Segregação habitacional nos Estados Unidos - Housing segregation in the United States

A segregação de moradias nos Estados Unidos é a prática de negar aos afro-americanos e a outros grupos minoritários acesso igual a moradias por meio do processo de desinformação, negação de imóveis e serviços de financiamento e orientação racial . A política habitacional nos Estados Unidos influenciou as tendências de segregação habitacional ao longo da história. As principais legislações incluem o National Housing Act de 1934 , o GI Bill e o Fair Housing Act . Fatores como status socioeconômico, assimilação espacial e imigração contribuem para perpetuar a segregação habitacional. Os efeitos da segregação habitacional incluem relocação, padrões de vida desiguais e pobreza. No entanto, tem havido iniciativas para combater a segregação habitacional, como o programa habitacional Seção 8 .

A segregação residencial racial dobrou de 1880 a 1940. As áreas urbanas do sul eram as mais segregadas. A segregação estava altamente relacionada com linchamentos de afro-americanos. A segregação afetou negativamente as taxas de propriedade de brancos e negros, bem como causou taxas de criminalidade mais altas. As áreas com segregação habitacional tiveram piores resultados de saúde para brancos e negros. A segregação residencial é responsável por uma parte substancial da diferença entre brancos e negros no peso ao nascer . A segregação reduziu a mobilidade econômica ascendente.

Comunidades brancas são mais propensas a ter regulamentações estritas de uso da terra (e os brancos são mais propensas a apoiar essas regulamentações). Regulamentações rígidas de uso da terra são um importante fator para a segregação de moradias em linhas raciais nos Estados Unidos.

Propriedade de casa

A propriedade de uma casa é um meio crucial pelo qual as famílias podem acumular riqueza. Com o passar do tempo, os proprietários acumulam patrimônio líquido em suas casas. Por sua vez, esse patrimônio pode contribuir substancialmente para a riqueza dos proprietários. Em resumo, a casa própria permite o acúmulo de patrimônio líquido, um meio de armazenar riqueza e fornece às famílias um seguro contra a pobreza. Ibarra e Rodriguez afirmam que o patrimônio líquido é 61% do patrimônio líquido dos proprietários hispânicos, 38,5% do patrimônio líquido dos proprietários brancos e 63% do patrimônio líquido dos proprietários afro-americanos. Conley observa que as diferenças nas taxas de propriedade e valor agregado da habitação podem levar a um patrimônio líquido inferior na geração dos pais, o que prejudica a geração seguinte. Existem grandes disparidades nas taxas de propriedade por raça . Em 2017, a taxa de casa própria era de 72,5% para brancos não hispânicos, 46,1% para hispânicos e 42,0% para negros.

O valor da propriedade foi sufocado durante a história dos Estados Unidos. Inicialmente, quando os afro-americanos ainda eram escravos, eles foram proibidos de possuir terras e aqueles que podiam eram americanos brancos. Com o passar do tempo, também aumentou o acesso à propriedade, permitindo que os afro-americanos comprassem propriedades dentro de suas necessidades financeiras. Um excelente exemplo de como os bancos e organizações manipulam a propriedade de uma casa é a oferta de empréstimos predatórios . Esses empréstimos destinam-se a pessoas físicas de baixa renda, que normalmente são rejeitadas pelos bancos e recebem quantias fixas com uma taxa de juros ridícula. Essas taxas fornecem apenas dois resultados para os indivíduos: eles ficam inadimplentes e perdem sua propriedade ou vivem o resto de suas vidas em dívidas. Isso abrange itens do cotidiano, como automóveis e residências, que são restritos às pessoas que mais precisam.

Equidade da casa

Existe uma discrepância em relação à raça em termos de valor da habitação. Em média, o valor econômico das unidades de propriedade de negros é 35% menor do que unidades de propriedade de brancos semelhantes. Assim, em média, as unidades pertencentes a Negros são vendidas por 35% menos do que unidades semelhantes de propriedade Branca. Krivo e Kaufman afirmam que, embora o valor médio das residências dos americanos brancos seja pelo menos US $ 20.000 a mais do que o dos afro-americanos e hispânicos, essas diferenças não são resultado de diferenças de grupo no comprimento das residências, porque os asiáticos têm mais patrimônio em suas casas, mas viveram neles pelo período médio mais curto. Os detentores de hipotecas afro-americanos e hispânicos têm 1,5 a 2,5 vezes mais probabilidade de pagar 9% ou mais sobre os juros. Krivo e Kaufman calculam que a diferença entre afro-americanos e brancos nas taxas de juros das hipotecas é de 0,39%, o que se traduz em uma diferença de $ 5.749 no pagamento médio do empréstimo imobiliário de uma hipoteca de 30 anos de uma casa de $ 53.882. A diferença entre hispânicos / brancos (0,17%) significa que os hispânicos estão pagando US $ 3.441 a mais em uma hipoteca de 30 anos sobre o empréstimo residencial hispânico de valor médio de US $ 80.000. Os autores concluem que o dinheiro extra poderia ter sido reinvestido na acumulação de riqueza.

