Organização dos Estados do Caribe Oriental - Organisation of Eastern Caribbean States

Organização dos Estados do Caribe Oriental

Organization des États de la Caraïbe orientale   ( francês )
Logotipo da Organização dos Estados do Caribe Oriental
Logotipo
Mapa de OECS.svg
  Membro do protocolo   Membro associado
Comissão Castries
Línguas de trabalho
Modelo União política e econômica
Filiação
Líderes
• Presidente
Ralph Gonsalves
• Diretor geral
Didacus Jules
Estabelecimento
• Tratado de Basseterre
18 de junho de 1981
• Tratado de Basseterre revisado
21 de janeiro de 2011
Área
• Total
2.709 km 2 (1.046 sq mi)
• Incluindo Membros Associados
5.910 km 2 (2.280 sq mi)
População
• estimativa de 2017
Aumentar 615.724
• Incluindo Membros Associados
1.434.212
• Densidade
215,6 / km 2 (558,4 / sq mi)
PIB  (nominal) Estimativa de 2017
• Total
• per capita
Moeda
3 moedas
Fuso horário UTC -4 ( AST )
Internet TLD
10 TLDs

A Organização dos Estados do Caribe Oriental ( OECS ; francês: Organização des États de la Caraïbe orientale , OECO ) é uma organização intergovernamental dedicada à harmonização e integração econômica, à proteção dos direitos humanos e legais e ao incentivo à boa governança entre os países e territórios no Caribe Oriental . Também desempenha o papel de difundir responsabilidades e obrigações em caso de desastres naturais .

O órgão administrativo da OECS é a Comissão, com sede em Castries , capital de Santa Lúcia .

História

OECS foi criado em 18 de junho 1981, com a Tratado de Basseterre , que foi nomeado após a capital de St. Kitts e Nevis . A OECS é a sucessora da organização política das Ilhas Leewards, conhecida como West Indies Associated States (WISA).

Um aspecto proeminente do bloco econômico da OECS tem sido o ritmo acelerado de integração transnacional entre seus estados membros.

Os sete membros do protocolo da OECS, bem como dois dos quatro membros associados - Anguila e as Ilhas Virgens Britânicas - são membros plenos ou associados da Comunidade do Caribe (CARICOM) e estavam entre o segundo grupo de países que aderiram à CARICOM Mercado Único e Economia (CSME). Martinica está atualmente negociando para se tornar um membro associado da Comunidade do Caribe.

Filiação

A OECS tem atualmente onze membros que, juntos, formam um arquipélago contínuo entre as Ilhas Sotavento e as Ilhas de Barlavento . Anguila , Ilhas Virgens Britânicas , Guadalupe e Martinica são apenas membros associados da OECS. As missões diplomáticas da OECS não representam os membros associados. Para todos os outros fins, os membros associados são tratados como iguais aos membros plenos.

Seis dos membros eram ex- colônias do Reino Unido . Três outros, Anguila, Ilhas Virgens Britânicas e Montserrat permanecem como territórios ultramarinos do Reino Unido, enquanto Martinica e Guadalupe são departamentos franceses e regiões da França . Oito dos onze membros são monarquias constitucionais com a rainha Elizabeth II como sua monarca atual ( Dominica é uma república com um presidente ). Não há exigência de que os membros tenham sido colônias britânicas; no entanto, a estreita relação histórica, cultural e econômica promovida por quase todas elas terem sido colônias britânicas é um fator tão importante para a adesão à OECS quanto sua proximidade geográfica.

Todos os sete membros plenos são também os membros fundadores da OECS, tendo feito parte da organização desde a sua fundação em 18 de junho de 1981. As Ilhas Virgens Britânicas foram o primeiro membro associado, ingressando em 22 de novembro de 1984 e Anguilla foi o segundo. em 1995. A Martinica tornou-se membro associado em 12 de abril de 2016, tornando-se o primeiro território não britânico ou anteriormente britânico a aderir à OECS. Guadalupe aderiu como membro associado da OECS em 14 de março de 2019 em uma reunião especial da Autoridade da OECS a ser realizada naquela ilha em 14-15 de março de 2019. Em 2019 foi acordado pela Autoridade da OECS aprovar a transição de Saint-Martin do status de observador para membro associado até o final de dezembro de 2019.

