "salvaguarda normal e geral da ordem pública" no reino, embora as peças especialmente concedidas continuassem a ser dadas após esse período. Sob as Leges Edwardi Confessoris (Leis de Eduardo, o Confessor), as quatro grandes rodovias do reino (as estradas romanas de Watling Street , Icknield Street , Ermine Street e Fosse Way ), bem como rios navegáveis , também estavam sob a paz do rei. O Leges Edwardi Confessoris previa que as semanas de Natal , Páscoa e Pentecostes também estivessem sob a paz do rei. Maitland comentou que a paz do rei havia começado a "engolir as peças menores", como as peças dos senhores locais do feudo . Por exemplo, outras estradas além das quatro grandes estradas romanas estavam anteriormente sob a paz dos xerifes, mas no final do século 14 foram colocadas sob a paz do rei.
Uma violação da paz do rei pode ser um crime ou um delito ; aquele que violou a paz do rei poderia ser perseguido por um recurso de crime ou pedido de transgressão (trazido pela vítima da violação) ou por uma acusação de crime ou acusação de transgressão (interposto em nome do rei, frequentemente a pedido de a vítima). Quem violasse a paz do rei estava sujeito à punição tanto pela violação quanto pela conduta subjacente, que poderia ser na forma de multa, confisco , prisão, punição corporal ou pena capital .
A Carta de Henrique I , emitida após a coroação de Henrique em 1100, afirmava: "Eu estabeleço uma paz duradoura em todo o meu reino e ordeno que doravante seja mantida." O historiador John Hudson comentou que a declaração de paz cornacional de Henrique I não era específica, mas enfatizou "a associação de ambos os ideais e a aplicação prática da boa ordem com uma realeza firme", caracterizada por, entre outras coisas, uma expansão da realeza atividade judicial. Hudson escreve: "Assim, a noção legal precisa posterior da paz do rei pode ter se desenvolvido mais a partir de idéias da paz do rei geral, como se manifestam talvez nas concessões de redução e no decreto de coroação de Henrique, do que em concessões específicas de proteção real."
A vinculação do poder dos magistrados , que foi codificada pela primeira vez na Lei dos Juízes da Paz de 1361 , tem raízes parciais no uso inicial de garantias de paz, que "emergiram dos arranjos de manutenção da paz da lei anglo-saxônica, estendidos por o uso da prerrogativa real e mandados reais para conceder a paz do rei onde o rei desejasse, até que a paz se tornasse uma realidade legal em todo o país. " Os fiadores da paz foram substituídos nos séculos XIII e XIV, à medida que as instituições do guardião da paz e depois do juiz de paz foram estabelecidas. O comentador legal do século 19 James Fitzjames Stephen escreveu que os conservadores de paz do rei foram o rei, os grandes oficiais de estado , eo Banco do rei em nível nacional, e os xerifes , legistas , juízes de paz , e policiais em a nível local.
Lei do homicídio
Na lei comum tradicional, matar um humano era um assassinato apenas se a vítima estivesse "sob a paz do rei" (ou seja, não fosse um fora da lei ou um soldado inimigo em tempo de guerra). Isso se baseava na noção de que, como o fora-da-lei vivia fora da paz do rei, o rei não puniria as ofensas contra o fora-da-lei.
Historicamente, mesmo os homicídios se defendendo (em legítima defesa ) eram considerados ofensas contra o rei, na medida em que privavam o rei do uso de seus súditos. Como resultado, os assassinatos em legítima defesa foram tratados como uma desculpa que exigia um perdão real, ao invés de um ato justificado . Da mesma forma, a mutilação de uma pessoa era uma ofensa ao rei porque reduzia "o valor de um recurso humano , neste caso, ao torná-lo incapaz para o serviço militar".
Dia moderno
Hoje, a preservação da paz da rainha é a principal responsabilidade dos serviços policiais . Lord Scarman , em seu relatório sobre o motim de Brixton em 1981 , definiu a "paz da Rainha" como a manutenção do "estado normal da sociedade" (ou seja, um "estado de tranquilidade pública") e a definiu como o primeiro dever de um policial oficial, à frente do segundo dever de fazer cumprir a lei . Em um discurso de 2011 para a Police Foundation, Lord Judge (o Lord Chief Justice da Inglaterra e País de Gales ) disse: "O conceito Queen's Peace como é agora, indissoluvelmente ligado ao common law, é indiscutivelmente a mais acalentada de todas as ideias de nosso passado medieval, ainda ressoando no mundo moderno. " Ele observou que os policiais fazem o juramento de "fazer com que a paz seja mantida e preservada e prevenir todos os crimes contra pessoas e propriedades".