Krivo e Kaufman também postulam que os tipos de empréstimos hipotecários que as minorias obtêm contribuem para as diferenças no valor da casa. Os empréstimos FHA e VA constituem um terço ou mais dos empréstimos primários para afro-americanos e hispânicos, enquanto apenas 18% para brancos americanos e 16% para asiáticos. Esses empréstimos exigem pagamentos iniciais mais baixos e custam mais do que as hipotecas convencionais, o que contribui para um acúmulo de patrimônio mais lento. Os asiáticos e os hispânicos têm um patrimônio líquido menor nas casas, em parte porque são mais jovens, em média, mas a idade tem apenas um pequeno efeito na diferença entre negros e brancos no valor das residências. Ter uma casa anterior pode permitir que o proprietário use o dinheiro da venda da casa anterior para investir e aumentar o patrimônio da casa posterior. Apenas 30% dos afro-americanos em comparação com 60% das Américas brancas já possuíam uma casa. Afro-americanos, asiáticos e hispânicos obtêm retornos de home equity mais baixos em comparação aos americanos brancos com aumentos na renda e na educação.

Segregação residencial

A segregação residencial pode ser definida como "separação física das localizações residenciais entre dois grupos. Nos Estados Unidos, grandes discrepâncias na pobreza e na riqueza tornaram-se geograficamente e, portanto, racialmente concentradas. Grande parte da segregação residencial resultou da prática discriminatória de empréstimos de linhas vermelhas , que delineou certos bairros principalmente de minorias como arriscados para investimento ou empréstimo. Isso, por sua vez, criou bairros com desinvestimento radical e concentrado. Mais notavelmente, essa concentração geográfica de riqueza versus pobreza pode ser vista na comparação entre bairros suburbanos e urbanos. Os subúrbios , que possuem grandes bases tributárias e grandes investimentos, têm sido tradicionalmente habitadas principalmente por populações brancas, enquanto a maioria das populações urbanas no centro da cidade são tradicionalmente compostas por minorias raciais. Os resultados dos últimos censos sugerem que mais subúrbios no interior das cidades também estão se tornando o lar de r as minorias sociais à medida que suas populações crescem e pressionam os pequenos bairros a que estão confinadas. Em 2017, a maioria dos residentes dos Estados Unidos vivia em "bairros radicalizados e economicamente segregados".

É proposto que muitos residentes brancos acreditam que as pessoas de cor ameaçarão os bens públicos e os valores habitacionais e, portanto, trabalharão para manter as comunidades brancas homogêneas com regulamentos de uso da terra mais rígidos. Se a regulamentação do uso da terra puder ser usada para resolver problemas de ação coletiva inerentes à produção de bens públicos, seria de se esperar que as comunidades com regulamentações mais rígidas teriam maior probabilidade de manter a exclusividade demográfica. A partir da pesquisa, descobriu-se que as comunidades que eram mais brancas em 1970 mantiveram esse perfil demográfico usando a restrição de uso da terra. As evidências demonstram que os eleitores brancos são mais propensos a apoiar a restrição do desenvolvimento e o uso mais rigoroso da terra para manter as cidades racialmente homogêneas, mantendo cidades “mais brancas”. Isso revela como os regulamentos de uso do solo produzem mais segregação residencial na América.