A lista de membros plenos e associados da OECS é a seguinte:

Estado
Membro associado
Capital Ingressou Pop.

(2017)

Área

(km²)

PIB

(Nominal)
(milhões de US $)

PIB

(Nominal)
por cap.

HDI

Novo 2017

Curr.
Língua (s) oficial (is)
 Antigua e Barbuda São João Fundador 091.244 0,443 01.524 $ 16.702 Aumentar0,780 EC $ inglês
 Dominica Roseau Fundador 070.693 0,751 00,557 $ 07.879 Diminuir0,715 EC $ inglês
 Grenada São Jorge Fundador 107.541 0,344 01.119 $ 10.405 Aumentar0,772 EC $ inglês
 Montserrat Brades Fundador 004.993 0,102 00,063 $ 12.301 Aumentar0,821 EC $ inglês
São Cristóvão e Neves Basseterre Fundador 055.411 0,261 00,964 $ 17.397 Aumentar0,778 EC $ inglês
 Santa Lúcia Castries Fundador 175.498 0,617 01.684 $ 09.607 Aumentar0,747 EC $ inglês
 São Vicente e Granadinas Kingstown Fundador 110.185 0,389 00,785 $ 07.124 Aumentar0,723 EC $ inglês
 Anguilla O Vale 1995 015.253 0,096 00,337 $ 22.090 Aumentar0,865 EC $ inglês
 Ilhas Virgens Britânicas Road Town 1984 035.015 0,151 01.164 $ 33.233 Aumentar0,945 US$ inglês
 Guadalupe Basse-Terre 2019 393.640 1.628 10.946 $ 27.808 Aumentar0,850 Euro francês
 Martinica Fort-de-France 2015 374.780 1.128 10.438 $ 27.851 Aumentar0,863 Euro francês

Possíveis associações futuras

Embora quase todos os atuais membros plenos e associados sejam dependências britânicas passadas ou presentes, outras ilhas da região expressaram interesse em se tornarem membros associados da OECS. A primeira foram as Ilhas Virgens dos Estados Unidos , que se candidataram a membros associados em fevereiro de 1990 e solicitaram que o Governo Federal dos Estados Unidos permitisse que o território participasse como tal. Naquela época, o governo dos Estados Unidos sentiu que não era o momento apropriado para fazer tal pedido. No entanto, as Ilhas Virgens dos Estados Unidos continuaram interessadas na OECS e, a partir de 2002, declararam que revisariam a questão com o governo dos Estados Unidos em uma data posterior. Em 2001, Saba , uma ilha das Antilhas Holandesas , decidiu se tornar membro da OECS. O Conselho da Ilha de Saba aprovou uma moção em 30 de maio de 2001 solicitando a adesão de Saba à organização e, posteriormente, em 7 de junho de 2001, o Conselho Executivo de Saba decidiu a favor da adesão. O senador de Saba no parlamento das Antilhas Holandesas foi então convidado a apresentar uma moção solicitando ao parlamento das Antilhas que apoiasse o pedido de adesão de Saba. Além do apoio do parlamento das Antilhas, Saba também exigiu uma dispensa do governo do Reino dos Países Baixos para se tornar um membro associado da OECS. A candidatura de Saba para se tornar membro foi supostamente apoiada por St. Kitts e Nevis e discutida na 34ª reunião de líderes da OECS em Dominica em julho. Também em 2001, Sint Maarten , outra parte das Antilhas Holandesas, explorou a possibilidade de ingressar na OECS. Depois de saber das intenções de Saba de ingressar, St. Maarten sugeriu explorar maneiras pelas quais Saba e St. Maarten poderiam apoiar-se mutuamente em sua busca pela afiliação.

