Policiamento proativo - Proactive policing

O policiamento proativo é a prática de dissuadir a atividade criminosa, mostrando a presença da polícia. Inclui atividades como o uso de poderes policiais por policiais uniformizados e à paisana, envolvendo o público para saber suas preocupações e investigando e descobrindo ofensas e conspirações para cometer crimes para que os crimes não possam ser cometidos. Em contraste, responder a uma reclamação depois que um crime foi cometido é um policiamento reativo.

De acordo com um relatório de 2017 da National Academy of Sciences , há "evidências de que uma série de práticas de policiamento proativo são bem-sucedidas na redução do crime e da desordem, pelo menos no curto prazo, e que a maioria dessas estratégias não prejudica as atitudes das comunidades em relação à polícia. No entanto, os efeitos do policiamento proativo em outros resultados importantes - como a legalidade do comportamento policial e o comportamento preconceituoso racial - não são claros devido a lacunas na pesquisa ... Além disso, as evidências sobre muitas estratégias proativas são limitadas a quase -termo, impactos localizados. Pouco se sabe sobre os efeitos de longo prazo das estratégias sobre o crime ou outros resultados, e sobre se e em que medida eles vão oferecer benefícios de controle do crime em um nível jurisdicional mais amplo, por exemplo, em todo um distrito ou cidade."

Um relatório separado, também de 2017, descobriu que durante um período em que o Departamento de Polícia de Nova York intencionalmente não praticava o policiamento proativo, os relatórios de crimes graves foram cancelados.

História

Patrulha Rodoviária da Califórnia

Os policiais individuais exercem uma enorme quantidade de discrição na aplicação da lei (especialmente corridas não despachadas, como fiscalização de trânsito ou crimes de rua). O que é surpreendente é a crença pública de que a polícia geralmente está ansiosa e motivada para fazer seu trabalho. Assim, quando um determinado problema de crime se torna aparente, ele é freqüentemente abordado por argumentos relacionados monetariamente, como a necessidade de mais polícia, equipamentos, treinamento etc .; ao invés de abordagens não monetárias, como reconhecer como uma alta percepção de alienação entre os policiais dos civis da comunidade onde eles patrulham reduz o moral e gera indiferença, inatividade e apatia na polícia. O impacto da alienação é especialmente relevante, visto que o movimento contemporâneo de policiamento comunitário enfatiza estratégias proativas de aplicação da lei. O policiamento comunitário eficaz requer que os policiais trabalhem em estreita colaboração com os civis locais na concepção e implementação de uma variedade de medidas proativas de prevenção e controle do crime. Para realizar essas iniciativas, é crucial que os policiais se sintam intimamente integrados à maioria dos civis da comunidade que servem. Normalmente, isso significa que os policiais se percebem compartilhando valores e crenças importantes da comunidade e confiando no apoio da comunidade nas decisões que tomam.

À medida que a percepção da alienação da comunidade aumenta entre os policiais, seu senso de confiança ou domínio na tomada de decisões diminuirá, e assim também sua motivação para uma fiscalização proativa. O impacto de veredictos "pró-polícia" altamente divulgados de incidentes de brutalidade (ou seja, Rodney King, Los Angeles 1991; Malice Green, Detroit 1992; OJ Simpson, Los Angeles 1994; Michael Brown, Ferguson 2014; Eric Garner, Nova York 2014; e Freddie Gray, Baltimore 2015) estão relacionados ao nível de alienação percebida pela polícia e, portanto, à sua disposição de responder proativamente a crimes graves. O diretor do FBI James Comey e o chefe da DEA Chuck Rosenberg sugeriram o " efeito Ferguson " como a causa dos recentes picos de crimes em várias grandes cidades, especialmente Baltimore, Chicago, Milwaukee e St. Louis. Essencialmente um conceito sociológico desenvolvido por vários teóricos clássicos e contemporâneos, a alienação é uma condição nas relações sociais refletida por um baixo grau de integração ou valores comuns e um alto grau de distância ou isolamento entre os indivíduos, ou entre um indivíduo e um grupo de pessoas em uma comunidade ou ambiente de trabalho. A alienação está intimamente alinhada com o conceito de maestria. A maestria é normalmente definida como um estado de espírito no qual um indivíduo se sente autônomo e experimenta confiança em sua capacidade, habilidade e conhecimento para controlar ou influenciar eventos externos. Quanto maior o nível de alienação que um indivíduo experimenta em uma comunidade ou ambiente de trabalho, mais fraco será seu senso de domínio.

