Tratado de Breda (1667) - Treaty of Breda (1667)

Tratado de Breda
Congresso de Breda.jpg
Gravura contemporânea da assinatura da paz no Castelo de Breda
Contexto Inglaterra, República Holandesa, França e Dinamarca-Noruega encerram a Segunda Guerra Anglo-Holandesa
Assinado 31 de julho de 1667 ( 1667-07-31 )
Localização Breda
Eficaz 24 de agosto de 1667
Mediadores SuéciaGöran Fleming; Conde Dohna Peter Coyet
Negociadores Reino da inglaterra Denzil Holles ; Henry Coventry Hieronymus van Beverningh ; Allart Pieter van Jongestall ; Adolph Hendrik Ripperda ; Pieter de Huybert ; Ludolf Tjarda van Starkenborgh D'Estrades ; Honoré Courtin Paul Klingenberg; Peter Canizius
República holandesa
Reino da frança
Dinamarca – Noruega
Signatários Reino da inglaterra Carlos II da Inglaterra Estados Gerais dos Países Baixos Luís XIV Frederico III
República holandesa
Reino da frança
Dinamarca – Noruega
Festas  Inglaterra República Holandesa França Dinamarca – Noruega
 
 
 

A Paz de Breda , ou Tratado de Breda, foi assinado na cidade holandesa de Breda , em 31 de julho de 1667. Consistia em três tratados separados entre a Inglaterra e cada um de seus oponentes na Segunda Guerra Anglo-Holandesa : República Holandesa , França , e Dinamarca-Noruega . Também incluiu um acordo comercial anglo-holandês separado.

As negociações estavam em andamento desde o final de 1666, mas eram lentas, pois ambos os lados tentavam melhorar suas posições. Isso mudou depois da invasão francesa da Holanda espanhola no final de maio, que os holandeses consideraram uma ameaça mais séria. O cansaço da guerra na Inglaterra aumentou com a invasão de junho no Medway . Ambos os fatores levaram a um rápido acordo de termos.

Antes de 1667, a relação anglo-holandesa havia sido dominada por conflitos comerciais, que o tratado não encerrou totalmente. No entanto, as tensões diminuíram acentuadamente e abriram caminho para a Tríplice Aliança de 1668 entre a República Holandesa, a Inglaterra e a Suécia. Com a breve anomalia da Terceira Guerra Anglo-Holandesa de 1672 a 1674 , o tratado marcou o início de uma aliança entre ingleses e holandeses que duraria um século.

Fundo

A ilha de Run foi um ponto-chave do conflito; A determinação holandesa de preservar seu monopólio do comércio de especiarias asiáticas levou a guerras com Portugal, Espanha e Inglaterra

A Segunda Guerra Anglo-Holandesa foi causada por tensões comerciais, agravadas por Carlos II , que via o comércio como uma forma de reduzir sua dependência financeira do Parlamento . Em 1660, ele e seu irmão James fundaram a Royal African Company (RAC), desafiando os holandeses na África Ocidental. Os investidores incluíam políticos seniores como George Carteret , Shaftesbury e Arlington , criando uma forte ligação entre o RAC e a política governamental.

Os enormes lucros das especiarias asiáticas levaram a conflitos mesmo em tempos de paz, quando a Companhia Holandesa das Índias Orientais , ou VOC, primeiro criou, depois impôs, seu monopólio sobre a produção e o comércio. Por 1663, concorrentes indígenas e europeus como o Português tinha sido eliminada, deixando apenas noz-moscada plantações em Run . Estes foram estabelecidos pela British East India Company em 1616, antes de serem despejados pela VOC em 1620; quando os ingleses voltaram a ocupar Run no final de 1664, os holandeses os expulsaram novamente, desta vez destruindo as plantações.

Houve uma luta semelhante sobre o comércio do Atlântico entre a Holanda West-Indische Compagnie , ou WIC, e concorrentes da Espanha, Dinamarca, Suécia, Portugal e Inglaterra. As plantações de açúcar nas Américas eram cultivadas por escravos da África, alimentadas por colônias na América do Norte, levando a conflitos nas três regiões. Em agosto de 1664, os ingleses ocuparam New Netherland , mais tarde renomeada para Nova York; quando outro ataque capturou postos de comércio de escravos do WIC no Gana moderno , os holandeses enviaram uma frota para recapturá-los. O resultado foi a falência do RAC, cujos investidores viam a guerra como a melhor forma de recuperar suas perdas.

