Agência Nacional de Crime - National Crime Agency

Agência Nacional de Crime
NationalCrimeAgency.svg
National Crime Agency.png
Abreviação NCA
Lema Liderando a luta do Reino Unido para combater o crime organizado e sério
Visão geral da agência
Formado 7 de outubro de 2013 ; 8 anos atrás ( 07/10/2013 )
Agências precedentes
Orçamento anual £ 458,8 milhões (2020/2021)
Estrutura jurisdicional
Agência nacional
(jurisdição de operações)
Reino Unido
Jurisdição de operações Reino Unido
Mapa da jurisdição da Agência Nacional de Crime.
Jurisdição da Agência Nacional do Crime
População 65.182.178
Jurisdição legal Completo na Inglaterra, País de Gales e Irlanda do Norte ; limitado na Escócia
Estrutura operacional
Quartel general 1–6 Citadel Place, Tinworth Street, Londres SE11 5EF
Oficiais juramentados 1.791
Força de trabalho geral 4.194
Oficial eleito responsável
Executivo de agência
Agência mãe Escritório em casa
Agências infantis
Local na rede Internet
www .nationalcrimeagency .gov .uk Edite isso no Wikidata
Agência Nacional do Crime, Londres.

A National Crime Agency ( NCA ) é uma agência nacional de aplicação da lei no Reino Unido . É a principal agência do Reino Unido contra o crime organizado ; humano , arma e tráfico de droga ; cibercrime ; e crimes econômicos que ultrapassam as fronteiras regionais e internacionais; mas pode ser encarregado de investigar qualquer crime. O NCA tem um papel estratégico no qual analisa o panorama geral em todo o Reino Unido, analisando como os criminosos estão operando e como podem ser interrompidos. Para isso, trabalha em estreita colaboração com unidades regionais de crime organizado (ROCUs), o Serious Fraud Office e as forças policiais individuais.

É o ponto de contato no Reino Unido para agências estrangeiras como a Interpol , Europol e outras agências internacionais de aplicação da lei. No dia a dia, a NCA auxilia as forças policiais e outras agências de aplicação da lei e vice-versa, por meio de acordos de assistência voluntária. In extremis, o Diretor-Geral da NCA (atualmente Lynne Owens ) tem o poder de dirigir um oficial chefe de uma força policial para dar assistência dirigida com as tarefas da NCA quando necessário (mas apenas com o consentimento do Secretário de Estado relevante), tornando-a uma dos líderes de aplicação da lei mais graduados do país. A própria NCA também pode ser dirigida pelo Secretário de Estado para prestar assistência dirigida a uma força policial ou outra agência de aplicação da lei. Não se sabe se esses poderes de assistência dirigida alguma vez foram usados.

Foi estabelecido em 2013 como um departamento governamental não ministerial , substituindo a Agência de Crime Organizado Grave e absorvendo o Centro de Proteção Online e Exploração Infantil (CEOP) anteriormente separado como um de seus comandos. Também assumiu várias responsabilidades de outras agências de aplicação da lei.

A NCA também assumiu uma série de funções da National Policing Improvement Agency , que foi descartada como parte das mudanças do governo no policiamento. Isso inclui um banco de dados especializado relacionado a ferimentos e armas incomuns, pesquisa especializada sobre assassinos em série em potencial e o National Desaparecido de Pessoas. As agências que entraram na NCA tiveram um orçamento combinado de £ 812 milhões, mas a nova agência teve apenas £ 464 milhões em seu primeiro ano - uma redução de 43%. Algumas das responsabilidades da antiga Agência de Fronteiras do Reino Unido (agora Immigration Enforcement and Border Force ) em relação ao policiamento de fronteiras também passaram a fazer parte da NCA. Como seu antecessor, SOCA, o NCA foi apelidado de " FBI britânico " pela mídia.

