Ensino superior no Afeganistão - Higher education in Afghanistan
O ensino superior no Afeganistão descreve as políticas do governo para reformar o ensino superior nas universidades afegãs e o impacto dessas reformas. O termo ensino superior é sinônimo de ensino pós-secundário, terceiro estágio, terceiro nível ou ensino superior.
Contexto da reforma
O ensino superior foi um dos oito pilares da Estratégia de Desenvolvimento Nacional do Afeganistão para 2008–2014. Em dezembro de 2009, o afegão Ministério do Ensino Superior lançou a Educação Plano Nacional Superior Estratégico: 2010 - 2014 . Seus dois objetivos principais eram melhorar a qualidade e ampliar o acesso ao ensino superior, com ênfase na igualdade de gênero. Uma das respostas mais marcantes à destruição do sistema de ensino superior tem sido o esforço enunciado no Plano Estratégico Nacional de Educação Superior do Ministério do Ensino Superior Afegão (MoHE): 2010-2014 (MoHE 2009c) para não apenas reconstruir o sistema que permaneceu em 2001, mas também transformou-o em um sistema moderno e baseado no mérito que é mais uma vez um dos melhores do Sul da Ásia, como era o caso antes da invasão russa, e que atende aos padrões internacionais, tornando-o competitivo com outros sistemas da região. A Educação Plano Nacional Superior Estratégico: 2010 - 2014 foi o resultado de uma série de oficinas de consulta com as universidades afegãs realizada pelo Ministério do Ensino Superior em 2009 com o apoio da UNESCO e do Banco Mundial . O Plano Nacional de Educação Superior Estratégico: 2010 - 2014 construído sobre um quadro mais cedo para a reforma do ensino superior, desenvolvido pelo Ministério do Ensino Superior com o apoio do Instituto Internacional da UNESCO para o Planeamento da Educação em 2004. A reforma mais cedo tinha coberto um amplo espectro, incluindo a estrutura institucional das universidades, questões de governança, recrutamento e retenção de funcionários e alunos, a relação entre ensino e pesquisa, gestão, finanças e aquisição de equipamentos, terrenos e livros didáticos.
Problemas financeiros
De acordo com o Plano Estratégico do Ensino Superior nacional: 2010 - 2014, o ensino superior era representar 20% do orçamento da educação do país até 2015, o equivalente a US $ 800 por aluno em 2014 e de US $ 1 000 em 2015. O orçamento aprovado para 2012, para maior a educação era de US $ 47,1 milhões, equivalente a US $ 471 por aluno. Em 2014, apenas 15% (US $ 84,13 milhões) dos US $ 564 milhões em financiamento solicitado aos doadores pelo Ministério da Educação Superior haviam se materializado desde 2010. Os principais doadores foram o Banco Mundial , USAid , Departamento de Estado dos EUA , Tratado do Atlântico Norte Organização , Índia, França e Alemanha.
Tendências de inscrição
O Ministério da Educação Superior superou amplamente sua meta de aumento de matrículas nas universidades, que dobrou entre 2011 e 2014 para 153.314. O governo havia previsto que o número de alunos dobraria para 115.000 em 2015. Uma falta de financiamento impediu a construção de instalações de acompanhar o rápido aumento na lista de alunos, no entanto. Muitas instalações ainda precisam de atualização; não havia laboratórios em funcionamento para estudantes de física na Universidade de Cabul em 2013, por exemplo.
De acordo com um relatório de progresso do Ministério do Ensino Superior, o número de estudantes mulheres triplicou entre 2008 e 2014 para 30.467, mas as mulheres ainda representavam apenas uma em cada cinco estudantes universitárias.
Parte do crescimento do número de estudantes universitários pode ser atribuído à 'escola noturna', que estende o acesso a trabalhadores e mães jovens. Ter um 'turno noturno' para os alunos também faz uso do espaço limitado que, de outra forma, ficaria vago à noite. O turno noturno está se mostrando cada vez mais popular, com 16.198 alunos matriculados em 2014, em comparação com apenas 6.616 dois anos antes. As mulheres representavam 12% (1.952) dos alunos que frequentavam os cursos noturnos em 2014.
Estratégia de gênero
No âmbito da sua Estratégia de Género no Ensino Superior (2013), o Ministério do Ensino Superior desenvolveu um plano de ação para aumentar o número de alunas e docentes do sexo feminino. Um pilar deste plano é a construção de dormitórios femininos. Com a ajuda do Departamento de Estado dos EUA, um foi concluído em Herat em 2014 e outros dois estão planejados para Balkh e Cabul. Devem abrigar cerca de 1.200 mulheres no total. O ministério também solicitou fundos do orçamento do Programa de Prioridade Nacional para a construção de dez dormitórios adicionais para 4.000 estudantes mulheres; seis deles foram concluídos em 2013.