Segregação residencial em Detroit

Arte da comunidade local ao redor do Eastern Market, no lado leste de Detroit

A segregação residencial foi especialmente demonstrada durante o período pós-Primeira Guerra Mundial na área metropolitana de Detroit, quando centenas de milhares de pessoas migraram para Detroit durante a Grande Migração devido à necessidade de mão de obra barata em indústrias de guerra e estaleiros. A localização geográfica de Detroit ao longo das hidrovias permitiu que ela se tornasse uma potência industrial com a expansão das indústrias automobilística e de navegação. Durante esse tempo, muitos negros migraram de Jim Crow South para procurar novas oportunidades e trabalhar em Detroit, mas infelizmente encontraram ideologias racistas profundamente enraizadas e desigualdade geral, mesmo nesta cidade do norte. As barreiras institucionais existentes no setor habitacional durante o período do pós-guerra marginalizaram ainda mais os afro-americanos em Detroit e fortaleceram as ideias pré-existentes de racismo e supremacia branca. Como muitos habitantes brancos de Detroit viam os negros como forasteiros que, no final das contas, desvalorizariam seus investimentos em moradias e alterariam drasticamente seu estilo de vida atual, eles relutavam em permitir que se mudassem para seus bairros. As práticas de redlining da Federal Housing Authority reforçaram esses apelos pela segregação residencial, já que suas políticas recusaram a melhoria dos bairros negros, simplesmente negando empréstimos hipotecários ou empréstimos para comprar casas para combater a aglomeração nesses bairros negros. Os negros foram excluídos do mercado imobiliário privado, com muitos incapazes de comprar casas e banqueiros usando políticas de avaliação federais que injustamente consideraram os bairros negros como investimentos perigosos e arriscados e, portanto, foram capazes de recusar totalmente os empréstimos aos afro-americanos.

Os negros acabaram vivendo em áreas extremamente degradadas e lotadas da cidade, como Black Bottom e Paradise Valley, que foram radicalmente desinvestidas e, portanto, deterioradas. Essas casas descriptografadas eram mal conservadas e, portanto, apresentavam muitos problemas de manutenção, incluindo problemas com água corrente, incêndios e infestações de ratos - tornando-as definitivamente locais inadequados para se viver. Por outro lado, devido ao seu privilégio branco e segurança econômica, os brancos foram capazes de fugir da cidade para viver em subúrbios mais ricos e altamente investidos nos arredores da área metropolitana de Detroit. Seus bairros eram tipicamente limpos e tinham casas de alto valor, uma grande fonte de orgulho e prosperidade econômica e social para os residentes brancos.

Devido às políticas habitacionais implementadas em nível local e federal, os negros de Detroit ficaram com condições de vida inadequadas em comunidades racialmente segregadas, já que seus colegas brancos recusaram a integração de bairros brancos e negros. A história de segregação racial de Detroit em relação à residência continuou a ter um impacto exponencial na cidade, continuando até hoje. Os obstáculos estruturais que os negros enfrentaram na migração para Detroit demonstram a prevalência e a força do racismo e da supremacia branca, com os brancos acreditando que eram superiores e, portanto, não queriam suas casas "desvalorizadas" e "corrompidas" pelos negros. O clima político do período pós-guerra e a segregação residencial enfrentada pelos negros desempenhou um grande papel na crise urbana contemporânea de Detroit.

História de discriminação habitacional

Legislação

A Lei Nacional de Habitação de 1934

Em 1934, a prática de bairros redlining passou a existir por meio da Lei Nacional de Habitação de 1934 . Essa prática, também conhecida como discriminação de hipotecas , começou quando o governo federal e a recém-formada Federal Housing Administration permitiram que a Home Owners 'Loan Corporation criasse "mapas de segurança residencial", delineando o nível de segurança para investimentos imobiliários em 239 cidades ao redor os Estados Unidos. Nesses mapas, as áreas de alto risco eram destacadas em vermelho, as áreas de alto risco sendo consideradas áreas altamente povoadas de afro-americanos ou outros grupos minoritários. Muitos bairros de minorias foram marcados de novo nesses mapas, o que significa que os bancos negariam todo o capital hipotecário às pessoas que morassem neles. Isso contribuiu para a decadência de muitos desses bairros, pois a falta de empréstimos para comprar ou fazer reparos nas moradias dificultava a atração e manutenção de famílias por esses bairros. Muitos historiadores urbanos apontam o redlining como um dos principais fatores para o desinvestimento urbano e o declínio das cidades centrais em meados do século XX.

A Lei da Habitação de 1937

Essa legislação ocorreu durante a era do New Deal e forneceu a base para futuros programas de habitação pública. Esta lei permitiu a criação de cerca de 160.000 unidades de habitação pública. A maioria dessas unidades foi feita para aliviar as dificuldades habitacionais dos pobres e da classe trabalhadora que sofriam com a Grande Depressão. Além disso, este programa de habitação pública permitiu que a Federal Housing Authority (FHA) fornecesse vários fundos monetários às autoridades locais de habitação para ajudar na construção e desenvolvimento dessas unidades.

Os primeiros conjuntos habitacionais públicos federais eram legalmente segregados por raça. Em alguns casos, bairros racialmente diversos foram demolidos para dar lugar a moradias públicas segregadas. Com o tempo, os residentes brancos de classe média deixaram de residir no setor público, aproveitando-se de hipotecas subsidiadas pelo governo federal nos subúrbios ou sendo despejados ativamente devido aos limites de renda mais baixos. As vagas foram preenchidas com residentes de baixa renda, predominantemente minorias excluídas de outros programas do governo, que enfrentavam discriminação racial contínua e constituíam a maioria da população pobre na época.

