Shen Buhai - Shen Buhai

Shen Buhai
chinês 申不害

Shen Buhai ( chinês : 申不害 ; c. 400 aC - c. 337 aC) foi um ensaísta, filósofo e político chinês. Ele serviu como chanceler do estado Han sob o Marquês Zhao de Han por quinze anos, de 354 aC a 337 aC. Contemporâneo do sincretista Shi Jiao e do legalista Shang Yang , ele nasceu no estado de Zheng e provavelmente era um funcionário menor lá. Depois que Han conquistou Zheng em 375 aC, ele subiu na hierarquia do funcionalismo Han, dividindo seus territórios e reformando-os com sucesso. Embora não lidando com direito penal, suas inovações administrativas seriam incorporadas ao governo "Legalista Chinês" por Han Fei , seu sucessor mais famoso, e o livro de Shen Buhai mais se assemelha ao Han Feizi (embora mais conciliador). Ele morreu de causas naturais enquanto estava no cargo.

Embora a administração chinesa não possa ser atribuída a qualquer indivíduo, enfatizando um sistema de mérito figuras como o reformador do século 4 aC Shen Buhai pode ter tido mais influência do que qualquer outro, e pode ser considerado seu fundador, se não valioso como um raro exemplo pré-moderno de teoria abstrata da administração. O sinologista Herrlee G. Creel vê em Shen Buhai as "sementes do exame do serviço público ". enquanto a correlação entre a concepção de Shen do governante inativo ( Wu-wei ) e o tratamento de reivindicações e títulos provavelmente informou a concepção taoísta do Tao sem forma (nome que não pode ser nomeado) que "dá origem às dez mil coisas". É atribuído a ele o ditado "O governante Sábio confia em padrões e não na sabedoria; ele confia na técnica, não em persuasões."

Shenzi

Shen era conhecido por seu estilo de escrita enigmático. Porque os escritos atribuídos a ele parecem ser pré-dinastia Han, ele é creditado por escrever um texto de dois capítulos agora extinto, o Shenzi ( 申 子 ), que se preocupa quase exclusivamente com a filosofia da administração governamental. Em 141 aC, sob a influência de confucionistas, o reinado do imperador Wu de Han viu o nome de Shen Buhai ser listado com outros pensadores legalistas cujas idéias foram oficialmente banidas do governo; a partir desse ponto, as ideias de Shen estudioso entraram em declínio acentuado, apesar do uso contínuo de suas ideias fundamentais na administração (muitas das quais, consistindo em verificação de habilidade e relatório, seriam inevitáveis).

Amplamente lido na época dos Han, em comparação com o ainda completo Han Feizi, o Shenzi foi listado como perdido pela dinastia Liang (502-556). Aparecendo novamente nas bibliografias de ambas as histórias Tang, seus apenas traços permanecem como citações em textos sobreviventes em Qunshu Zhiyao , compilado em 631, e Yilin , compilado por volta de 786. Durante a Dinastia Qing , três grandes tentativas foram feitas para reconstruir o conteúdo do obra, a última menção ocorrendo em 1616, e em um catálogo de biblioteca de 1700. Seus fragmentos foram reunidos pelo sinólogo Herrlee G. Creel em Shen Pu-Hai: um filósofo político chinês do século IV aC

Filosofia

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O Huainanzi diz que quando Shen Buhai vivia, os funcionários do estado de Han tinham propósitos contrários e não sabiam quais práticas seguir. Embora não tenha unificado as leis como Shang Yang fez, o que Shen parece ter percebido é que os "métodos para o controle de uma burocracia" não podiam ser misturados com os sobreviventes do governo feudal, ou formados apenas por "reunir um grupo de" homens bons '", mas antes devem ser homens qualificados em seus empregos. Ao contrário de Shang Yang, Shen enfatiza a importância de selecionar funcionários competentes tanto quanto Confúcio, mas insiste na "vigilância constante sobre seu desempenho", nunca mencionando a virtude. Em comparação com Han Fei, por outro lado, seu sistema exigia um governante forte no centro, enfatizando que ele não confiava em nenhum ministro.