De acordo com as metas delineadas na Estratégia de Gênero do Ensino Superior (2013), as mulheres deveriam representar 25% dos estudantes universitários em 2014 e 30% em 2015. Em 2014, elas representavam 19,9% dos estudantes, ante 20,5% em 2010. A matrícula feminina acelerou desde 2010, mas a matrícula masculina progrediu mais rapidamente. As meninas ainda encontram mais dificuldades do que os meninos para concluir a escolaridade e são penalizadas pela falta de dormitórios femininos na universidade. Em 2012, houve um consumo líquido de 66% das meninas e 89% dos meninos no nível do ensino fundamental. Os meninos podem esperar completar 11 anos de escolaridade e as meninas sete.
Em outubro de 2014, 117 mulheres (23% do total) estavam cursando o mestrado em universidades afegãs, em comparação com 508 homens.
A Estratégia de Gênero do Ensino Superior estabelece uma meta de mulheres de 20% do corpo docente até 2015. Em outubro de 2014, 690 docentes eram mulheres (14%). A Estratégia também defende o aumento do número de docentes do sexo feminino com mestrado ou doutorado. Em outubro de 2014, 203 mulheres tinham mestrado, em comparação com 1.277 homens, e 10 mulheres tinham doutorado.
Qualidade do ensino superior
Em 2014, a Comissão de Currículo estabelecida pelo Ministério do Ensino Superior havia aprovado as revisões e atualizações curriculares para um terço das faculdades públicas e privadas do Afeganistão. O progresso no cumprimento das metas de recrutamento também tem sido constante, uma vez que o pessoal é coberto pelas alocações do orçamento regular. Uma das prioridades do ministério tem sido aumentar o número de programas de mestrado. Isso ampliará as oportunidades para as mulheres, em particular, dadas as dificuldades que enfrentam para fazer mestrado e doutorado no exterior. Por exemplo, metade dos alunos matriculados nos dois novos programas de mestrado em educação e administração pública em 2013 eram mulheres. Cinco dos oito mestrados concedidos pela Universidade de Cabul entre 2007 e 2012 também foram obtidos por mulheres. Em 2015, um total de 25 programas de mestrado estavam disponíveis.
Em 2008, 5,2% dos 2.526 membros do corpo docente das universidades afegãs possuíam doutorado, 30,1%, mestrado e 63,8%, bacharelado. Uma das prioridades do Ministério da Educação tem sido aumentar a participação do corpo docente e o número de titulares de mestrado ou doutorado. A escolha mais ampla de programas acadêmicos permitiu que mais professores obtivessem um mestrado, mas os alunos de doutorado ainda precisam estudar no exterior, a fim de aumentar o pequeno grupo de doutores no Afeganistão. A proporção de titulares de mestrado e doutorado caiu nos últimos anos, à medida que o número de professores em universidades afegãs aumentou; a queda da proporção de doutorados de 5,2% para 3,8% entre 2008 e 2014 também se deveu a uma onda de aposentadorias. Em outubro de 2014, havia 5.006 membros do corpo docente. Destes, 1.480 possuíam o título de mestre (29,6% do total) e 192 o doutorado (3,8%). Esperava-se que outros 625 professores concluíssem o mestrado até dezembro de 2015.
Dois programas permitem que os professores estudem no exterior. Entre 2005 e 2013, 235 docentes concluíram o mestrado no exterior, graças ao Programa de Fortalecimento da Educação Superior do Banco Mundial. Em 2013 e 2014, o orçamento de desenvolvimento do Ministério do Ensino Superior financiou o estudo no exterior de 884 docentes que realizam o mestrado e 37 docentes matriculados em programas de doutorado.
Os estudantes afegãos podem se inscrever para obter uma bolsa de estudos para concluir seu mestrado ou doutorado na Universidade do Sul da Ásia, na Índia, que oferece mensalidades subsidiadas a todos os estudantes dos países membros da Associação para Cooperação Regional do Sul da Ásia . Em fevereiro de 2016, o Afghan Students Alumni realizou um seminário na Avicenna University em Cabul sobre Oportunidades Acadêmicas para Programas de Mestrado e Doutorado na South Asian University.
Subsídios para reviver a cultura de pesquisa
A fim de reviver a cultura de pesquisa do Afeganistão, unidades de pesquisa foram instaladas em 12 universidades como parte do Projeto de Melhoria dos Sistemas de Educação Superior do Banco Mundial. São elas: Kabul University, Kabul Polytechnic University, Herat University, Nangarhar University, Balkh University, Kandahar University, Kabul Education University, Albiruni University, Khost University, Takhar University, Bamyan University e Jawzjan University. Paralelamente, o Ministério do Ensino Superior desenvolveu uma biblioteca digital em 2011 e 2012 que fornece a todos os professores, alunos e funcionários acesso a cerca de 9.000 periódicos acadêmicos e 7.000 e-books.