História

A agência proposta foi anunciada publicamente pela primeira vez em uma declaração à Câmara dos Comuns por Theresa May , a então secretária do Interior , em 26 de julho de 2010. Em 8 de junho de 2011, ela declarou que a NCA compreenderia uma série de comandos operacionais distintos: Crime Organizado , Policiamento de Fronteiras, Crime Econômico e o Centro de Exploração Infantil e Proteção Online - e que abrigaria a Unidade Nacional de Crime Cibernético . Ela acrescentou que as capacidades, experiência, ativos e inteligência seriam compartilhados por toda a nova agência; que cada comando operaria como parte de uma única organização; e que o NCA seria um corpo poderoso de combatentes do crime operacional, liderado por um chefe de polícia sênior e responsável perante o Ministro do Interior. Em sua declaração à Câmara dos Comuns , May afirmou que a nova agência teria autoridade para "realizar tarefas e coordenação, garantindo que as ações apropriadas sejam tomadas para interromper as atividades dos grupos do crime organizado".

Em junho de 2011, o governo de coalizão anunciou que as operações da SOCA (seções de investigação e inteligência sobre tráfico de drogas sérias) seriam fundidas em uma Agência Nacional do Crime maior a ser lançada em 2013.

Em 23 de setembro de 2011, o Comitê Seleto de Assuntos Internos pediu que o papel de contraterrorismo da Polícia Metropolitana fosse dado à NCA quando ela se tornasse operacional, dizendo que a ameaça terrorista era um "problema nacional" e que haveria "vantagens" em transferência de responsabilidade. A polícia metropolitana levantou preocupações sobre o custo de tal mudança.

O Comitê Seleto de Assuntos Internos se reuniu novamente em 9 de maio de 2014 para discutir o contraterrorismo. Como parte do relatório, o comitê reconsiderou a questão de transferir as responsabilidades do contraterrorismo para a NCA. O comitê chegou à conclusão de que:

"A Polícia Metropolitana tem um mandato amplo que tem muitas complexidades e as dificuldades atuais enfrentadas pela organização nos levam a acreditar que a responsabilidade pelo contra-terrorismo deveria ser transferida para a NCA, a fim de permitir que o Met se concentre nos fundamentos do policiamento de Londres. O trabalho de transferência do comando deve começar imediatamente, com vista a uma transferência total da responsabilidade pelas operações de contraterrorismo que ocorrem, por exemplo, nos cinco anos após a entrada em funcionamento do NCA, em 2018. Quando isso acontecer, deve finalmente completar o quebra-cabeça do novo cenário do policiamento. "

No entanto, o relatório reconheceu que a NCA ainda era uma agência nova e que, na época, não estava totalmente operacional na Irlanda do Norte. Questões foram levantadas sobre o quão eficaz este modelo seria e, com um orçamento limitado, se outras responsabilidades seriam prejudicadas e não seriam providas de recursos tão apropriadamente quanto deveriam ser. Se todo o Comando de Contra-Terrorismo fosse transferido da Polícia Metropolitana para a NCA, a NCA receberia mais 1.500 oficiais ou mais se outras unidades de contra-terrorismo também fossem transferidas. Levantou a questão de quais outras unidades da polícia nacional poderiam ser absorvidas pela NCA, como a Unidade Nacional de Crimes de Vida Selvagem , Unidade Nacional de Extremismo e Desordem de Inteligência , Serviço Nacional de Inteligência de Crimes Automotivos e outras unidades com mandato nacional da ACPO, o Metropolitano Polícia e outras forças. Planos estão sendo discutidos pela segunda vez para transferir o Serious Fraud Office para o NCA.

O processo de análise da transferência do contraterrorismo para a NCA foi suspenso em 9 de outubro de 2014 pela ministra do Interior, Theresa May, devido a um aumento no nível de ameaça terrorista.

Em outubro de 2011, foi anunciado que Keith Bristow, o então chefe da polícia de Warwickshire , chefiaria a organização.

O NCA foi criado ao abrigo das disposições concedidas pelo Crime and Courts Act 2013, que recebeu o consentimento real em 25 de abril de 2013.

Até 20 de maio de 2015, a agência só podia exercer funções fronteiriças e aduaneiras na Irlanda do Norte. Isso se deve ao fato de que, de acordo com o Acordo da Sexta-Feira Santa de 1998 , que levou a um acordo político e à divisão do poder na Irlanda do Norte, o policiamento estava sujeito a um grau muito mais alto de supervisão e monitoramento da comunidade do que em outras partes do Reino Unido. O chefe de polícia e os oficiais são responsáveis ​​perante o Conselho de Polícia.

