Etiqueta segura para golfinhos - Dolphin safe label
Rótulos seguros para golfinhos são usados para denotar a conformidade com leis ou políticas destinadas a minimizar as mortes de golfinhos durante a pesca do atum destinado ao enlatamento .
Alguns rótulos impõem requisitos mais rígidos do que outros. A rotulagem de atum seguro para golfinhos é originária dos Estados Unidos . O termo Dolphin Friendly é freqüentemente usado na Europa e tem o mesmo significado, embora, na América Latina , os padrões para o atum Dolphin Safe / Dolphin Friendly sejam diferentes dos outros lugares. Os rótulos tornaram-se cada vez mais controversos desde a sua introdução, particularmente entre grupos de sustentabilidade nos EUA, mas isso decorre do fato de que o Dolphin Safe nunca foi concebido para ser uma indicação da sustentabilidade do atum. Muitos rótulos dos EUA com rótulos seguros para golfinhos estão entre os menos sustentáveis para os oceanos, de acordo com o Guia de Compras 2017 do Greenpeace.
Embora o selo Dolphin Safe e seus padrões tenham status legal nos Estados Unidos sob o Dolphin Protection Consumer Information Act, uma parte do US Marine Mammal Protection Act, empresas de atum em todo o mundo aderem aos padrões de forma voluntária, administrados pelo organização não governamental Earth Island Institute , com sede em Berkeley, CA. A Comissão Interamericana do Atum Tropical promoveu um rótulo alternativo Dolphin Safe, que exige 100% de cobertura por observadores independentes em barcos e limita a mortalidade geral de golfinhos no oceano. Este rótulo é usado principalmente na América Latina.
De acordo com a União de Consumidores dos Estados Unidos , as etiquetas de segurança para golfinhos da Ilha da Terra e dos Estados Unidos não oferecem nenhuma garantia de que os golfinhos não sejam feridos durante o processo de pesca, porque a verificação não é universal nem independente. Ainda assim, os barcos de pesca de atum e fábricas de conservas que operam sob qualquer um dos vários padrões de rotulagem dos EUA estão sujeitos à inspeção e observação surpresa. Para a importação dos EUA, as empresas enfrentam acusações estritas de fraude por qualquer violação dos padrões do rótulo, enquanto o Earth Island Institute (EII), uma organização ambiental independente, verifica se os padrões são atendidos por mais de 700 empresas de atum fora dos EUA por meio de inspeções em fábricas de conservas, unidades de armazenamento e auditorias de toras de pesca. Earth Island Institute recebe doações das empresas que verifica; e a EII nunca teve uma auditoria científica externa de seu programa de rotulagem, uma prática recomendada para rótulos ecológicos. Os observadores internacionais fazem cada vez mais parte do processo de verificação do Dolphin Safe, estando presentes virtualmente em barcos de atum com rede de cerco com retenida no Oceano Pacífico Oriental.
Fundo
Os golfinhos são capturas acessórias comuns na pesca. Estima-se que mais de 90.000 golfinhos sejam mortos anualmente na pesca de atum em todo o mundo. Essas mortalidades ocorrem em todo o mundo. A verdadeira mortalidade associada ao atum só é conhecida em pescarias com regulamentação total e observação a bordo. Os golfinhos, que nadam mais perto da superfície do que o atum, podem ser usados como um indicador da presença do atum. A rotulagem foi originalmente destinada a desencorajar os barcos de pesca de pescar golfinhos com atum.
A pesca do atum no Pacífico Tropical Oriental é a única pescaria que deliberadamente almeja, persegue e captura golfinhos, resultando em estimativas de 6 a 7 milhões de golfinhos morrendo em redes de atum desde que a prática foi introduzida no final dos anos 1950, a maior morte dirigida de golfinhos na Terra. Com o início do programa Dolphin Safe Label, iniciado nos Estados Unidos em 1990, mas logo se espalhando para operações estrangeiras de atum, as mortes de golfinhos diminuíram consideravelmente, com contagens oficiais, com base na cobertura de observadores, de cerca de 1.000 golfinhos por ano. No entanto, uma pesquisa do Serviço Nacional de Pesca Marinha dos EUA mostrou que perseguir os golfinhos faz com que os bebês golfinhos fiquem para trás do casulo, resultando em uma grande matança "enigmática", provavelmente danificando as populações de golfinhos, já que os jovens morrem de fome ou são comidos por tubarões enquanto o casulo principal é mantido pelas redes. Assim, as alegações de que a pesca do atum pode continuar a perseguir os golfinhos-rede e não causar danos não são apoiadas por pesquisas científicas.