Na controvertida decisão em R v Secretário de Estado do Departamento do Interior, ex parte Northumbria Police Authority (1989), o Tribunal de Apelação da Inglaterra e País de Gales considerou que o Home Secretary poderia exercer poderes de prerrogativa para manter a paz do reino. O tribunal decidiu então que o Ministro do Interior tinha o poder de comprar dispositivos de controle de multidões , como balas de plástico e gás CS , mesmo sem autorização legal ou a aprovação da autoridade policial local .
Quebra da paz
Na lei inglesa moderna, uma violação da paz não é em si um crime. No entanto, "quando uma violação da paz foi cometida ou, alternativamente, onde tal violação é razoavelmente considerada iminente, um policial ou, nesse caso, um membro do público, tem o poder de acordo com o direito comum para prender sem garante o indivíduo ou indivíduos que cometeram ou estão prestes a cometer essa violação da paz, mesmo que nenhuma ofensa tenha realmente sido cometida. " Esta é uma forma de prisão preventiva. De acordo com o Magistrates 'Courts Act 1980 , um magistrado tem o poder de "vincular" uma pessoa para manter a paz (ou seja, perder uma quantia em dinheiro em uma violação subsequente da paz), e "recusa em ser vinculado a manter a paz é um crime na lei inglesa, punível com até seis meses de prisão. " Além disso, a obstrução de um oficial engajado na prevenção de uma violação da paz é uma ofensa criminal.
O caso R v Howell (1981) violação definido da paz como "dano ... realmente feito ou que possa ser feito para uma pessoa ou, na sua presença, sua propriedade ou é colocado em medo de ser prejudicado por um assalto, affray , motim, reunião ilegal ou outro distúrbio. " No caso de 1998 de Steel v UK , o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos decidiu que esta era uma restrição legal à liberdade de reunião nos termos dos Artigos 5 e 11 da Convenção Europeia dos Direitos Humanos .
Escócia medieval
Ao contrário da Inglaterra medieval, não há nenhuma evidência forte de "um forte conceito conceitual e ideológico de paz real" na Escócia medieval ; no entanto, o historiador Alan Harding argumenta que os brieves reais de proteção do século 12 emitidos por reis escoceses refletem implicitamente o mesmo conceito. O historiador Patrick Wormald sugere que a lei anglo-saxônica e a lei escocesa se desenvolveram em paralelo e que a "noção seminal de conferir segurança social à proteção proporcionada pela paz do rei" se aplicava tanto à Escócia quanto à Inglaterra, com origens muito antigas.
Fora da Grã-Bretanha
Lei americana
Após a Revolução Americana , a lei americana meramente adaptou o conceito de direito comum da paz do rei para se referir à manutenção da ordem pública, e o conceito de "uma ofensa contra a paz do rei" para se referir a uma ofensa contra o novo soberano - o pessoas ou o estado. Nos Estados Unidos, a ofensa de violação da paz de direito comum foi suplantada pela ofensa legal de perturbação da paz . A ofensa separada de conduta desordeira não tem raízes no direito consuetudinário, mas na maioria das jurisdições dos Estados Unidos essa ofensa "muitas vezes é indistinguível de" perturbar a paz. A aplicação de estatutos criminais sobre perturbação da paz e conduta desordenada foi limitada pela jurisprudência constitucional sobre a Primeira Emenda , incluindo as decisões da Suprema Corte dos EUA em Chaplinsky v. New Hampshire (1942) e Colten v. Kentucky (1972).
Lei australiana
Como uma nação de direito consuetudinário, a noção de "violação da paz da Rainha" perdura na Austrália. No Supremo Tribunal da Austrália decisão Lipohar v R (1999), uma decisão lidar com jurisdição para julgar um caso para o crime comum-lei de conspiração para fraudar , Justiças Gaudron , Gummow e Hayne citou uma decisão de 1973 pelo Inglês juiz Lord Wilberforce que "a lei comum trata certas ações como crimes" com base em que as "ações em questão são uma ameaça à paz da Rainha, ou, como poderíamos agora dizer, à sociedade."
Significado na historiografia e história do crime
O conceito de paz do rei é significativo na historiografia da Inglaterra medieval, principalmente no que diz respeito ao estudo da origem da ideia de crime . O Black's Law Dictionary define o termo como "a garantia do rei de paz e segurança de vida e propriedade para todos sob sua proteção". A noção de paz do rei está ligada à ideia de poder policial e, de forma mais geral, poder soberano .