Jurisdição

Poderes

No Reino Unido, a NCA tem plena capacidade operacional na Inglaterra, País de Gales e Irlanda do Norte.

Os investigadores da NCA podem ser designados com os poderes e privilégios de um policial, oficial de imigração ou oficial da alfândega (ou qualquer combinação dos três conjuntos de poderes) nos termos da Lei dos Tribunais e Crime de 2013. Quando os investigadores da NCA são designados com todos os três conjuntos de poderes, é conhecido como triplo garantido ou "tri-garantido".

Escócia

Na Escócia, as operações e os poderes da NCA são limitados aos herdados de sua antecessora, a Serious Organized Crime Agency , e os poderes para operar na Escócia estão condicionados à autorização do Lord Advocate e à cooperação com a Police Scotland . Anteriormente, a cooperação foi com a Agência Escocesa de Crime e Repressão às Drogas (uma força policial responsável por assuntos semelhantes na Escócia).

Irlanda do Norte

Na Irlanda do Norte , o NCA está "totalmente operacional", por meio da aprovação da Lei do Crime e dos Tribunais de 2013 (Agência Nacional do Crime e Produto do Crime) (Irlanda do Norte) Ordem de 2015, que estendeu as disposições da Lei do Crime e Tribunais de 2013 à Irlanda do Norte . Uma autorização geral foi assinada pelo Ministro da Justiça da Irlanda do Norte e o Diretor-Geral concedeu aos oficiais treinados e qualificados da NCA os poderes de um policial na Irlanda do Norte. No entanto, o NCA requer autorização do chefe de polícia do Serviço de Polícia da Irlanda do Norte para o uso de técnicas secretas .

Desafios

O NCA enfrenta vários desafios nos próximos anos. O primeiro deles é a escala do problema crescente que enfrentam. No final de 2014, as autoridades policiais do Reino Unido estimavam que havia 5.800 grupos de crime organizado - compreendendo cerca de 40.600 indivíduos. Este é um aumento de trezentos grupos de crime organizado e 3.500 pessoas no ano anterior. A National Crime Agency (NCA) estima que haja cerca de 50.000 pessoas no Reino Unido envolvidas no download e visualização de imagens indecentes online. O Diretor-Geral da NCA sugeriu que o público britânico não pode esperar que todas as pessoas que assistam a imagens indecentes entrem no sistema de justiça criminal - até mesmo devido à escala do problema. O NCA recebeu 12.505 referências do Centro Nacional para Crianças Desaparecidas e Exploradas em seus primeiros 12 meses, em comparação com 9.855 em 2012, um aumento de quase 27 por cento. O combate à escravidão moderna é outra área que o Ministro do Interior identificou como exigindo mais esforço. O Conselheiro Científico Chefe do Home Office estima que pode ter havido até 13.000 vítimas potenciais da escravidão moderna no Reino Unido em 2013. Este número foi aumentado em agosto de 2017 para "dezenas de milhares de vítimas". A maioria contará com os serviços de grupos criminosos organizados em algum momento de sua viagem para o Reino Unido.

Além disso, o NCA foi encarregado da investigação de Rotherham sobre a exploração sexual de crianças. Segundo a NCA, existem 3.300 linhas de inquérito, cerca de 1.400 vítimas e 300 suspeitos.

O segundo desafio, de financiamento e recursos, está vinculado ao primeiro desafio. Embora o orçamento da NCA seja de meio bilhão de libras, ele é pequeno em proporção à escala do problema. O orçamento combinado das agências e unidades anteriores que compõem a NCA era de quase um bilhão de libras, então a agência teve um corte de quase 50% antes de sua criação. O NCA tem 5.000 funcionários, dos quais apenas 1250 são investigadores, novamente pequenos quando confrontados com o problema. Para a investigação de Rotherham, o NCA teve que trazer funcionários da agência que são ex-policiais para ajudar na escala da investigação.