Para os policiais, um forte senso de domínio é particularmente vital em relação à aplicação proativa da lei. A fiscalização proativa é geralmente definida como a predisposição de um policial a se envolver ativamente na prevenção e investigação do crime. Como o trabalho de patrulha policial não é supervisionado, a maioria dos policiais tem considerável discrição ou iniciativa pessoal em relação ao seu nível de comportamento pró-ativo nas ruas. Mais uma vez, parece lógico que quanto mais forte for o nível de alienação da comunidade percebida entre os policiais, mais fraco será seu senso de domínio e motivação para se envolver em um comportamento proativo de aplicação da lei.

Elementos

O policiamento proativo está intimamente relacionado à prática do policiamento comunitário . O objetivo do policiamento comunitário é a "solução de problemas". O policiamento comunitário enfatiza a fiscalização proativa que propõe que o crime de rua possa ser reduzido por meio de um maior envolvimento da comunidade e integração entre civis e policiais. Os departamentos e policiais de policiamento comunitário devem dedicar tempo para desenvolver uma "parceria" com a comunidade para: 1) Prevenir e combater o crime; 2) Manter a ordem; e 3) Reduzir o medo do crime. A organização policial é descentralizada, com cada policial e detetive tendo um bairro para patrulhar com metas e objetivos acordados para resolver. Os policiais devem se sentir integrados com a maioria dos civis da comunidade onde patrulham e que eles se percebam como compartilhando valores e crenças semelhantes, de modo que estejam confiantes em sua capacidade de tomar decisões. Cada policial deve sair de seus carros (não apenas dirigir e sorrir e acenar) para visitar civis e empresas para aprender suas preocupações e mostrar que são amigos e protetores - em contraste com "aplicação da lei estrita" ou "reativa policiamento "que não vê os civis como clientes.

Críticas

Um estudo de 2017 descobriu que o policiamento proativo, definido como "aplicação sistemática e agressiva de violações de baixo nível" tem uma correlação positiva com relatos de crimes graves. Os autores estudaram um período de 2014 e 2015 em que o NYPD, durante uma disputa política entre manifestantes que protestavam pela morte de Eric Garner e o sindicato da polícia, paralisou o trabalho. De acordo com o resumo do estudo:

Os oficiais receberam ordens de responder às chamadas apenas em pares, deixar seus carros-patrulha apenas se se sentissem compelidos e realizar apenas as tarefas mais necessárias. O ato foi uma demonstração simbólica de força para demonstrar a dependência da cidade em relação ao NYPD. Os policiais continuaram a responder às solicitações de serviço da comunidade, mas se abstiveram de um policiamento proativo, recusando-se a sair de seus veículos para emitir intimações ou prender pessoas por pequenos crimes e contravenções.

O estudo descobriu que durante e por um curto período após a desaceleração da polícia, os relatos de crimes graves diminuíram.

Algumas pessoas argumentam que o policiamento deveria ser restrito ao policiamento reativo com o corolário de que o policiamento proativo é impróprio, se não ilegal.

Freqüentemente, devido à descoberta de crimes pela polícia, em vez de simplesmente ser chamada, o número de crimes aumenta à medida que mais crimes são registrados.

o policiamento porativo é uma tentativa recente da aplicação da lei de circunavegar as leis de aprisionamento, o que exigiria um mandado individual por pessoa por picada. Esses são os requisitos de uma "operação" e, em muitos aspectos, o que no papel é chamado de "investigação" atende à definição legal de "operação" na prática. De muitas maneiras, o termo "investigação proativa" tem sido usado para contornar o direito ao devido processo legal, bem como o direito a julgamentos livres e justos, de acordo com muitos de seus críticos. O ICAC, como uma filial do escritório do procurador-geral, pratica sua própria forma de "policiamento pró-ativo" fora do escopo de trabalho do procurador-geral.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Berg, Bruce, Marc Gertz e Edmond True, "Police-Community Relations and Alienation". The Police Chief (novembro de 1984): 20-23.
  • Erikson, K. "On Work and Alienation", American Sociological Review , fevereiro de 1986: 1-8.
  • Goldstein, H., Problem Oriented Policing , New York: McGraw-Hill Publishing (1990).
  • Schweitzer, D. e Geyer. F. (Eds), Alienation Theories and De-Alienation Strategies: Competitive Perspectives in Philosophy and the Social Sciences, Science Reviews Ltd, Middlesex, England, 1989.
  • Trojanowicz, Robert C., Community Policing: How to Get Started, segunda ed., Anderson Publishing, Cincinnati, OH, 1998. ISBN  0870848771