The GI Bill (1944)

No final da Segunda Guerra Mundial , o GI Bill promoveu as práticas de segregação, mantendo os afro-americanos fora dos bairros europeus-americanos , mostrando o outro lado da discriminação habitacional dos afro-americanos. Quando milhões de soldados voltaram para casa do exterior, eles aproveitaram a "Lei de Reajuste dos Militares" ou GI Bill. Este importante documento foi assinado em 1944 por Franklin D. Roosevelt e deu oportunidades de educação e treinamento para veteranos, empréstimos garantidos para casa, fazenda ou empresa, assistência para encontrar emprego e seguro-desemprego de $ 20 por semana por até 52 semanas, se um veterano não conseguiu encontrar um emprego. Essa lei permitiu que milhões de soldados americanos comprassem suas primeiras casas com hipotecas baratas, o que significou o enorme crescimento dos subúrbios e o nascimento do ideal de um estilo de vida suburbano.

Os afro-americanos foram recebidos com discriminação ao tentar comprar uma casa nos bairros predominantemente europeu-americanos. Os corretores de imóveis não mostrariam essas casas aos afro-americanos e, quando o fizessem, tentariam convencê-los a não comprar a casa. Essa discriminação se baseava no fato de que os corretores de imóveis acreditavam que perderiam negócios futuros ao negociar ou listar negros e que seria antiético vender uma casa em um bairro europeu-americano para afro-americanos porque isso aumentaria os valores das propriedades de as casas vizinhas para baixo.

Tanto a linha vermelha quanto a discriminação por meio do GI Bill relegaram a maioria dos afro-americanos a uma área concentrada dentro da cidade, de modo que os valores em declínio das propriedades e as taxas de criminalidade mais altas pudessem ser mantidas em uma área restrita. O rebaixamento de afro-americanos a bairros que não recebiam nenhum apoio devido às práticas de redlining foi uma profecia que se cumpriu e criou as favelas de alta criminalidade que a cidade temia.

The Fair Housing Act (1968)

As práticas discriminatórias evidentes de recusa de venda e empréstimos continuaram inabaláveis ​​até pelo menos 1968, quando o Fair Housing Act foi aprovado. Depois que esse ato foi aprovado, a recusa total de vender propriedades a afro-americanos tornou-se rara, visto que esse comportamento poderia levar a um processo sob a Lei de Habitação Justa. O Escritório de Habitação Justa e Oportunidades Iguais é encarregado de administrar e fazer cumprir as leis de habitação justa. Qualquer pessoa que acredita ter enfrentado discriminação em relação à moradia com base em sua raça pode registrar uma reclamação por moradia justa.

A lei federal de habitação justa mais abrangente de seu tempo, esta parte da legislação obrigava a habitação justa como política nacional e restringia práticas discriminatórias. Especificamente, a discriminação com base na raça, cor, religião, sexo ou nacionalidade foi proibida no aluguel, venda, financiamento e corretagem de habitação ou serviços de habitação. No entanto, este ato não deu ao Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano (HUD) muito poder de fiscalização. O HUD só tinha permissão para mediar disputas de discriminação habitacional entre as partes. Não tinha poderes para mover processos ou tomar medidas legais definitivas.

O presidente Nixon e o secretário do HUD, George Romney, conversam

Política de habitação justa de Nixon (1971)

Durante seu mandato presidencial, a política federal de habitação de Nixon minou o Fair Housing Act. Sua política reconheceu que a lei federal exige práticas não discriminatórias em questões federais de habitação, mas não ofereceu apoio presidencial. Nixon declarou que o governo não poderia forçar a dessegregação suburbana ou a integração econômica / racial. Ao fazê-lo, ele garantiu muitos votos nos subúrbios, mas exacerbou ainda mais a questão da desigualdade habitacional ao não apoiar programas habitacionais subsidiados para ajudar na eliminação da segregação.

A Lei de Oportunidades Iguais de Crédito de 1974

O Equal Credit Opportunity Act forneceu proteção contra a discriminação de credores. Afirmou que os credores não podiam discriminar os requerentes com base na raça, sexo, estado civil, religião, etnia ou idade. Projetada para complementar a Lei de Habitação Justa em formas específicas de discriminação habitacional, essa legislação ofereceu mais proteção contra a discriminação nas práticas de empréstimo.