Os golfinhos não se associam com o atum Skipjack e é mais provável que esta espécie seja verdadeiramente "segura para os golfinhos". No entanto, a espécie de atum nem sempre é mencionada na lata.
Crítica
Definição
Em 1990, a organização Earth Island Institute e empresas de atum nos Estados Unidos concordaram em definir o atum Dolphin Safe como o atum capturado sem colocar redes sobre ou perto dos golfinhos. Esse padrão foi incorporado à Lei de Proteção ao Mamífero Marinho mais tarde naquele ano como a Lei de Informações ao Consumidor de Proteção aos Golfinhos. Esses padrões também foram adotados pelo Earth Island Institute no desenvolvimento de acordos com mais de 700 empresas de atum em todo o mundo - as empresas se comprometeram a aderir aos padrões e abrir suas operações aos monitores internacionais da Earth Island.
Em 1997, os padrões para o atum Dolphin Safe foram expandidos pelo Congresso com a aprovação da Lei do Programa Internacional de Conservação de Golfinhos, que altera a Lei de Proteção do Mamífero Marinho para incluir a norma de que nenhum golfinho foi morto ou gravemente ferido em um conjunto de rede para qualificar esse atum para um rótulo Dolphin Safe.
Em 1999, por meio da Comissão Interamericana do Atum Tropical, várias nações adotaram o Acordo sobre o Programa Internacional de Conservação de Golfinhos, que estabeleceu padrões para um rótulo diferente de Dolphin Safe / Dolphin Friendly para nações que continuam a perseguir e net golfinhos para capturar atum. O padrão AIDCP permite que até 5.000 golfinhos sejam mortos anualmente em conjuntos de redes de atum, enquanto incentiva a liberação de golfinhos ilesos. Os críticos observam que o padrão AIDCP ignora a morte enigmática de golfinhos bebês e ainda os submete a estresse fisiológico extremo, ferimentos e mortalidade.
Em um relatório de 2008, o Greenpeace observa que rótulos seguros para golfinhos podem fazer os consumidores acreditarem que o atum em questão é ecologicamente correto . No entanto, o rótulo de segurança para golfinhos indica apenas que a captura acessória não continha golfinhos. Não especifica que a captura acessória não continha outras espécies, nem implica nada sobre o impacto ambiental da caça em si.
Em maio de 2012, a Organização Mundial do Comércio determinou que o rótulo de segurança para golfinhos, conforme usado nos Estados Unidos, se concentrava muito nos métodos de pesca e muito no Pacífico Tropical Oriental . O rótulo dos EUA não aborda a mortalidade de golfinhos em outras partes do mundo. Subseqüentemente, os Estados Unidos expandiram os procedimentos de relatório e verificação para todos os oceanos do mundo, enquanto mantinham os padrões rígidos para o rótulo Dolphin Safe, para ficar em conformidade com a decisão da OMC.
Em 2013, a Campaign for Eco-Safe Tuna lançou uma campanha formal para acabar com o uso do rótulo de seguro para golfinhos nos EUA. O grupo ativista de base defende a adoção do rótulo do Programa Internacional de Conservação de Golfinhos (AIDCP) no lugar do atual Departamento dos EUA da etiqueta de comércio. A etiqueta AIDCP está atualmente em uso nos seguintes estados ou países: Belize , Colômbia, Costa Rica, Equador , El Salvador, União Europeia , Guatemala, Honduras, México, Nicarágua, Panamá, Peru, Estados Unidos, Venezuela. A Campanha para o Atum Eco-Seguro representa a indústria da pesca do atum e agências governamentais da América Latina que continuam a defender a caça e captura de golfinhos para capturar atum.
Preços
O consumo de atum diminuiu desde que a conscientização sobre a questão da segurança dos golfinhos atingiu o pico em 1989. Alguns críticos atribuem isso aos rígidos padrões das leis dos EUA, que afirmam ter reduzido a qualidade do atum.
O impacto dos padrões de segurança dos golfinhos no preço do atum é discutível. Embora a tendência de custo tenha sido de queda, os críticos afirmam que o preço teria caído muito mais sem os padrões de segurança para golfinhos.
Captura acidental de não golfinhos
No início, a Ilha da Terra instituiu proteções adicionais para tartarugas marinhas e tubarões com suas empresas cooperantes de atum. A Earth Island propôs pela primeira vez que as tartarugas marinhas nas redes de atum fossem liberadas em 1996, uma disposição que agora foi adotada por acordo internacional por todas as organizações do tratado de pesca de atum. A Ilha da Terra proibiu ainda mais o uso de barbatanas de tubarão em navios atuneiros no programa Dolphin Safe, uma medida que também está sendo lentamente adotada por organizações de tratados.