Nenhum dos membros em potencial se tornou membro associado ainda, mas Saba, Santo Eustáquio e São Martinho participam das reuniões do Conselho de Ministros do Turismo (como o Fórum de Ministros do Turismo do Caribe Oriental, junto com representantes de Santo -Martin , Saint Barthélemy , Martinique e Guadalupe ).

União política com Trinidad e Tobago

Em 13 de agosto de 2008, os líderes de Trinidad e Tobago, Granada, Santa Lúcia e São Vicente e Granadinas anunciaram sua intenção de buscar uma união política sub-regional dentro da CARICOM. Como parte das discussões preliminares, os Chefes de Governo dos estados envolvidos anunciaram que em 2011 seus estados entrariam em uma união econômica. No entanto, isso foi prejudicado por uma mudança de governo em Trinidad e Tobago em 2010.

Venezuela buscando adesão

Em 2008, os chefes da OECS também receberam um pedido da Venezuela para ingressar no agrupamento.

O Diretor Geral da OECS na época Len Ishmael confirmou que a candidatura da Venezuela foi discutida na 48ª Reunião da Autoridade da OECS realizada em Montserrat. Mas ela disse que os tomadores de decisão da OECS na região ainda precisam determinar se a adesão da Venezuela deve ser concedida. Desde esse pedido, a adesão não foi concedida, pois estava limitada ao arquipélago do Caribe Oriental.

Organisation of Eastern Caribbean States Caribbean Community Association of Caribbean States Montserrat Antigua and Barbuda Dominica Grenada Saint Kitts and Nevis Saint Lucia Saint Vincent and the Grenadines The Bahamas Barbados Belize Guyana Haiti Jamaica Suriname Trinidad and Tobago Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic El Salvador Guatemala Honduras Mexico Nicaragua Panama Venezuela
Um diagrama de Euler clicável que mostra as relações entre várias organizações e acordos supranacionais do Caribe.

Órgãos

Secretariado

Edifício do Secretariado da OECS.

As funções da Organização estão definidas no Tratado de Basseterre e são coordenadas pela Secretaria sob a direção e gestão do Diretor-Geral.

A OECS funciona em um ambiente econômico internacional em rápida mudança, caracterizado pela globalização e pela liberalização do comércio, que colocam sérios desafios à estabilidade econômica e social de seus pequenos membros insulares.

O propósito da Organização é ajudar seus Membros a responder a esses desafios multifacetados, identificando possibilidades de ação conjunta ou coordenada para o progresso econômico e social de seus países.

A reestruturação da Secretaria foi informada por considerações de eficácia de custos no contexto da necessidade de responder aos crescentes desafios que lhe são colocados, levando em consideração as capacidades fiscais limitadas de seus membros. A Secretaria é composta por quatro Divisões principais responsáveis ​​por: Relações Externas, Cooperação Funcional, Serviços Corporativos e Assuntos Econômicos. Essas quatro divisões supervisionam o trabalho de várias instituições especializadas, unidades de trabalho ou projetos localizados em seis países: Antígua / Barbuda, Comunidade da Dominica, Santa Lúcia, Bélgica, Canadá e Estados Unidos da América.

No cumprimento de sua missão, a OECS trabalha junto com várias agências e instituições sub-regionais e regionais. Isso inclui o Banco Central do Caribe Oriental (ECCB); o Secretariado da Comunidade do Caribe (Caricom); o Caribbean Regional Negotiating Machinery (RNM) e o Banco de Desenvolvimento do Caribe (CDB).

Diretor geral

A autoridade dentro do Secretariado da OECS é liderada pelo Diretor-Geral. O atual Diretor-Geral da OECS é o Dr. Didacus Jules (Registrador e Diretor Executivo do Conselho de Exames do Caribe com sede em Barbados), que assumiu seu novo cargo em 1º de maio de 2014. O ex-Dr. Len Ishmael demitiu o cargo no final de dezembro de 2013.

