Municípios das Filipinas - Municipalities of the Philippines

Um município ( Tagalog : bayan / munisipalidad ; Hiligaynon : banwa ; Cebuano : lungsod / munisipalidad ; Pangasinan : baley ; Kapampangan : balen / balayan ; Bikol Central : banwaan ; Waray : bungto ; Ilocano : ili ) é uma unidade do governo local (LGU) nas Filipinas . É diferente da cidade , que é uma categoria diferente de unidade do governo local. As províncias das Filipinas são divididas em cidades e municípios, que por sua vez, são divididos em barangays (anteriormente barrios ) - aldeias . Em 7 de setembro de 2019, havia 1.488 municípios em todo o país.

Município é o termo oficial e o equivalente local oficial de uma cidade , sendo este último seu termo arcaico e em todas as suas traduções locais literais, incluindo filipino .

Um distrito municipal é uma unidade do governo local extinta; anteriormente, certas áreas eram criadas primeiro como distritos municipais antes de serem convertidas em municípios.

História

A era da formação de municípios nas Filipinas começou durante o domínio espanhol , no qual o governo colonial fundou centenas de cidades e vilas em todo o arquipélago, inspiradas nas cidades e vilas da Espanha . Eles foram então agrupados junto com um centro de cidade centralizado chamado cabecera ou poblacion onde o ayuntamiento , ou prefeitura, estava localizado; a poblacion serviu de núcleo para cada município. Apenas as comunidades que foram permanentemente assentadas sob o sistema de redução , e que foram totalmente convertidas ao catolicismo , podem formar municípios, enquanto outras que ainda não foram totalmente convertidas devem ser subjugadas até as condições permitidas para que sejam incorporadas como municípios. Com o passar do tempo, os municípios foram criados a partir dos já existentes, tornando-os menores em área com o tempo. Cada município era governado por um capitão , geralmente um membro da principalia nativa da cidade, que tinha a tarefa de remeter receitas ao governo central em Manila . Desde a sua criação até os dias atuais, o termo "município" mantém a mesma definição de "cidade" quando as primeiras cidades cresceram em tamanho sob o sistema pueblo espanhol ( pueblo significa "cidade" na língua espanhola) a serem concedidas licenças municipais, daí o termo oficial atual para esse tipo de assentamento .

Durante a administração americana , o sistema municipal estabelecido pelas autoridades espanholas anteriores foi preservado e, ao mesmo tempo, reformado com maior inclusão entre todos os filipinos. Os distritos municipais, que eram em essência áreas não incorporadas presididas por chefes tribais locais estabelecidos pelas autoridades americanas, foram criados pela primeira vez em 1914. Mais municípios foram criados durante este tempo, especialmente em Mindanao, onde houve um influxo maciço de colonos de o Luzon e os Visayas. Depois de um tempo, a independente República das Filipinas foi declarada em 1946, todos os distritos municipais foram dissolvidos e foram absorvidos ou divididos em municípios. As últimas diretrizes na criação de novos municípios foram introduzidas em 1991 com a publicação do Código do Governo Local.

Responsabilidades e poderes

Os municípios têm alguma autonomia do Governo Nacional da República das Filipinas de acordo com o Código de Governo Local de 1991 . Eles receberam personalidade corporativa, permitindo-lhes decretar políticas e leis locais, aplicá-las e governar suas jurisdições. Eles podem celebrar contratos e outras transações por meio de seus funcionários eleitos e nomeados e podem tributar. Eles têm a tarefa de fazer cumprir todas as leis, sejam locais ou nacionais. O Governo Nacional assiste e supervisiona o governo local para se certificar de que eles não violam a lei nacional. Os governos locais têm seus próprios ramos executivo e legislativo e os freios e contrapesos entre esses dois ramos principais, junto com sua separação, são mais pronunciados do que no governo nacional. O Poder Judiciário da República das Filipinas também atende às necessidades das unidades do governo local. Os governos locais, como os municípios, não têm seu próprio poder judiciário: seu judiciário é o mesmo do governo nacional.

Organização

De acordo com o Capítulo II, Título II, Livro III da Lei da República 7160 ou o Código do Governo Local de 1991 , um município deve ter principalmente um prefeito ( alkalde ), um vice-prefeito ( ikalawang alkalde / bise alkalde ) e membros ( kagawad ) do poder legislativo Sangguniang Bayan ao lado de um secretário da referida legislatura.

Os seguintes cargos também são necessários para todos os municípios das Filipinas:

  • Tesoureiro
  • Assessor
  • Contador
  • Oficial de Orçamento
  • Coordenador de Planejamento e Desenvolvimento
  • Engenheiro / Oficial de Construção
  • Autoridade de saúde
  • Escrivão civil
  • Oficial municipal de redução e gestão de riscos de desastres

Dependendo da necessidade, o prefeito municipal também pode nomear os seguintes cargos municipais:

  • Administrador
  • Diretor Jurídico
  • Agricultor
  • Arquiteto
  • Oficial de informação
  • Oficial de Turismo
  • Oficial Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais
  • Oficial Municipal de Bem-Estar e Desenvolvimento Social

Deveres e funções

Conforme mencionado no Título II, Livro III da Lei da República 7160, o prefeito municipal é o diretor executivo do governo municipal e deve determinar as diretrizes sobre as políticas locais e a formulação direta dos planos de desenvolvimento. Essas responsabilidades devem ser aprovadas pelo Sangguniang Bayan.

O vice-prefeito ( bise-alkalde ) deve assinar todos os mandados sacados na Fazenda Municipal. Como presidente do Sangguniang Bayan ( inglês : Conselho Municipal), ele também pode nomear membros da legislatura municipal, exceto seus doze (12) membros regulares ou kagawad, que também são eleitos a cada eleição local juntamente com o prefeito municipal e vice-prefeito. Nas circunstâncias em que o prefeito custe definitiva ou temporariamente o cargo, ele assumirá funções e funções executivas.

Enquanto o vice-prefeito preside a legislatura, ele não pode votar, a menos que surja a necessidade de desempate. Leis ou portarias propostas pelo Sangguniang Bayan, entretanto, podem ser aprovadas ou vetadas pelo prefeito. Se aprovados, eles se tornam ordenanças locais. Se o prefeito não vetar nem aprovar a proposta do Sangguniang Bayan por dez (10) dias a partir do recebimento, a proposta torna-se lei como se tivesse sido assinada. Se vetado, o projeto é enviado de volta ao Sangguniang Bayan. Este último pode substituir o prefeito por um voto de pelo menos dois terços (2 / 3) de todos os seus membros, em cujo caso, a proposta se torne lei.

Um município, ao atingir determinados requisitos - tamanho mínimo da população e receita anual mínima - pode optar por se tornar cidade. Primeiro, um projeto de lei deve ser aprovado no Congresso , depois sancionado pelo presidente e, em seguida, os residentes votariam no plebiscito seguinte para aceitar ou rejeitar o título de cidade. Um benefício em ser uma cidade é que o governo municipal recebe mais orçamento, mas os impostos são muito mais altos do que nos municípios.

Classificação de renda

Os municípios são divididos em classes de renda de acordo com sua renda média anual durante os quatro anos civis anteriores:

Classe Renda média anual $
Primeiro Pelo menos 55.000.000
Segundo 45.000.000 - 54.999.000
Terceiro 35.000.000 - 44.999.000
Quarto 25.000.000 - 34.999.000
Quinto 15.000.000 - 24.999.000
Sexto No máximo 14.999.000

Veja também

Referências

Fontes