Idealmente, o governante de Shen Buhai tinha a mais ampla soberania possível, era inteligente (se não um sábio), tinha que tomar todas as decisões cruciais sozinho e tinha controle ilimitado da burocracia - sobre a qual, em contraste com Shang Yang, ele é simplesmente o chefe . Defendendo o Fa (法 "método"), Shen acreditava que a maior ameaça ao poder de um governante vinha de dentro e, ao contrário de Han Fei, nunca prega a seus ministros sobre dever ou lealdade. Ele insistiu que o governante deve ser totalmente informado sobre o estado de seu reino, mas não podia se dar ao luxo de ser pego em detalhes e foi aconselhado a não dar ouvidos a ninguém - e não tem, como o sinologista Herrlee G. Creel diz, o hora de fazer isso. A maneira de ver e ouvir independentemente é agrupar os particulares em categorias por meio da tomada de decisão mecânica ou operacional (Fa ou "método").

As doutrinas de Shen, postumamente referidas por Han Fei como Shu ou Técnicas (um termo que Shen não parece ter usado), são descritas como preocupadas quase exclusivamente com o "papel do governante e os métodos pelos quais ele pode controlar uma burocracia", isto é , sua gestão e controle de pessoal: a seleção de ministros capazes, seu desempenho, a monopolização do poder e o controle e as relações de poder entre governante e ministro, que ele caracterizou como Wu Wei . Eles podem, portanto, ser facilmente considerados o elemento mais crucial no controle de uma burocracia.

Mais especificamente, os métodos de Shen Buhai (Fa) se concentraram em "examinar as realizações e somente nesse terreno para dar recompensas e conceder cargos apenas com base na habilidade". Liu Xiang escreveu que Shen Buhai aconselhou o governante dos homens a usar a técnica (shu) em vez da punição, contando com a persuasão para supervisionar e responsabilizar, embora de forma muito estrita. Liu considerou o "princípio principal" de Shen como ( Xing-Ming 刑名). Representando verificações igualmente aplicadas contra o poder dos funcionários, o Xing-Ming busca a pessoa certa para o trabalho por meio do exame de habilidade, desempenho e (mais raramente) antiguidade.

Seleção de pessoal

"A Maneira de Ouvir é ficar tonto como se estivesse embriagado. Seja cada vez mais burro. Deixe os outros se desenvolverem e, conseqüentemente, eu os conhecerei."
O certo e o errado giram em torno dele como raios de uma roda, mas o soberano não complica. Vazio, quietude, não ação - essas são as características do Caminho. Ao verificar e comparar como isso está de acordo com a realidade, [alguém verifica] o "desempenho" de uma empresa.
Han Fei
Detalhe de The Spinning Wheel , do artista chinês Wang Juzheng, da Dinastia Song do Norte (960–1279)

O controle de pessoal de Shen Buhai, ou retificação de nomes (como títulos), funcionou por meio de "controle de desempenho estrito" (Hansen), correlacionando desempenho e cargos (Xing ou Shih e Ming). Ele se tornaria um inquilino central tanto da política "legalista" quanto de seus derivados taoístas . A correlação entre Wu-wei e Xing-ming pode ter informado a concepção taoísta do Tao sem forma que "dá origem às dez mil coisas".

Na Dinastia Han, os secretários de governo que se encarregavam dos registros das decisões em matéria penal eram chamados de Xing-Ming, termo usado por Han Fei , que Sima Qian (145 ou 135 - 86 aC) e Liu Xiang (77 aC - 6 AC) atribuída à doutrina de Shen Buhai (400 AC - c. 337 AC). Liu Xiang chega a definir a doutrina de Shen Buhai como Xing-Ming. Na verdade, Shen usou um equivalente mais antigo e mais filosoficamente comum, ming-shih, ligando a "doutrina legalista dos nomes" aos debates sobre nomes e realidade (ming shih) da escola de nomes . Essas discussões também são proeminentes no Han Feizi .

Sima Qian e Liu Xiang definem Xing-Ming como "responsabilizar o resultado real perante Ming". Ming às vezes tem o sentido da fala - de modo a comparar as declarações de um aspirante a oficial com a realidade de suas ações - ou reputação, novamente comparada com a conduta real (xing "forma" ou shih "realidade"). Em vez de procurar homens "bons", Xing-Ming (ou ming-shih) pode procurar o homem certo para um determinado cargo, embora isso implique um conhecimento organizacional total do regime. Mais simplesmente, porém, pode permitir que os ministros apresentem propostas de custo e prazo específicos, deixando sua definição para ministros concorrentes - a doutrina defendida por Han Fei. Preferindo a exatidão, combate a tendência de prometer muito; a correta articulação do Ming é considerada fundamental para a realização dos projetos.

O lógico Deng Xi (falecido em 501 aC) é citado por Liu Xiang para a origem do princípio de Xing-Ming. Servindo como funcionário menor no estado de Zheng , ele teria elaborado um código de leis penais. Associado ao litígio, ele teria defendido a permissibilidade de proposições contraditórias, provavelmente se envolvendo em debates minuciosos sobre a interpretação de leis, princípios jurídicos e definições.