Supremo Tribunal do Caribe Oriental

O Supremo Tribunal do Caribe Oriental (CECA) , que foi criado durante a era do WISA, hoje lida com as questões judiciais na Organização dos Estados do Caribe Oriental. Quando um julgamento ultrapassa a fase de High Court num Estado membro da OECS, pode então ser encaminhado para a CECA a nível do Supremo Tribunal. Os processos recorridos na fase do Supremo Tribunal da CECA serão então remetidos para a jurisdição do Comité Judiciário do Conselho Privado . O Tribunal de Justiça do Caribe (CCJ) foi estabelecido em 2003, mas mudanças constitucionais precisam ser implementadas antes que o CCJ se torne o Tribunal de Apelação final.

Outras Agências

Projetos

Passaporte

Um passaporte OECS comum foi originalmente planejado para 1o de janeiro de 2003, mas sua introdução foi adiada. Na 38ª Reunião de Autoridade da OECS em janeiro de 2004, o Secretariado foi mandatado para que as duas empresas que expressassem interesse em produzir o passaporte comum ( De La Rue Identity Systems e a Canadian Banknote Company ) fizessem apresentações na próxima (39ª) Reunião de Autoridade. Na 39ª Reunião, a questão crítica da relação entre o passaporte OECS e o passaporte da CARICOM foi discutida e na 40ª Reunião da Autoridade OECS em novembro de 2004, os Chefes de Governo da OECS concordaram em dar à CARICOM mais 6 meses (até maio de 2005) para apresentar um passaporte CARICOM. A não introdução do Passaporte CARICOM naquela época teria resultado no OECS avançando com seus planos para introduzir o Passaporte OECS. Como o passaporte CARICOM foi introduzido pela primeira vez em janeiro de 2005 (pelo Suriname), a ideia do passaporte OECS foi abandonada. Se o passaporte tivesse sido introduzido, no entanto, não teria sido emitido para cidadãos econômicos dentro dos estados da OECS.

Também não se sabe se as ilhas sob a soberania britânica aderem ao esquema (todos os passaportes britânicos têm o mesmo desenho europeu).

União econômica

A decisão de estabelecer uma união económica foi tomada pelos Chefes de Governo da OECS na 34ª reunião da Autoridade realizada em Dominica em Julho de 2001. Na 35ª reunião da Autoridade em Anguila em Janeiro de 2002, os principais elementos de um projecto de implementação de união económica foram endossados. Esperava-se que o projeto fosse implementado em um período de dois anos com sete dos nove Estados membros da OECS (ou seja, Antígua e Barbuda , Dominica , Grenada , Montserrat , Saint Kitts e Nevis , Santa Lúcia e São Vicente e Granadinas ) participando da iniciativa da união econômica. Os dois Estados membros restantes, Anguila e as Ilhas Virgens Britânicas , não teriam participado imediatamente, mas teriam solicitado tempo para considerar a questão mais detalhadamente. Em 2003, foram iniciados os trabalhos sobre a questão central da criação de novos acordos para substituir o Tratado de Basseterre que instituiu a OECS. Entre os elementos do projeto estava a criação de um comitê técnico para um projeto de Tratado de União Econômica da OECS. Este comitê técnico foi inaugurado em 4 de maio de 2004 e iniciou a elaboração do projeto de tratado.

Tratado Econômico da OECS

O novo Tratado da União Econômica da OECS foi finalmente apresentado na 43ª Reunião da OECS em St. Kitts em 21 de junho de 2006. O atual projeto de Tratado foi elogiado na reunião, mas a Autoridade orientou a formulação de algumas disposições adicionais para permitir um papel para os nacionais representantes parlamentares (tanto do governo como da oposição) dos Estados-Membros sob a forma de uma Assembleia Regional de Parlamentares. Considerou-se que este órgão era necessário para servir de filtro legislativo à Autoridade na sua qualidade de legislador. Os Chefes determinaram ainda que o Tratado fosse revisto por uma reunião de membros do Grupo de Trabalho, Procuradores Gerais, o relator do Tratado e representantes do Secretariado da OECS.