A participação em pesquisas é agora um requisito para a promoção do corpo docente em todos os níveis. Na primeira rodada de licitação em 2012, bolsas de pesquisa foram aprovadas para projetos propostos por membros do corpo docente da Universidade de Cabul, da Universidade de Bamyan e da Universidade de Educação de Cabul. Os projetos diziam respeito ao uso de TI na aprendizagem e na pesquisa; desafios do novo currículo de matemática do ensino médio; o efeito da poluição automobilística nas videiras; manejo integrado de nutrientes em variedades de trigo; formas tradicionais de mistura de concreto; e o efeito de diferentes métodos de coleta de esperma de touros. O comitê de pesquisa estabelecido em cada uma das 12 universidades aprovou nove propostas de pesquisa em 2013 e outras 12 em 2014.
O Ministério de Educação Superior tem trabalhado com o Instituto Asiático de Tecnologia da Tailândia para desenvolver programas educacionais conjuntos. Como parte dessa colaboração, 12 professores universitários foram destacados para o instituto em 2014.
Grande apoio tem sido fornecido ao desenvolvimento do Ministério de Educação Superior e universidades públicas por meio de investimentos significativos da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) por meio de uma série de acordos cooperativos. Esses projetos incluem o Programa de Ensino Superior I (2006-2010), implementado por um consórcio composto pela Academy for Education Development, University of Massachusetts e Indiana University; Programa de Ensino Superior II (2010-2013) implementado pela University of Massachusetts, e o University Support and Workforce Development Program (2014-2019) implementado pela FHI 360, University of Massachusetts e Purdue University. [1] [2]
O trabalho começou na elaboração de uma política nacional de pesquisa em 2014.
Rumo a uma maior autonomia financeira para as universidades
Um dos principais objetivos do Ministério do Ensino Superior é conceder alguma autonomia financeira às universidades, que a partir de 2015 não tinham o direito de cobrar propinas nem de reter rendimentos. O ministério cita um estudo do Banco Mundial de 2005 sobre o Paquistão, que revogou uma legislação restritiva semelhante há cerca de uma década. “Agora, as universidades paquistanesas, em média, ganham 49% de seu orçamento (com algumas chegando a 60%) com a renda que arrecadam e doações”, observa o ministério.
O objetivo da reforma é fomentar o empreendedorismo, os laços universidade-indústria e a capacidade de prestação de serviços das universidades. O ministério preparou uma proposta que permitiria às instituições de ensino superior reter fundos que ganham com atividades empresariais, como a análise de medicamentos feita pela Faculdade de Farmácia da Universidade de Cabul para o Ministério da Saúde Pública. Eles também poderiam ficar com a renda de cursos noturnos e doações de benfeitores e ex-alunos. Além disso, eles teriam o direito de estabelecer fundações que pudessem acumular fundos para grandes projetos.
A posição do ministério foi justificada pelo resultado de um projeto piloto implementado em 2012, que deu às universidades em Cabul maior autoridade sobre aquisições e despesas abaixo de um certo limite financeiro. Os planos do ministério foram suspensos, no entanto, pelo fracasso do parlamento em aprovar a Lei do Ensino Superior, que foi aprovada pelo Comitê de Educação em 2012.
Produto de pesquisa
Cientistas afegãos produziram apenas 1,4 publicação por milhão de habitantes em 2014, de acordo com Web of Science da Thomson Reuters (Science Citation Index Expanded), a proporção mais baixa no sul da Ásia. A média mundial era de 176 por milhão. No entanto, o número de artigos afegãos catalogados nesta base de dados internacional aumentou de sete para 44 entre 2005 e 2014. Cerca de 96,5% dos artigos produzidos entre 2008 e 2014 tiveram um coautor estrangeiro. A maioria dos parceiros estava sediada nos EUA (97 artigos), seguidos do Reino Unido (52), Paquistão (29), Egito e Japão (26 cada). Os artigos afegãos foram os mais citados de qualquer país do Sul da Ásia, com 9,7% deles entre os 10% dos artigos mais citados em todo o mundo, em comparação com uma média do G20 de 10,2%. Uma alta taxa de citação é comum para países que produzem um volume muito pequeno de publicações científicas.
Das publicações produzidas por cientistas afegãos entre 2008 e 2014, 114 (59%) das catalogadas no Web of Science da Thomson Reuters diziam respeito a ciências médicas e 33 ciências biológicas. Dez artigos versavam sobre agricultura, cinco sobre química e dois sobre engenharia.
Veja também
- Educação no Afeganistão
- Lista de universidades no Afeganistão
- Ministério da Educação Superior (Afeganistão)
Fontes
Este artigo incorpora texto de uma obra de conteúdo livre . Licenciado sob CC-BY-SA IGO 3.0. Texto retirado do Relatório de Ciências da UNESCO: para 2030 , Publicação da UNESCO.