Shen Buhai resolve isso por meio de Wu wei , ou não se envolvendo, tornando as palavras de um oficial de sua própria responsabilidade. Shen Buhai diz: "O governante controla a política, os ministros administram os assuntos. Falar dez vezes e dez vezes ser certo, agir cem vezes e cem vezes ter sucesso - este é o negócio de quem serve a outro como ministro; não é a maneira de governar. " Observando todos os detalhes de uma reivindicação e, em seguida, tentando compará-los objetivamente com suas realizações por meio da atenção plena passiva (o "método do yin"), o governante de Shen Buhai não acrescenta nem diminui nada, dando nomes (títulos / cargos) com base de reivindicação.

Shen apoiava a recompensa por resultados visíveis, usando ming-shih para investigação e nomeação, mas o sistema legal de Han estava aparentemente confuso, proibindo recompensa e punição uniformes. Não temos base para supor que Shen defendeu a doutrina de recompensas e punição (de Shang Yang , como Han Fei fez), e Han Fei o critica por não unificar as leis.

Wu wei

Moldura do espelho Zhaoming, dinastia Han Ocidental
“(As pessoas) vão junto com tudo o que tem o respaldo das autoridades e ajustam suas palavras e ações de acordo com a direção que sopra o vento. Elas pensam que assim evitarão erros”.
- Deng Xiaoping

Estudiosos modernos anteriores sugeriram que a arte de governar de Shen se misturava ao taoísmo . Em vez disso, uma vez que a maior parte do Tao Te Ching parece ter sido composta posteriormente, pode-se supor que Shen influenciou o Tao Te Ching. Sem qualquer conotação metafísica, Shen usou o termo Wu wei para significar que o governante, embora vigilante, não deve interferir nos deveres de seus ministros.

Seguindo Shen, Han Fei defendeu fortemente Wu wei . Durante a dinastia Han até o reinado de Han Wudi , os governantes limitaram sua atividade "principalmente à nomeação e demissão de seus altos funcionários", uma prática claramente "legalista" herdada da dinastia Qin . Essa "concepção do papel do governante como árbitro supremo, que mantém o poder essencial firmemente em suas mãos", enquanto deixa os detalhes para os ministros, tem uma "profunda influência na teoria e na prática da monarquia chinesa".

Shen Buhai argumentou que se o governo fosse organizado e supervisionado com base no método adequado (Fa), o governante pouco precisa - e deve fazer pouco. Ao contrário dos " legalistas " Shang Yang e Han Fei, Shen não considerava a relação entre governante e ministro necessariamente antagônica. Aparentemente parafraseando os Analectos , a declaração de Shen Buhai de que aqueles que estão perto dele sentirão afeto, enquanto os distantes irão ansiar por ele, contrasta com Han Fei, que considerou a relação entre o governante e os ministros irreconciliável.

No entanto, Shen ainda acreditava que os ministros mais capazes do governante são seu maior perigo, e está convencido de que é impossível torná-los leais sem técnicas. O sinólogo Herrlee G. Creel explica: "Os súditos do governante são tão numerosos, e tão alertas para descobrir suas fraquezas e tirar o melhor dele, que é impossível para ele sozinho como um homem tentar aprender suas características e controlá-las por meio de seu conhecimento ... o governante deve abster-se de tomar a iniciativa e de se tornar visível - e, portanto, vulnerável - tomando qualquer ação aberta. "

Enfatizando o uso de métodos administrativos (Fa) em segredo, Shen Buhai retrata o governante como uma fachada para esconder suas fraquezas e dependência de seus conselheiros. Shen, portanto, aconselha o governante a manter seu próprio conselho, esconder suas motivações e ocultar seus rastros na inação, valendo-se de uma aparência de estupidez e insuficiência. Shen diz:

Se a inteligência do governante for exibida, os homens se prepararão contra ela; se sua falta de inteligência for exibida, eles o iludirão. Se sua sabedoria for exibida, os homens irão encobrir (suas falhas); se sua falta de sabedoria for exibida, eles se esconderão dele. Se sua falta de desejos for exibida, os homens espionarão seus verdadeiros desejos; se seus desejos forem exibidos, eles o tentarão. Portanto (o governante inteligente) diz 'Eu não posso conhecê-los; é apenas por meio da não ação que eu os controlo. '

Agindo por meio do método administrativo (Fa), o governante oculta suas intenções, gostos e desgostos, habilidades e opiniões. Não agindo sozinho, ele pode evitar ser manipulado. O governante não desempenha nenhum papel ativo nas funções governamentais. Ele não deve usar seu talento, mesmo que o tenha. Não usando suas próprias habilidades, ele é mais capaz de assegurar os serviços de funcionários competentes. Creel argumenta que não se envolver em detalhes permitiu que o governante de Shen "governasse de verdade", porque o deixava livre para supervisionar o governo sem interferir, mantendo sua perspectiva. Vendo e ouvindo independentemente, o governante é capaz de tomar decisões independentemente e, diz Shen, governar o mundo assim.

