Governo local em Tamil Nadu - Local government in Tamil Nadu
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| Governo e Política de Tamil Nadu |
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Estado de Tamil Nadu தமிழ் நாடு மாநிலம் |
Os órgãos locais em Tamil Nadu constituem a administração de três níveis estabelecida no estado de Tamil Nadu no sul da Índia . É um sistema de governo local que forma o último nível do Centro . A Chennai Corporation (agora em Tamil Nadu ) na então Presidência de Madras , estabelecida em 1688, é o órgão local mais antigo não apenas na Índia, mas também em qualquer nação da comunidade fora do Reino Unido.
História
A história dos órgãos locais em Tamil Nadu remonta ao período antigo em que a administração da aldeia era feita por uma assembléia da aldeia conhecida como Sabai ( Tamil : சபை ) em cada aldeia. Além disso, cada aldeia foi dividida em vários distritos conhecidos como mandalams ( Tamil : மண்டலம் ). Isso é evidente nas inscrições epígrafes encontradas no Templo Vaikuntha Perumal perto de Uthiramerur . Eles usaram o sistema de bilheteira para eleger ( Kudavolai Murai ) ( Tamil : குடவோலை முறை ) para eleger representantes para a assembleia.
Mais tarde, veio o domínio britânico na Índia, no qual a centralização da governança foi imposta. As pessoas no interior das aldeias tiveram que dirigir-se às autoridades centrais para apresentar as suas obrigações e reclamações. De qualquer forma, esse sistema desapareceu quando o governo britânico percebeu as armadilhas desse sistema. Os esforços louváveis de Ripon trouxeram legislação neste aspecto que criou sindicatos em pequenas cidades e vilas, para facilitar o saneamento e iluminação adequados. Posteriormente, foram constituídos conselhos nesse sentido, para os quais os membros são eleitos diretamente por meio de eleições. Os conselhos foram responsabilizados perante um inspetor e presidente. Embora a urbanização fosse menos prevalente naquela época, Chennai (antigamente Madras ) tinha a honra de ter o status de Corporação Municipal ainda em 1688. Organismos locais urbanos Municípios conhecidos já existiam. A Secretaria Municipal e Municipal funcionava na então Secretaria a partir de 1916. Tinha poderes local, municipal, praga, médico e legislativo.
A Índia independente ouviu muitas vozes pelo renascimento e fortalecimento dos panchayats da Aldeia, Mahatma Gandhi insistiu nisso para alcançar Swaraj cobrindo completamente todos os cantos deste país. Mais tarde, um comitê estabelecido pelo Governo da Índia , popularmente conhecido como Comitê de Balwant Rai Mehta, sugeriu a formação de um sistema Panchayati Raj de três níveis . A partir de então, surgiram muitas legislações para garantir um sistema eficaz de governança local em Tamil Nadu. Ordens legislativas notáveis para Órgãos Locais pelos governos estaduais centrais incluem:
- Artigo 40 da Constituição da Índia
- Lei Panchayat da Vila Madras, 1950
- Lei dos Municípios do Distrito de Tamil Nadu (Emenda), 1950
- Lei Tamil Nadu Panchayats, 1958
- Lei dos Conselhos de Desenvolvimento Distrital de Tamil Nadu, 1958
- Tamil Nadu Panchayats Act, 1994 (ratificação da 73ª e 74ª Emenda da Constituição da Índia )
Visão geral
A administração desenvolvimentista é o principal objetivo desses órgãos locais. Eles são efetuados por meio de órgãos locais urbanos e rurais. Eles são responsáveis pela implementação de vários esquemas patrocinados centralmente, financiados pelo estado e com ajuda externa para o fornecimento de amenidades básicas e outros serviços ao povo. A cada cinco anos, são realizadas eleições para eleger os representantes para os conselhos dos órgãos locais nas respectivas áreas urbanas e rurais. O Ministério da Administração Municipal e Desenvolvimento Rural do Governo de Tamil Nadu é o órgão governamental do governo estadual para os órgãos locais, chefiado por um ministro eleito pela Assembleia Legislativa de Tamil Nadu .
Unidades administrativas
Os órgãos locais são categorizados em órgãos locais urbanos e órgãos locais rurais. Esta classificação está enraizada em termos de padrões de vida no contexto de aglomeração urbana e rural.
Organismos locais urbanos
Os órgãos locais urbanos atuam como plataforma entre as pessoas nas áreas urbanas e a administração. De acordo com o censo de 2011 da Índia , Tamil Nadu tem cerca de 48,45% da população total vivendo em áreas urbanizadas. Dependendo da população e da renda dos órgãos locais urbanos, eles são classificados em três categorias.