Em terceiro lugar, há o desafio do "fracasso" de suas agências predecessoras, SOCA e do National Crime Squad, e o fato de que seu sucesso precisa ser julgado ao longo de anos e não de meses devido à natureza da ameaça. A SOCA foi criticada por sua má gestão e por alguns funcionários terem habilidades de investigação insuficientes por não terem trabalhado na aplicação da lei antes. Sugere-se que cerca de 300 detetives da polícia deixaram a SOCA devido a isso. Com o NCA tendo a mesma equipe, isso poderia ser um problema. A NCA já foi criticada por não apreender bens suficientes (embora tenham apreendido mais do que a SOCA em seu último ano de operação, bem como por usar um mandado de busca que foi considerado ilegal depois que funcionários da agência estavam "tentando deliberadamente esticar o limites impostos a tais agências de investigação pelo regime estatutário sob o qual operam ". O juiz, Sr. Justice Hickinbottom, afirmou, porém," Este caso cheira a incompetência, não a má-fé. "

Estrutura organizacional

Organograma do NCA

O NCA está organizado em oito ramos operacionais, supervisionados por sete diretores, que por sua vez são supervisionados por um Diretor-Geral , coadjuvado por um Diretor-Geral Adjunto. Os comandos são os seguintes:

  • Comando de policiamento de fronteira
  • Comando CEOP
  • Comando de Crime Econômico
  • Comando do Crime Organizado
  • Inteligência
  • Operações
  • Capacidades de especialista
  • Produto do Crime Center

A Agência de Recuperação de Ativos tornou-se parte da Agência de Crime Organizado Grave a partir de abril de 2008. Esta se tornou então o Centro de Receitas do Crime no NCA. O poder de iniciar processos de recuperação civil também foi estendido aos três principais promotores na Inglaterra e no País de Gales: Crown Prosecution Service (CPS), Revenue and Customs Prosecutions Office (RCPO) e Serious Fraud Office (SFO). Também será estendido ao Serviço do Ministério Público na Irlanda do Norte e ao Crown Office e ao Procurator Fiscal Service na Escócia.

  • Departamento de Pessoas Desaparecidas

O Departamento de Pessoas Desaparecidas (MPB) foi transferido para a SOCA em abril de 2012, juntamente com o SCAS. Anteriormente, ela estava sediada em New Scotland Yard até abril de 2008, quando foi transferida para o NPIA e com sede em Bramshill.

O bureau atua como o centro de troca de informações relacionadas com a busca de pessoas desaparecidas nacional e internacionalmente. É responsável pelo cruzamento de pessoas desaparecidas com pessoas ou corpos não identificados, bem como por manter um índice de registros dentários de pessoas desaparecidas e corpos não identificados.

A MPB também administra um site de Alerta de Resgate de Pessoas desaparecidas e de Crianças e analisa dados para identificar tendências e padrões de desaparecimento.

  • Centro de Tráfico Humano do Reino Unido
  • Banco de dados nacional de lesões

O Banco de Dados Nacional de Lesões também foi transferido do NPIA. Fornece apoio adicional às forças policiais, fornecendo análises de armas e ferimentos e procurando identificar semelhanças para ajudar os investigadores a determinar qual arma pode ter sido usada. O banco de dados contém mais de 4.000 casos de mortes suspeitas, assassinatos e casos clínicos, e contém mais de 20.000 imagens.

  • Bureau Central
  • Relatórios de atividades químicas suspeitas
  • Unidade de Inteligência Financeira do Reino Unido

A SOCA, por meio da Unidade de Inteligência Financeira do Reino Unido, assumiu a responsabilidade por lidar com relatórios de atividades suspeitas (SARs), anteriormente enviados ao Serviço Nacional de Inteligência Criminal (NCIS) nos termos da legislação de lavagem de dinheiro. Esta função agora faz parte do NCA.

NCIS recebeu pouco menos de 200.000 SARs em 2005 e ao longo de sua vida foi fortemente crítico do setor de serviços bancários e financeiros, e da Autoridade de Serviços Financeiros, por não ser mais transparente ou acessível ao relatar atividades suspeitas de seus clientes.

Apesar das críticas de órgãos representativos profissionais de que as regras de divulgação são muito amplas, a SOCA disse que até um em cada três SARs conduzem ou aumentam substancialmente as investigações de terrorismo; que o HMRC estima que cerca de um em cada cinco SARs identifica novos assuntos de interesse e um em cada quatro SARs leva a investigações fiscais diretas; e muitas detenções e confiscos de bens de origem criminosa.