O governante é como um espelho, refletindo a luz, não fazendo nada e, ainda assim, a beleza e a feiura se apresentam; (ou como) uma balança estabelecendo equilíbrio, não fazendo nada, e ainda fazendo com que leveza e peso se descubram. O método (administrativo) (Fa) é a aquiescência completa. (Fundindo suas) (preocupações) pessoais com o público (bem-estar), ele não age. Ele não age e, no entanto, o próprio mundo está completo.

-  Shen Buhai

Pode-se dizer que esse Wu wei (ou não-ação) acabou se tornando a teoria política dos "legalistas" , se não se tornando seu termo geral para estratégia política, desempenhando um "papel crucial na promoção da tradição autocrática da política chinesa". A não ação (qualificada) do governante garante seu poder e a estabilidade da política.

Yin (atenção plena passiva)

A adesão ao uso da técnica para governar requer que o governante não se envolva em qualquer interferência ou consideração subjetiva. O sinologista John Makeham explica: "avaliar palavras e ações requer a atenção desapaixonada do governante; (yin é) a habilidade ou técnica de tornar a mente uma tabula rasa, sem se comprometer tomando nota de todos os detalhes das reivindicações de um homem e, em seguida, comparando objetivamente as suas realizações das reivindicações originais. "

Um comentário ao Shiji cita um livro agora perdido citando Shen Buhai, dizendo: "Ao empregar (yin), 'atenção plena passiva', na supervisão e manutenção de contas de seus vassalos, a responsabilidade está profundamente gravada." O Guanzi diz da mesma forma: "Yin é o caminho da não ação. Yin não é nem adicionar nem diminuir nada. Dar um nome a algo estritamente com base em sua forma - este é o Método de yin." Yin também visava ocultar as intenções, gostos e opiniões do governante.

Legado

O Shiji registra Li Si como recomendando repetidamente "supervisionar e responsabilizar", o que ele atribuiu a Shen Buhai. Uma estela montada por Qin Shi Huang o homenageia como um sábio que, assumindo o comando do governo, estabeleceu a doutrina de seleção de pessoal de Xing-Ming - Shen Buhai e Han Fei. O Shiji afirma que o imperador Wen de Han "gostava basicamente de Xing-Ming". O estudioso Jia Yi aconselhou Wen a ensinar seu herdeiro a usar o método de Shen Buhai, de modo a ser capaz de "supervisionar as funções de muitos funcionários e compreender os usos do governo". Dois conselheiros do herdeiro de Wen, o imperador Jing de Han, eram alunos de Xing-Ming, um deles passando no exame de grau mais alto, e advertiram Jing por não usá-lo com os senhores feudais.

Na época em que o exame do serviço público foi realizado, a influência confucionista viu a discussão direta de Shen Buhai banida. No entanto, o imperador sob o qual foi fundada, o imperador Wu de Han , conhecia e era favorável às idéias legalistas, e o exame para o serviço público não começou a existir até o apoio de Gongsun Hong , que escreveu um livro sobre Xing-Ming . O Xuan de Han ainda foi dito por Liu Xiang ter sido gostava de ler Shen Buhai, usando Xing-Ming para controlar seus subordinados e dedicar muito tempo para processos judiciais. Zhuge Liang deu grande importância às obras de Shen Buhai e Han Fei. O imperador Wen de Sui teria retirado seu favor aos confucionistas, dando-o ao "grupo que defende Xing-Ming e um governo autoritário".

Considerado como estando em oposição aos confucionistas, já no Han oriental seu significado original e completo seria esquecido. Ainda assim, os escritos de Dong Zhongshu discutem testes e controle de pessoal de uma maneira às vezes dificilmente distinguível do Han Feizi . Como Shen Buhai, ele dissuade contra a dependência de punições. Com a ascensão do Confucionismo, o termo desapareceu, embora apareça em dinastias posteriores.

Referências

Notas de rodapé
Trabalhos citados

links externos