As cidades maiores de Tamil Nadu são governadas por corporações municipais ( Tamil : மாநகராட்சிகள் ). Tamil Nadu tem 21 empresas municipais: Chennai , Coimbatore , Madurai , Tiruchirappalli , Salem , Tiruppur , Erode , Tirunelveli , Vellore , Thoothukudi , Dindigul , Thanjavur , Hosur , Nagercoil , Avadi, Tambaram , Kanchipuram, Cuddalkore, Kariva , Kumbakonamur e Kumbakonur sozinha abriga um terço da população urbana do estado. A corporação consiste em um conselho de conselheiros eleitos de cada ala e um presidente, prefeito , que também é um representante eleito. Além deles, uma autoridade executiva referida como Comissário da Corporação também é investida de poderes administrativos.
Municípios ( Tamil : நகராட்சிகள் ) caem ao lado das corporações da cidade. Existem cerca de 152 municípios em Tamil Nadu. Os municípios têm quatro categorias com base em sua renda anual e população. Estes incluem 16 municípios de grau especial, 31 municípios de grau de seleção, 33 municípios de grau I, 44 municípios de grau II. Seus representantes eleitos incluem conselheiros de distrito e um oficial presidente, Presidente Municipal. O Comissário Municipal é a autoridade executiva.
Town panchayat ( Tamil : பேரூராட்சிகள் ) é o órgão do governo para áreas em transição da forma 'rural' para 'urbana'. Tamil Nadu é o primeiro estado a introduzir tal classificação em órgãos locais urbanos. O estado tem 561 panchayats municipais. Os panchayats da cidade são atualizados para municípios de Grau III se forem considerados elegíveis. Eles são categorizados de forma semelhante à dos Municípios, dependendo dos critérios de renda e da população. O conselho do panchayat da cidade inclui os conselheiros de distrito eleitos e seu presidente, o presidente do panchayat da cidade. O Oficial Executivo é a autoridade executiva, como no caso dos panchayats da cidade.
Organismos locais rurais
Os órgãos locais rurais incluem as instituições panchayat raj deste estado. Existem três níveis neste sistema como segue.
- Panchayats da aldeia
- Uniões Panchayat (contíguas a blocos)
- Panchayats distritais neste estado
Os panchayats das aldeias ( Tamil : ஊராட்சிகள் ) formam o nível básico da democracia, pois formam o governo local para os blocos de construção básicos da Índia - as aldeias. É instalado em aldeias onde a população é superior a 300. Existem cerca de 12.524 panchayats de aldeia neste estado. Gram Sabha é uma parte do panchayat da vila, que consiste em todos os residentes da vila. O próprio presidente do panchayat do Village é uma autoridade executiva aqui. Eles devem se reunir no mínimo quatro vezes por ano.
As Uniões Panchayat (contíguas aos blocos) ( Tamil : ஊராட்சி ஒன்றியம் ) é o grupo de panchayats da Aldeia. Servem de ligação entre as aldeias e a administração distrital. Eles formam o governo local no nível Taluk . Tamil Nadu tem 388 sindicatos panchayat. O conselho da União de Panchayat consiste em membros eleitos da ala das aldeias. É chefiado por um presidente do sindicato panchayat, eleito indiretamente pelos membros do conselho da ala.
Os panchayats distritais neste estado ( Tamil : மாவட்ட ஊராட்சி ஒன்றியங்கள் ) formam a nata do sistema panchayat raj. Eles ocupam o primeiro lugar com poderes principalmente consultivos para os demais. A administração desenvolvimentista do distrito nas áreas rurais está em suas mãos. É composto por membros da ala eleitos em vários vilarejos em sua jurisdição. É presidido por um presidente distrital do panchayat, que é eleito indiretamente pelos membros de sua ala. Existem 31 panchayats distritais neste estado, exceto o distrito de Chennai , que é um distrito urbano . O coletor distrital é o presidente ex-officio da agência distrital de desenvolvimento rural.