O programa de rotulagem seguro para golfinhos também foi criticado por não fornecer aos consumidores informações sobre capturas acessórias de não golfinhos. Críticos sugeriram que a "fofura" dos golfinhos é usada indevidamente por grupos ambientalistas para arrecadar dinheiro e chamar a atenção para o programa de rotulagem, enquanto a captura acidental de atum é de fato um problema muito mais significativo para outras espécies. Mais de um milhão de tubarões morrem a cada ano como captura acidental, assim como centenas de milhares de wahoo , dorado , milhares de marlin e muitos mola mola . A redução resultante no número desses grandes predadores tem um enorme impacto ambiental que muitas vezes é esquecido. Esses números não refletem os esforços crescentes dos pescadores de atum para reduzir a captura acidental por meio de pesquisas e práticas de pesca aprimoradas introduzidas pelas organizações do tratado de pesca do atum e pelo grupo da indústria International Seafood Sustainability Foundation.
Organizações comerciais, grupos industriais e defensores do meio ambiente criticaram duramente o programa da Ilha da Terra nos Estados Unidos e em outros lugares, que se baseia principalmente em autocertificações de capitães de pesca de que eles não mataram golfinhos. Os grupos argumentam que o rótulo de atum seguro para golfinhos da Ilha da Terra não significa absolutamente nada em termos de sustentabilidade. Esse rótulo tem sido usado para enlatar atum que poderia ter causado graves mortalidades de golfinhos e outras espécies marinhas do ecossistema. ” A questão criou tensão econômica e diplomática entre os Estados Unidos e o México. A proibição dos EUA foi responsabilizada por graves problemas econômicos em vilas de pescadores como Ensenada .
Organização Mundial do Comércio
A partir de 2008, o México apresentou queixas à Organização Mundial do Comércio (OMC) sobre as restrições de importação dos Estados Unidos e o uso de rotulagem segura para golfinhos em produtos de atum. O processo foi levado ao sistema de solução de controvérsias do órgão e o caso recebeu o título abreviado de US-Tuna II (México) .
Dois relatórios foram emitidos sobre os aspectos discriminatórios da legislação dos EUA em relação aos rótulos seguros para golfinhos. O Relatório do Painel da OMC foi publicado em 15 de setembro de 2011 e o Relatório do Órgão de Apelação da OMC foi publicado em 16 de maio de 2012.
O governo dos Estados Unidos se opôs fortemente a essas decisões e continua a melhorar os procedimentos de implementação do Dolphin Safe para expandir as disposições em conformidade com as preocupações da OMC, sem enfraquecer os padrões do rótulo Dolphin Safe.
Em 20 de novembro de 2015, o Órgão de Apelação da OMC decidiu contra os Estados Unidos.
Os EUA se opõem veementemente às alegações da OMC, observando que os padrões US Dolphin Safe fornecem mais proteção aos golfinhos do que outros padrões mais fracos promovidos pelo governo do México e pela Comissão Interamericana do Atum Tropical (preocupada principalmente em promover a pesca do atum) e que o Os EUA fortaleceram a revisão do atum Dolphin Safe em outras áreas do mundo.
Centenas de organizações ambientais condenaram a OMC por colocar o apoio ao livre comércio acima das considerações ambientais, como a proteção dos golfinhos.
Em janeiro de 2019, a OMC decidiu a favor dos EUA que a rotulagem segura para golfinhos era compatível e consistente com as regras da OMC.