  • Seção de Análise de Crimes Graves

A Seção de Análise de Crimes Graves foi transferida da Agência Nacional de Melhoria do Policiamento para a SOCA em 1º de abril de 2012, antes do estabelecimento planejado da Agência Nacional do Crime em 2013. A SCAS está sediada em Foxley Hall, nos terrenos do Police Staff College, Bramshill em Hampshire . Foi originalmente formada pelo Home Office em 1998 para identificar o possível surgimento de assassinos em série e estupradores em série no estágio inicial de sua ofensa. Desde então, esse escopo foi ampliado para incluir a análise por equipes especializadas de estupros, agressões sexuais graves e assassinatos sem motivo ou com motivação sexual.

Os arquivos de processos criminais são recebidos pelo SCAS de todas as forças policiais do Reino Unido em um estágio inicial das investigações. As informações são codificadas e colocadas em um único banco de dados , ViCLAS (Sistema de Análise de Ligação de Crime Violento). O sistema foi desenvolvido no Canadá pela Royal Canadian Mounted Police.

O oficial de investigação recebe um relatório de um analista de crime com uma série de elementos-chave projetados para auxiliar a investigação. Ele identificará se há motivos para acreditar que o infrator foi previamente identificado. Também fornecerá uma análise do comportamento exibido na ofensa, geralmente com uma descrição estatística de alguns dos elementos envolvidos. Isso pode alertar um investigador sobre a importância de alguns aspectos da ofensa não imediatamente aparentes. Os SCAS também são responsáveis ​​por identificar as boas práticas, ou "o que funciona", de modo que o relatório do analista pode conter "sugestões investigativas" que podem orientar o policial para uma linha específica de investigação ainda não considerada. O relatório também pode sugerir possíveis suspeitas que a unidade identificou a partir de uma série de bancos de dados. Quando um suspeito principal é identificado e acusado de um crime, analistas seniores podem fornecer evidências especializadas em tribunal, para auxiliar no processo contra os criminosos.

  • Unidade Nacional de Crimes Cibernéticos
  • Parceria Internacional
    • Escritório Central Nacional do Reino Unido para INTERPOL
    • Unidade Nacional Europol do Reino Unido
    • Gabinete SIRENE do Reino Unido

O NCA é o ponto de contato único no Reino Unido para a Interpol, Europol e o Sistema de Informação Schengen , e também o ponto de contato para investigações internacionais de todas as agências policiais e de aplicação da lei do Reino Unido. Tem capacidade 24 horas por dia, 7 dias por semana para a Interpol e a Europol com ligações directas às suas bases de dados, fornece agentes de ligação internacionais e coordena todos os pedidos de vigilância transfronteiriça de entrada e saída com os parceiros Schengen. Também possui uma Unidade de Fugitivos dedicada que atua como Autoridade Central do Reino Unido para todas as extradições.

Lista de diretores-gerais

  1. Keith Bristow (2013–2016)
  2. Lynne Owens (2016–)

Conselho Administrativo

Função Portador de postagem
Diretor-Geral (Presidente) Lynne Owens
Diretor Geral (Capacidades) Nina Cope
Diretor não-executivo Jane Furniss
Diretor não-executivo Nicholas Alston
Diretor não-executivo Wendy Barnes
Diretor não-executivo Reshard Auladin

Equipe de comando

Função Portador de postagem
Diretor de Investigações Nikki Holland
Diretor de Vulnerabilidades Will Kerr
Diretor de Prosperidade (crime econômico e crime cibernético) Rob Jones
Diretor de Informação Steve Bennett

Unidades regionais de crime organizado

Em 2010, nove unidades regionais de crime organizado (ROCUs) foram criadas na Inglaterra e no País de Gales, fora de Londres, para investigar o crime organizado em sua região e para apoiar a NCA. Cada ROCU é apoiada por uma unidade regional de inteligência composta por policiais e membros das forças constituintes de cada ROCU.

O Serviço de Polícia da Irlanda do Norte, a Polícia da Escócia, a Polícia da Cidade de Londres e o Serviço de Polícia Metropolitana têm unidades individuais de crime organizado que também apoiam a NCA.