Apesar do tratado franco-holandês de abril de 1662, Luís XIV inicialmente permaneceu neutro, à medida que os interesses econômicos franceses e holandeses divergiam cada vez mais em relação aos Países Baixos espanhóis . A Paz de Münster de 1648 fechou permanentemente o estuário do Escalda , dando a Amsterdã o controle efetivo do comércio no noroeste da Europa. Luís considerava os Países Baixos espanhóis como seus por direito de casamento com Maria Teresa da Espanha, mas esperava adquiri-los pacificamente. As negociações com os holandeses fracassaram continuamente na Antuérpia; em 1663, ele concluiu que eles nunca fariam concessões voluntariamente e começou a planejar uma intervenção militar.

Os holandeses sofreram uma séria derrota em Lowestoft , em junho de 1665, mas os ingleses não conseguiram aproveitar

No início de 1665, a Inglaterra assinou uma aliança com a Suécia contra os holandeses, que sofreram uma séria derrota em Lowestoft em junho, seguida por uma invasão de Münster . Luís respondeu ativando o tratado de 1662, calculando que isso tornaria mais difícil para os holandeses se oporem à ocupação dos Países Baixos espanhóis. Ele também pagou à Suécia para permanecer neutro, enquanto influenciava a Dinamarca-Noruega a entrar na guerra. A assistência dinamarquesa salvou a frota mercante holandesa na Batalha de Vågen em agosto, embora isso tenha sido resultado de uma falha de comunicação. Frederico III da Dinamarca havia concordado secretamente em ajudar os ingleses a capturar a frota em troca de uma parte dos lucros, mas suas instruções chegaram tarde demais.

No final de 1666, Carlos estava com pouco dinheiro, em grande parte devido à sua recusa em reconvocar o Parlamento, enquanto o comércio inglês fora seriamente afetado pela guerra e desastres domésticos. Em contraste, a economia holandesa havia se recuperado amplamente de sua contração pós-1665, enquanto a dívida pública era menor em 1667 do que em 1652; entretanto, a guerra naval era extremamente cara e financiá-la era um desafio até mesmo para os mercados de Amsterdã. Ambos os lados queriam a paz, uma vez que os holandeses tinham pouco a ganhar com a continuação da guerra e enfrentaram desafios externos dos concorrentes. A Dinamarca se ressentiu das concessões impostas em Christianopel em 1647, enquanto o confisco de navios dinamarqueses pelo WIC era uma fonte contínua de disputa; no início de 1667, eles se juntaram à Suécia e à França na imposição de tarifas sobre produtos holandeses, impactando o comércio de grãos do Báltico.

Em outubro de 1666, Charles abriu discussões com os Estados Gerais da Holanda , sob o pretexto de arranjos para devolver o corpo do Vice-Almirante William Berkeley , morto na Batalha de Quatro Dias . Ele convidou os holandeses para negociações em Londres e retirou as exigências anteriores para a nomeação de seu sobrinho William de Orange como stadtholder , o pagamento de danos, a devolução de Run e um acordo comercial com a Índia. Os Estados Gerais recusaram-se a participar das negociações de paz sem a França; sobre reivindicações territoriais, eles se ofereceram para continuar a situação atual, ou reverter à posição antes da guerra , uma opção claramente inaceitável para os ingleses.

É questionável o quão sincero foi esta oferta de Charles, uma vez que seu enviado em Paris, o conde de St. Albans , estava simultaneamente mantendo conversações secretas sobre uma aliança anglo-francesa. Luís concordou em garantir que os holandeses cumprissem as exigências inglesas, em troca de uma carta branca na Holanda espanhola; em abril de 1667, diplomatas em Haia previam que um acordo era iminente. Quando as negociações finalmente começaram, a delegação inglesa sentiu que sua posição era extremamente forte.

Negociações

A invasão de junho no Medway trouxe um fim rápido às negociações, mas Charles nunca esqueceu a humilhação

O grande pensionista Johan de Witt e os Estados da Holanda rejeitaram as propostas inglesas de negociação em Haia , uma cidade dominada pela oposição orangista . Eles eram apoiados por Louis, que via os orangistas como agentes ingleses. Irritados com o atraso, os estados de Zeeland , Gelderland , Groningen , Overijssel e Friesland ameaçaram parar de pagar por uma guerra 'continuada apenas pela obstinação da Holanda.'

