Octroi - Octroi

Octroi ( pronunciação francesa: [ɔktʁwa] ; francês antigo : octroyer , conceder, autorizar; . Lat auctor ) é um local de impostos recolhidos em vários artigos trazidos para um distrito para o consumo.

City Coal Tax Octroi Post em Londres, Inglaterra

Antiguidade

A própria palavra é de origem francesa. Os impostos de Octroi têm uma antiguidade respeitável, sendo conhecidos na época romana como vectigalia . Essas vectigálias eram ou o portório , um imposto sobre a entrada ou saída das províncias (as cidades que podiam arrecadar o portório dividiam os lucros com o erário público); o ansarium ou foricarium , uma taxa cobrada na entrada das cidades; ou a edulia , impostos sobre vendas cobrados nos mercados. A vectigalia era cobrada sobre o vinho e certos artigos alimentares, mas raramente as cidades tinham permissão para usar a totalidade dos lucros dos impostos. Bispo anglicano Charles Ellicott sugeriu que o papel de Matthew o coletor de impostos nos evangelhos ( Mateus 9: 9 ) foi "para recolher o octroi incidente sobre o peixe, frutas e outros produtos que compõem as exportações e importações de Cafarnaum " no Mar da Galiléia .

Vectigalia foram introduzidos Gaul pelos romanos, e manteve-se após a invasão pelos Franks , sob o nome de tonlieux e coutumes . Geralmente eram cobrados pelos proprietários de senhorios .

Meia idade

Durante os séculos XII e XIII, quando as cidades conseguiram fazer valer a sua independência, obtiveram ao mesmo tempo o reconhecimento do seu direito de estabelecer uma tributação local e de controlá-la. O poder real, entretanto, gradualmente se afirmou, e tornou-se a regra que a permissão para arrecadar impostos locais deveria ser obtida do rei. A partir do século XIV, são numerosas as cartas (octroyer) que concedem às cidades francesas o direito de tributação. Os impostos não permaneceram estritamente municipais, pois uma portaria do Cardeal Mazarin (em 1647) ordenava que os rendimentos dos octroi fossem pagos ao erário público, e em outras ocasiões o governo reclamava uma certa porcentagem do produto, mas essa prática era finalmente abandonado em 1852.

Agricultura tributária

Desde muito cedo, a coleta de octroi foi entregue a associações ou particulares, e tão grandes foram os abusos que surgiram do sistema que o octroi foi abolido durante a Revolução Francesa . Mas uma medida tão drástica significou a paralisação de todas as atividades municipais e, em 1798, Paris foi autorizada a restabelecer seu octroi. Outras cidades puderam gradualmente seguir o exemplo e, em 1809, foi aprovada uma lei estabelecendo as bases sobre as quais o octrois poderia ser estabelecido. Outras leis foram aprovadas de tempos em tempos na França lidando com o octroi, em 1816, 1842, 1867, 1871, 1884 e 1897. Pela lei de 1809, os direitos dos octroi eram permitidos sobre bebidas e líquidos, alimentos, combustível, forragem e materiais de construção. Uma escala de taxas foi fixada, graduada de acordo com a população, e a agricultura foi estritamente regulamentada. De acordo com a lei de 1816, o octroi só poderia ser instituído por vontade de uma câmara municipal e apenas os artigos destinados ao consumo local podiam ser tributados. A lei de 1852 acabou com o pagamento de 10% das receitas brutas ao tesouro nacional. Certas mercadorias indispensáveis ​​podiam entrar gratuitamente, como grãos, farinha, frutas, vegetais e peixes.

Os direitos dos octroi franceses eram cobrados por vários procedimentos.

  1. A regie simples , ou seja, por oficiais especiais sob a direção do prefeito. Na primeira década do século 20, mais da metade dos octróides eram coletados dessa forma, e essa proporção tendia a aumentar.
  2. A bail à ferme , ou seja, a agricultura. O "agricultor tributário" foi autorizado a arrecadar o octroi e, em troca, contratou-se para pagar ao município uma quantia anual, com base nas receitas estimadas. O uso deste método diminuiu constantemente.
  3. A regie interesse , uma variação do método anterior. O contratante pagou ao município uma quantia anual fixa, representando a parte do município na receita estimada, mais uma parte das receitas que excedesse a estimativa. Esse método foi praticamente abandonado na primeira década do século XX.
  4. O abonnement avec la regie des Contributions indirectes , ao abrigo do qual um departamento do tesouro se encarregou de cobrar os direitos. O uso desse método estava aumentando na primeira década do século XX.

A receita bruta de octroi em 1901 foi de 11.132.870 francos. Uma lei de 1897 criou novas fontes de tributação, dando às comunas a opção de:

  1. Novos deveres sobre o álcool.
  2. Uma licença municipal para varejistas de bebidas.
  3. Um imposto especial sobre o vinho engarrafado.
  4. Impostos diretos sobre cavalos e carruagens, tacos, mesas de bilhar e cães.
  5. Centavos adicionais para impostos diretos.

De vez em quando, havia agitação na França pela abolição das taxas de octroi, mas nunca foi pressionada com muita seriedade. Em 1869, uma comissão considerou o assunto e relatou a favor de sua retenção. Octrois foi finalmente abolido em 1948.

Na Bélgica , por outro lado, os octrois foram abolidos em 1860, sendo substituídos por um aumento dos impostos alfandegários e dos impostos especiais de consumo ; e em 1903 as do Egito também foram abolidas.

Um imposto semelhante, chamado Alcabala , era cobrado na Espanha e nas colônias espanholas. Esse imposto estava em vigor no México até alguns anos antes da Revolução Mexicana de 1910. Em 1910, as taxas de octroi ainda existiam na Itália , Espanha, Portugal e em algumas cidades da Áustria .

Atual

O Octroi ainda era usado na década de 1990 pelas autoridades locais no Paquistão para movimentação de mercadorias domésticas. Embora abolido para o comércio geral em 1997, o octroi ainda era cobrado sobre certas mercadorias, como eletricidade, até 2006. A partir de 2013, o octroi é cobrado na Etiópia .

As cidades do estado indiano de Maharashtra aboliram brevemente o octroi em 2013 e o substituíram pelo imposto local. No entanto, o octroi foi restabelecido lá em 2014, devido à redução da arrecadação com a arrecadação local. A partir de 1º de julho de 2017, com a introdução do GST em todo o país, o octroi foi abolido.

Veja também

Referências

Atribuição
  •  Este artigo incorpora texto de uma publicação agora em domínio público Ingram, Thomas Allan (1911). " Octroi ". Em Chisholm, Hugh (ed.). Encyclopædia Britannica . 19 (11ª ed.). Cambridge University Press. p. 994. Notas finais:
    • A. Guignard, De Ia suppression des octrois (Paris);
    • Saint Julien e Bienaim, Histoire des droits d'octroi à Paris ;
    • M. Tardit e A. Ripert, Traite des octrois municipaux (Paris, 1904);
    • L. Hourcade , Mcmuel encyclopedique des contribues indires et des octrois (Paris, 1905);
    • Relatório sobre o sistema francês Octroi , pelo cônsul-geral Hearn (British Diplomatic and Consular Reports, 1906);
    • Abolition des octrois communaux en Belgique: documentos e discussões parlamentares (um relatório oficial belga)
  • Este artigo incorpora texto de uma publicação agora em domínio público Rines, George Edwin, ed. (1920). "Octroi"  . Encyclopedia Americana .

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