Países de uso
Austrália
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Este rótulo é usado nas latas de atum Greenseas na Austrália . Segundo Greenseas, o atum não é capturado no Oceano Pacífico Tropical Oriental, nem são utilizadas redes de deriva ou de emalhar durante a captura. O atum é pescado nas águas australianas ou no Oceano Pacífico Ocidental. Greenseas também atende aos padrões estabelecidos pelo Earth Island Institute mencionados acima. |
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Este rótulo é usado nas latas de atum John West Australia . De acordo com John West Australia, o atum é capturado com redes de cerco com retenida, com exceção da área de pesca com vara e linha. |
Países Baixos
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Rótulo holandês usado pelos príncipes comidas em latas de atum. A tradução do texto é "amigo dos golfinhos capturados". Mais frequentemente, o rótulo é em inglês e os produtos da Princes são vendidos em muitos países europeus, especialmente no Reino Unido . De acordo com a empresa, o rótulo garante que nenhum golfinho foi perseguido ou capturado durante a pesca do atum, que os barcos tentam pescar atum apenas quando não há golfinhos e que, quando acidentalmente caem nas redes, os golfinhos são soltos. Ele também atende aos padrões estabelecidos pelo Earth Island Institute mencionados acima. |
Nova Zelândia
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Sealord, uma grande empresa de pesca na Nova Zelândia , tem um rótulo amigo dos golfinhos. A empresa afirma que compra atum de empresas certificadas e fiscalizadas pelo Earth Island Institute . |
Reino Unido
Praticamente todo o atum enlatado no Reino Unido é rotulado como seguro para os golfinhos porque o mercado é quase exclusivamente de atum gaiado. Assim, não está implicado no problema da captura acidental de golfinhos associada ao atum albacora do Pacífico Tropical Oriental consumido nos EUA. As preocupações tratadas no Reino Unido são diferentes das dos EUA: são preventivas para garantir que o atum vendido não se torne perigoso para os golfinhos, em vez de corrigir um problema ambiental existente.
Estados Unidos
O movimento de segurança dos golfinhos nos EUA foi liderado por grupos ambientais e de consumidores em resposta ao uso de redes de cerco total. Com esse método, os pescadores cercaram vagens de golfinhos junto com o atum que estavam pescando e os golfinhos não tiveram chance de escapar antes que as redes fossem levantadas. Isso resultou na morte de um grande número de golfinhos, colocando em risco a sobrevivência de espécies inteiras de golfinhos, especificamente no Pacífico Tropical Oriental.
Em 1990, os EUA aprovaram o Dolphin Protection Consumer Information Act (DPCIA). A lei tinha três disposições principais:
- Protegendo os golfinhos da captura por redes de cerco com retenida.
- Fornecimento de padrões de rotulagem para atum exportado ou vendido nos EUA
- Definir penalidades para o descumprimento.
Isso protegia os golfinhos nas águas dos EUA, mas as fábricas de conservas eram livres para comprar atum da pesca doméstica e estrangeira, de modo que as regulamentações dos EUA não podiam garantir aos consumidores americanos que eles estavam comprando atum seguro para os golfinhos. No entanto, os EUA têm disposições estritas para revisar as importações de atum, incluindo a exigência de declarações de observadores independentes a bordo (a maioria dos navios cercadores de atum em áreas que exportam atum para os EUA agora têm observadores a bordo), bem como fortes leis de proteção contra fraudes contra falsas alegações de Dolphin Safe.
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O selo de segurança para golfinhos do Departamento de Comércio dos Estados Unidos foi estabelecido em 1990. Os padrões para o selo afirmam que o atum capturado usando métodos de pesca de cerco com retenida no Oceano Pacífico Tropical Oriental não envolveu a rede deliberada ou o giro de nenhum golfinho. Isso deve ter sido verificado por um observador do Serviço Nacional de Pesca Marinha no navio de pesca que pescou o peixe. O atum capturado por um método diferente ou na maioria das outras áreas do oceano pode receber este rótulo sem qualquer observação externa. |
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O selo de aprovação do Flipper, selo de segurança para golfinhos, é uma iniciativa da organização EarthTrust . Os requisitos mais notáveis são que não permite o atum capturado com redes de deriva , redes de emalhar , com a colocação intencional de redes de cerco com retenida em golfinhos ou, no Oceano Pacífico Tropical Oriental, qualquer método exceto a pesca com anzol e linha. Observadores independentes da EarthTrust devem ter permissão para monitorar o processo de pesca. |
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Este rótulo de atum seguro para golfinhos é uma iniciativa do Earth Island Institute . Os requisitos são que os golfinhos não podem ser perseguidos, circulados ou presos intencionalmente; as redes de deriva e de emalhar não podem ser utilizadas. Peixes de uma fonte hostil com golfinhos não podem ser adicionados em nenhum estágio. Este rótulo está sob escrutínio pela Organização Mundial do Comércio e grupos ambientais nos EUA por não garantir que os golfinhos não sejam prejudicados e por não contabilizar as capturas acessórias de não golfinhos. Essas alegações não levam em consideração que o rótulo Dolphin Safe nunca teve a intenção de ser um rótulo de "sustentabilidade" para o atum e que a Earth Island trabalha com pescadores de atum para evitar e reduzir a captura acidental de espécies não-alvo. |