Detalhes do distrito
| Sim. Não: | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Distrito | ||||||
| Urbano | Rural | |||||
| Corporações | Municípios | Panchayats da cidade | Sindicatos Panchayat (blocos) | Panchayats da aldeia | ||
| 1 | Ariyalur | 0 | 2 | 2 | 6 | 201 |
| 2 | Chengalpattu | 1 | N / D | N / D | N / D | N / D |
| 3 | Chennai | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4 | Coimbatore | 1 | 6 | 52 | 13 | 389 |
| 5 | Cuddalore | 1 | 5 | 16 | 13 | 682 |
| 6 | Dharmapuri | 0 | 1 | 10 | 8 | 251 |
| 7 | Dindigul | 1 | 2 | 24 | 14 | 306 |
| 8 | Erodir | 1 | 4 | 53 | 14 | 343 |
| 9 | Kallakurichi | 0 | N / D | N / D | N / D | N / D |
| 10 | Kancheepuram | 1 | 10 | 24 | 13 | 648 |
| 11 | Kanniyakumari | 1 | 4 | 56 | 9 | 99 |
| 12 | Karur | 1 | 4 | 11 | 8 | 157 |
| 13 | Krishnagiri | 1 | 2 | 7 | 10 | 337 |
| 14 | Madurai | 1 | 6 | 24 | 12 | 431 |
| 15 | Mayiladuthurai | 0 | 2 | 4 | 5 | 223 |
| 16 | Nagapattinam | 0 | 2 | 4 | 6 | 211 |
| 17 | Namakkal | 0 | 5 | 19 | 15 | 331 |
| 18 | Nilgiris | 0 | 4 | 11 | 4 | 35 |
| 19 | Perambalur | 0 | 1 | 4 | 4 | 121 |
| 20 | Pudukkottai | 0 | 2 | 8 | 13 | 498 |
| 21 | Ramanathapuram | 0 | 4 | 7 | 11 | 443 |
| 22 | Ranipet | 0 | N / D | N / D | N / D | N / D |
| 23 | Salem | 1 | 4 | 33 | 20 | 385 |
| 24 | Sivagangai | 0 | 3 | 12 | 12 | 445 |
| 25 | Tenkasi | 0 | N / D | N / D | N / D | N / D |
| 26 | Thanjavur | 2 | 2 | 22 | 14 | 589 |
| 27 | Então eu | 0 | 6 | 22 | 8 | 130 |
| 28 | Thiruvallur | 1 | 5 | 13 | 14 | 539 |
| 29 | Thiruvannamalai | 0 | 4 | 10 | 18 | 860 |
| 30 | Thiruvarur | 0 | 4 | 7 | 10 | 430 |
| 31 | Thoothukudi | 1 | 2 | 19 | 12 | 408 |
| 32 | Tiruchirappalli | 1 | 3 | 17 | 14 | 408 |
| 33 | Tirunelveli | 1 | 8 | 36 | 19 | 425 |
| 34 | Tirupattur | 0 | N / D | N / D | N / D | N / D |
| 35 | Tiruppur | 1 | 6 | 17 | 13 | 273 |
| 36 | Vellore | 1 | 8 | 22 | 20 | 753 |
| 37 | Villupuram | 0 | 3 | 15 | 22 | 1104 |
| 38 | Virudhunagar | 1 | 7 | 9 | 11 | 450 |
| Total | 38 | 21 | 123 | 529 | 385 | 12.524 |
Eleições
As eleições para os órgãos locais em Tamil Nadu, realizadas uma vez em cinco anos, são conduzidas pela Comissão Eleitoral do Estado de Tamil Nadu . Tanto as eleições diretas quanto as indiretas se aplicam aos órgãos locais. Postagens de eleição direta incluem:
- Corpos urbanos
- Prefeito da corporação
- Presidente do Município / Cidade Panchayat
- Corporação / Município / Conselheiro de Panchayat da cidade
- Corpos rurais
- Presidente do Village Panchayat
- Conselheiro distrital de Panchayat
- Conselheiro da União Panchayat
- Membro do distrito de Village Panchayat
Os cargos eleitorais indiretos incluem (prefeito, vice-prefeito de corporações) (presidentes e vice-presidentes de
Municípios e panchayats da cidade, panchayats distritais e união Panchayat Vários comitês estatutários / permanentes também são eleitos por meio de eleições indiretas.
Funções
Os órgãos locais são totalmente responsáveis pela administração do desenvolvimento no estado. A manutenção de um ambiente limpo e as unidades de saúde primárias ganham importância primordial. Além deles, o abastecimento de água, estradas e edifícios, drenos de águas pluviais, iluminação pública, gestão de resíduos sólidos, saneamento e pontos de ônibus com complexos comerciais, etc. são as principais funções dos órgãos locais. Esquemas patrocinados centralmente, como o Esquema Nacional de Garantia de Emprego Rural Mahatma Gandhi (MGNREGS), Indira Awaas Yojana (IAY), Esquema de Desenvolvimento de Área Local de Membro do Parlamento (MPLADS), etc., e Esquemas financiados pelo Estado como Esquema de Melhoria da Habitação da Aldeia Tamil Nadu (THAI) , Esquema de Desenvolvimento de Constituintes da Assembleia Legislativa (MLACDS), Esquema de Auto-suficiência, Esquema de Estufa com Energia Solar também são realizados pelos órgãos locais. A fonte de receita para esses órgãos locais provém principalmente dos governos estaduais centrais. Os órgãos locais também têm o poder de tributar, que inclui imposto sobre a casa, imposto sobre a profissão, imposto sobre a propriedade, etc. Além disso, eles cobram taxas para aprovações de planos de construção e layout específicos, taxas de água, taxas de esgoto, etc.