A apresentação do Tratado na Reunião foi seguida pela assinatura de uma Declaração de Intenções para implementar o Tratado pelos Chefes de Governo ou seus representantes (exceto o das Ilhas Virgens Britânicas). Foi acordado na Declaração que a implementação do Tratado ocorreria apenas após um ano de consulta pública, por meio de um programa de educação nacional e regional em massa com forte liderança e direção política. De acordo com a Declaração, o Tratado deveria ser assinado e a União Econômica deveria ser estabelecida até 1º de julho de 2007.

Tratado revisado

Este prazo pretendido foi perdido, no entanto, e após a assinatura do Tratado Revisado de Basseterre que estabelece a União Econômica da Organização dos Estados do Caribe Oriental em 18 de junho de 2010, a mais nova data-alvo de 21 de janeiro de 2011 foi cumprida, quando cinco dos seis independentes Estados-Membros signatários ratificaram o Tratado. Estes foram Antígua e Barbuda (30 de dezembro de 2010), São Vicente e Granadinas (12 de janeiro de 2011), São Cristóvão e Nevis (20 de janeiro de 2011), Granada (20 de janeiro de 2011) e Dominica (21 de janeiro de 2011) 2011). Para que o Tratado entre em vigor, pelo menos quatro dos Estados Membros independentes devem tê-lo ratificado até 21 de janeiro de 2011. Montserrat recebeu ordens do Reino Unido para assinar o Tratado, mas é improvável que esteja em posição de ratificar o Tratado antes da entrada em vigor de uma nova constituição no território. Seguindo a necessidade do Banco Central do Caribe Oriental de assumir temporariamente o controle de dois bancos comerciais indígenas em Anguila, o Ministro-Chefe de Anguila, Hubert Hughes, anunciou em 12 de agosto de 2013 que Anguila tentará se juntar à União Econômica da OECS o mais rápido possível em a fim de participar plenamente na estratégia de crescimento concebida pela União Monetária do Caribe Oriental (que foi elaborada no contexto da União Econômica). Ele foi apoiado em sua posição pelo Primeiro Ministro de Santa Lúcia, Dr. Kenny Anthony, que também apelou a Anguila para se juntar à União Econômica para complementar sua filiação à União Monetária.

Disposições do Tratado

Esperava-se que as disposições do Tratado da União Econômica antes de sua ratificação incluíssem:

  • A livre circulação de bens e comércio de serviços dentro da OECS
  • Livre circulação de mão de obra até dezembro de 2007
  • A livre circulação de capitais (por meio do apoio ao programa de mercado de capitais e dinheiro do Banco Central do Caribe Oriental)
  • Uma Assembleia Regional de Parlamentares
  • Uma tarifa externa comum.

Algumas dessas disposições já teriam sido cobertas até certo ponto pelo CSME , mas algumas, como a Assembleia de Parlamentares, seriam exclusivas da OECS. Embora algumas das disposições pareçam duplicar os esforços da CSME, a Declaração de Intenções e as declarações de alguns líderes da OECS reconhecem a CSME e garantem que a União Econômica da OECS não seria contra a integração da CARICOM, mas que se tornaria perfeitamente integrada no CSME. Para o efeito, os Chefes de Governo da OECS concordaram que deveriam ser tomadas medidas para garantir que o Tratado de União Económica da OECS fosse reconhecido ao abrigo do Tratado Revisto de Chaguaramas , tal como o Tratado de Chaguaramas original havia reconhecido o Tratado de Basseterre.

Isso foi alcançado em 2013 na Vigésima Quarta Reunião Intersessional da Conferência de Chefes de Governo da CARICOM, realizada em Port-au-Prince, Haiti, de 18 a 19 de fevereiro de 2013. Nessa conferência, os líderes da CARICOM adotaram o documento revisado da OECS Tratado de Basseterre no Tratado Revisado de Chaguaramas da CARICOM, que o primeiro-ministro de São Vicente e Granadinas, Ralph Gonsalves, disse que efetivamente daria aos Estados membros da CARICOM a oportunidade de se integrarem inicialmente à OECS e de tomar um caminho aparentemente mais rápido para a integração. Para tanto, a Conferência concordou que a Força-Tarefa Intergovernamental (IGTF) que revisou o Tratado de Chaguaramas reconheceria as disposições do Tratado que institui a União Econômica da Organização dos Estados do Caribe Oriental (OECS). A IGTF foi incumbida de consultar a Conferência em sua próxima reunião sobre o assunto.