As partes acabaram se decidindo por Breda, mas os preparativos militares franceses levaram os orangistas a acusar De Witt de protelar deliberadamente para permitir a Louis uma carta branca na Holanda espanhola. Isso colocou De Witt sob pressão para chegar a um acordo, que aumentou depois que a França e Portugal concordaram em uma aliança anti-espanhola em março.

O papel de mediador nas negociações de paz proporcionou prestígio e a oportunidade de construir relacionamentos; visto que Louis e Leopold queriam o cargo, eles cederam usando diplomatas suecos. Jogadores-chave no comércio báltico de grãos, ferro e suprimentos de transporte marítimo, os suecos esperavam remover as concessões comerciais impostas pela República no Tratado de Elbing de 1656 e encerrar sua aliança com a Dinamarca. Göran Fleming estava baseado em Breda, com Peter Coyet em Haia; depois que Coyet morreu em 8 de junho, ele foi substituído pelo conde Dohna , que foi instruído a negociar uma aliança sueco-inglês-francesa se as negociações em Breda fracassassem.

Os Estados Gerais nomearam oito delegados, mas apenas os da Holanda , Zelândia e Frísia estavam realmente presentes. Dois dos três eram orangistas, o pensionista zelandês Pieter de Huybert e o van Jongestall da Frísia ; o delegado da Holanda, Van Beverningh , era membro do Partido dos Estados de De Witt . Os principais negociadores ingleses foram Denzil Holles , embaixador na França , e Henry Coventry , embaixador na Suécia .

Guerra de Devolução ; Forças francesas sitiam Kortrijk na Holanda espanhola

Em 24 de maio, Louis lançou a Guerra de Devolução , as tropas francesas ocupando rapidamente grande parte da Holanda espanhola e Franche-Comté . Para se concentrar nisso, a Espanha precisava encerrar a longa Guerra da Restauração em Portugal . Em 27 de maio, o Tratado Anglo-Espanhol de Madrid concluiu formalmente a guerra de 1654 a 1660 e, em troca de concessões comerciais, a Inglaterra concordou em mediar com Portugal.

A ameaça à economia holandesa representada pela expansão francesa tornou o fim da Guerra Anglo-Holandesa uma questão de urgência. Apoiados pelas garantias de Luís de que forçaria os holandeses a concordar com concessões, os ingleses aumentaram suas exigências e Van Beverningh disse a De Witt que uma grande vitória militar era necessária para melhorar sua posição de barganha. Uma oportunidade foi fornecida por Charles, que desativou a maior parte da Marinha Real no final de 1666 como uma medida de redução de custos. Os holandeses se aproveitaram ao máximo no Raid de junho em Medway ; embora a ação em si tivesse impacto estratégico limitado, foi uma humilhação que Charles nunca esqueceu.

Holles e Coventry inicialmente presumiram que isso estenderia as negociações, mas a necessidade de criar uma aliança contra a França significou que a Espanha ameaçou suspender a implementação do tratado de Madri, apoiado por Leopold. Combinado com as perdas econômicas causadas pela guerra e o Grande Incêndio de Londres , Clarendon instruiu Holles a concordar com os termos "para acalmar as mentes das pessoas" e "libertar o rei de um fardo ... que ele está achando difícil de suportar".

Termos

New Netherland ; área reivindicada pelos holandeses, com fronteiras estaduais modernas

O Artigo 1 do tratado estipulava uma aliança militar limitada, obrigando as frotas ou navios únicos que navegassem no mesmo curso a se defenderem de terceiros. O artigo 3.º estabeleceu o princípio do uti possidetis , ou "o que você tem, você detém", com data efetiva de 20 de maio. Os holandeses recuperaram o Suriname , agora parte do Suriname moderno , enquanto os ingleses mantiveram a Nova Holanda , que foi posteriormente dividida nas colônias de Nova York , Nova Jersey , Pensilvânia , Massachusetts , Connecticut e Delaware .

Os Artigos 4 a 8 aplicavam o mesmo princípio às perdas de mercadorias ou navios, incluindo as que ocorreram antes da guerra. Nenhuma indenização poderia ser cobrada ou punições impostas, mas todas as Cartas de Marque existentes foram declaradas nulas. Para dar tempo à comunicação dessas instruções, o artigo 7º alterou a data em que seriam aplicadas: 5 de setembro para o Canal da Mancha e o Mar do Norte , 5 de outubro para os outros mares europeus, 2 de novembro para a costa africana a norte do Equador e 24 de abril de 1668 para o resto do mundo.