As nove unidades regionais do crime organizado

  • ERSOU - Leste da Inglaterra
  • EMSOU - East Midlands
  • NERSOU - Nordeste
  • ODISSEIA - Yorkshire e Humber
  • SEROCU - Sudeste
  • TARIAN - Sul do País de Gales
  • TITAN - Noroeste
  • VIPER - West Midlands
  • ZEPHYR - Sudoeste

Equipes e funções especializadas

As unidades regionais de crime organizado reúnem uma série de equipes especializadas e funções sob a única estrutura:

  • Unidade de Investigação Regional
  • Unidade Regional de Recuperação de Ativos
  • Unidade de Inteligência Regional
  • Unidade Regional de Pessoas Protegidas
  • Unidade de Vigilância Técnica Regional
  • Capacidade cibernética regional
  • Unidade Regional de Fraude
  • Inteligência Prisional Regional
  • Capacidade regional secreta

Operações notáveis

Em 22 de maio de 2014, por volta das 22h50, oficiais da NCA se envolveram em um tiroteio em Tottenham . Vários tiros foram disparados, inclusive de oficiais da NCA. Dois homens foram presos no local pelo NCA por tentativa de homicídio e posse de arma de fogo com a intenção de colocar a vida em risco. A Polícia Metropolitana chegou e prendeu um terceiro homem por porte de arma de fogo . Acredita-se que este seja o primeiro incidente em que oficiais da NCA dispararam.

Em 25 de maio de 2014 às 00h00, uma segunda operação do NCA foi realizada em Tottenham, junto com oficiais da Polícia Metropolitana, depois que o NCA recebeu informações sobre o tiroteio anterior. Mais dois homens foram presos, um por tentativa de homicídio e porte de arma de fogo com intenção de colocar a vida em risco e outro por socorrer um agressor, após seu carro ter sido parado por policiais armados. Um tiro foi disparado por um policial metropolitano durante a operação.

Em maio de 2014, o NCA conduziu uma grande operação que resultou na apreensão de mais de 100 kg de cocaína de um cargueiro grego na Escócia. O navio estava voltando da Colômbia ; a operação resultou na prisão de três homens.

Em julho de 2014, a NCA com seus parceiros interromperam em conjunto o cavalo de Troia bancário "Shylock" que se acreditava ter infectado pelo menos 30.000 computadores.

Também em julho de 2014, o NCA coordenou a prisão de 660 suspeitos de pedofilia. 39 dos presos eram criminosos sexuais registrados , mas a maioria não havia chamado a atenção das autoridades policiais. Acredita-se que 400 crianças tenham sido protegidas por esta operação, que incluiu a prisão de vários indivíduos que tinham acesso não supervisionado a crianças, como médicos, professores e prestadores de cuidados.

Em novembro de 2016, o NCA iniciou uma campanha, incluindo o lançamento de um vídeo, para educar o público sobre a sextorção , aconselhando sobre como se proteger contra a sextorção e como responder a um caso de chantagem online.

Em 2 de julho de 2020, o NCA relatou que havia coordenado a maior operação de aplicação da lei desse tipo no Reino Unido, quando anunciou os resultados da Operação Venetic. Trabalhando com todas as forças policiais do Reino Unido e outros órgãos de aplicação da lei, os policiais fizeram 746 prisões e apreenderam £ 54 milhões em dinheiro de drogas, 77 armas de fogo, 1.800 cartuchos de munição, 4 granadas de mão, 55 carros de alto valor (possivelmente roubados) e 2 toneladas de drogas ilegais. A operação foi possível depois que uma equipe internacional de aplicação da lei quebrou a criptografia de um serviço de mensagens instantâneas para celular do EncroChat . A aplicação da lei na França e nos Países Baixos também realizou operações relacionadas com a assistência da Europol . A secretária do Interior, Priti Patel, disse: “Esta operação demonstra que os criminosos não escaparão impunes do uso de dispositivos criptografados para tramar crimes infames sob o radar. O direcionamento implacável da NCA contra essas gangues ajudou a nos manter a salvo. Eu os parabenizo e os parceiros de aplicação da lei por esta conquista significativa ".

Veja também

Referências

links externos

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