Espera-se agora que as disposições do Tratado da União Econômica estabeleçam um Espaço Econômico e Financeiro Único dentro do qual bens, pessoas e capitais circulem livremente; harmonizar as políticas monetárias e fiscais Os Estados-Membros devem continuar a adotar uma abordagem comum para o comércio, saúde, educação e meio ambiente, bem como para o desenvolvimento de setores críticos como agricultura, turismo e energia. O Tratado da União Econômica (ou Tratado Revisado, como às vezes é conhecido) também criará dois novos órgãos para governar a OCES; A Assembleia Regional (composta por membros dos parlamentos / legislaturas) e a Comissão (um Secretariado reforçado). Espera-se que a livre circulação de cidadãos da OECS dentro da sub-região comece em agosto de 2011, após um compromisso em direção a esse objetivo pelos Chefes de Governo em sua reunião em maio de 2011.

Isto foi conseguido dentro do prazo, com os seis membros independentes da OECS e, posteriormente, Montserrat, com os nacionais sendo autorizados a entrar nos Estados-Membros participantes sem impedimentos e permanecer por um período indefinido a fim de trabalhar e estabelecer negócios; prestar serviços ou residir. A livre circulação de nacionais da OECS em toda a União Econômica é sustentada por legislação e facilitada por mecanismos administrativos. Isso é conseguido por nacionais da OECS que entram nas filas especiais de imigração para cidadãos da CARICOM quando viajam pela União Econômica e apresentam um documento de identidade válido com foto e entrada / Formulário de partida após o qual o oficial de imigração deve conceder a entrada do nacional por um período indefinido, exceto quando o nacional apresentar um risco para a segurança ou onde houver outra base legal para proibir a entrada.

Banco Central

A maioria dos estados-membros da OECS são participantes da autoridade monetária do Banco Central do Caribe Oriental (ECCB). O banco central regional supervisiona a integridade financeira e bancária do bloco econômico de estados da Organização dos Estados do Caribe Oriental. Parte da supervisão do banco se destina a manter a integridade financeira do dólar do Caribe Oriental (XCD) . De todos os estados membros da OECS, apenas as Ilhas Virgens Britânicas , Guadalupe e Martinica não usam o dólar do Caribe Oriental como sua moeda nativa de fato.

Todos os outros membros pertencem à União Monetária do Caribe Oriental.

Segurança

A sub-região da OECS tem uma unidade de apoio militar conhecida como Sistema de Segurança Regional (RSS). É formada pelos países independentes da OECS juntamente com Barbados . A unidade está localizada na ilha de Barbados e recebe financiamento e treinamento de vários países, incluindo Estados Unidos , Canadá e República Popular da China .

Serviço de Aquisição Farmacêutica

O Pharmaceutical Procurement Service, também conhecido como Eastern Caribbean Drug Service, adquire medicamentos e equipamentos de saúde aliados em nome dos Estados membros. Possui um portfólio de produtos de 840 itens com base no formulário regional . dizem que gera uma economia de US $ 5 milhões por ano.

Missões estrangeiras

País Localização Missão
 Bélgica Bruxelas Embaixadas dos Estados do Caribe Oriental e Missões na União Europeia
  Suíça Genebra Delegação Permanente da Organização dos Estados do Caribe Oriental em Genebra

A bandeira e o logotipo do OECS consistem em um padrão complexo de elementos de design concêntricos em um campo verde claro, focado em um círculo de nove triângulos laranja apontados para dentro e nove triângulos brancos apontados para fora. Foi adotado em 21 de junho de 2006 e levantado pela primeira vez naquele dia em Basseterre , St. Kitts e Nevis .

Veja também

Referências

links externos