O artigo 10 exigia que todos os prisioneiros fossem trocados sem resgate, embora os holandeses posteriormente exigissem o reembolso de suas despesas de subsistência, que os ingleses consideravam a mesma coisa. Depois do golpe fracassado de 1666, muitos orangistas buscaram refúgio na Inglaterra, com dissidentes ingleses e escoceses indo na direção contrária. Nos Artigos 13 e 17, ambos os lados se comprometeram a não proteger os rebeldes um do outro; em um anexo secreto, os holandeses comprometeram-se a extraditar os regicidas que votaram a favor da execução de Carlos I em 1649, embora na prática essas disposições tenham sido ignoradas.

Um tratado separado emendou as Leis de Navegação ; mercadorias transportadas ao longo do Reno ou Escalda para Amsterdã podiam ser transportadas por navios holandeses para a Inglaterra sem estarem sujeitas a tarifas. A Inglaterra também aceitou o princípio de "navios gratuitos fazem mercadorias gratuitas", o que impedia a Marinha Real de interceptar os navios holandeses durante as guerras em que os holandeses eram neutros. Esses termos eram preliminares, com um texto definitivo assinado em 17 de fevereiro de 1668.

Os tratados dinamarquês e francês seguiram a versão anglo-holandesa ao dispensar reivindicações de restituição de perdas. Além disso, a Inglaterra devolveu as possessões francesas de Caiena e Acádia , capturadas em 1667 e 1654 respectivamente, mas os limites exatos não foram especificados e a entrega foi adiada até 1670. A Inglaterra recuperou Montserrat e Antígua , com a ilha caribenha de São Cristóvão dividida entre os dois países. Depois de assinados em 31 de julho, os tratados foram enviados a cada país para ratificação, processo que foi concluído em 24 de agosto e seguido de celebrações públicas em Breda.

Rescaldo

Syndics of the Drapers 'Guild, de Rembrandt ; o período imediatamente após 1667 marcou o ponto alto da prosperidade e poder holandeses

Ao trocar New Netherland e Run, Breda removeu duas áreas principais de disputa, reduzindo as tensões anglo-holandesas em geral e abrindo caminho para a Tríplice Aliança de 1668 entre a República, a Suécia e a Inglaterra. A Aliança é frequentemente creditada por forçar a França a devolver a maior parte de seus ganhos em Aix-la-Chapelle , enquanto os termos já haviam sido acordados por Louis e Leopold em janeiro de 1668. No longo prazo, Breda foi o ponto em que os ingleses e holandeses passaram a ver a França como uma ameaça maior do que as outras; embora a preferência de Carlos por uma aliança francesa tenha levado ao Tratado Secreto de Dover de 1670 , a tendência de longo prazo era contra ele. O apoio para reafirmar o poder naval inglês forneceu apoio limitado na Terceira Guerra Anglo-Holandesa, mas terminou assim que isso foi alcançado.

O tratado decepcionou os orangistas por não conseguir restaurar a Casa de Orange ou permitir que os exilados voltassem para casa, como prometido por Carlos. Quando a Zelândia e a Frísia, em resposta ao avanço francês, propuseram que William fosse nomeado capitão-geral do Exército dos Estados holandeses , os Estados da Holanda responderam em 5 de agosto com o Édito Perpétuo . Isso aboliu a posição de Stadholder da Holanda, enquanto uma segunda resolução concordou em se opor que qualquer capitão-general ou almirante-general confederado se tornasse stadtholder de outra província. Como o exército era visto como uma base de poder orangista, os gastos com ele foram deliberadamente minimizados; isso teve efeitos catastróficos em 1672.

Breda também foi um sucesso para a Suécia, que usou sua posição como mediadora para melhorar as disposições do Elbing, quebrar o acordo holandês-dinamarquês e ingressar na Tríplice Aliança. Os espanhóis recuperaram Franche-Comté e a maior parte da Holanda espanhola; mais significativamente, os holandeses agora os viam como um vizinho melhor do que uma França ambiciosa. No geral, os holandeses consideraram Breda e a criação da Aliança um triunfo diplomático; o período imediatamente seguinte é frequentemente considerado o ponto alto da Idade de Ouro Holandesa .

Referências

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