A Lei de Divulgação de Hipoteca Doméstica de 1975

Como a Lei de Oportunidades Iguais de Crédito de 1974, essa legislação também foi elaborada para complementar a Lei de Habitação Justa em áreas específicas de discriminação habitacional. Esta lei protegeu os candidatos da discriminação por meio de instituições de crédito, exigindo que qualquer instituição financeira que fornecesse empréstimos hipotecários federais divulgasse dados anualmente. Isso incluiu relatórios sobre o valor e a localização dos empréstimos relacionados à habitação federal (por setor censitário ou código postal). O objetivo era evitar a discriminação de empréstimos em certas localidades.

A Lei de Reinvestimento da Comunidade de 1977

O Community Reinvestment Act de 1977 exigia que os bancos aplicassem as mesmas diretrizes anti-discriminatórias aos seus critérios de empréstimo em todas as circunstâncias. No entanto, esses atos não impediram totalmente as práticas discriminatórias. A discriminação mudou para técnicas mais sutis, incluindo orientação racial e desinformação dada a potenciais compradores afro-americanos. Embora essas leis existam em teoria, elas não cumpriram seu objetivo de erradicar a discriminação racial no mercado imobiliário. Auditorias do mercado imobiliário em Chicago, Detroit, Los Angeles e muitas outras grandes áreas metropolitanas mostraram que a discriminação contra os afro-americanos continuou até os anos 80, muito depois que as leis antidiscriminação foram aprovadas.

Assine com a bandeira americana "Queremos inquilinos brancos em nossa comunidade branca", em frente às casas Sojourner Truth, um novo projeto habitacional federal dos EUA em Detroit, Michigan. Um motim foi causado pelas tentativas de vizinhos brancos de impedir que os inquilinos afro-americanos se mudassem.

Tendências por grupo minoritário

A segregação residencial é normalmente medida pela uniformidade e exposição. Uniformidade é definida como a dispersão relativa de um determinado grupo racial em uma área metropolitana, enquanto a exposição é definida como o quanto um membro de um determinado grupo racial é exposto a um membro de outro grupo racial. Em geral, o número de bairros integrados continuou a aumentar desde a aprovação da Lei de Habitação Justa em 1968. Além disso, o número de bairros exclusivamente brancos tem diminuído. Embora tenha havido um aumento da presença de uma população minoritária nos subúrbios, a segregação residencial continua a persistir. Em média, é mais provável que grupos minoritários sejam expostos a bairros mistos do que populações brancas. A segregação residencial não se limita ao mercado imobiliário privado. Práticas discriminatórias também ocorrem dentro do sistema público de habitação federal.

afro-americano

No geral, no período de 1980 a 2000, a segregação residencial entre a população negra e branca diminuiu a uma taxa maior do que outros grupos minoritários. No entanto, a população afro-americana, atualmente o segundo maior grupo minoritário nos Estados Unidos, ainda experimenta a maior segregação residencial em comparação com outros grupos minoritários. As cidades industriais mais antigas do Centro-Oeste e Nordeste experimentam os níveis mais altos de segregação residencial entre negros e brancos, enquanto as áreas metropolitanas mais novas do Sul experimentam níveis menores de segregação residencial entre negros e brancos. A presença de uma população negra nos subúrbios continua a aumentar, com 40% dos afro-americanos vivendo atualmente nos subúrbios.

Latino

Devido à imigração para os Estados Unidos nas últimas décadas, a população latina cresceu exponencialmente, tornando os latinos o maior grupo minoritário nos Estados Unidos. Depois dos afro-americanos, os latinos experimentam o segundo nível mais alto de segregação residencial. De 1980 a 2000, o nível de dissimilaridade e isolamento da vizinhança aumentou entre a população latina e a população branca. Embora cerca de 50% dos latinos vivam na área suburbana, projeta-se que, com o aumento da imigração, a divisão entre as populações latinas e brancas continuará a persistir nas áreas residenciais.

Asiática

Os asiáticos nos Estados Unidos são um grupo diversificado com um fundo histórico complexo. Os sino-americanos vieram pela primeira vez para os Estados Unidos em meados de 1800, durante a corrida do ouro na Califórnia , e nipo-americanos emigraram para os Estados Unidos no final de 1800 como servos contratados. Essas populações enfrentaram discriminação sistêmica, forçando-as a viver juntas, particularmente segregando em grupos específicos de origem nacional nas grandes cidades. A imigração asiática para os Estados Unidos aumentou na década de 1960, após a reforma e a aprovação da Lei de Imigração e Nacionalidade de 1965 . Devido à imigração para os Estados Unidos nas últimas décadas, a população asiática cresceu consideravelmente, tornando os asiáticos o terceiro maior grupo minoritário nos Estados Unidos. Semelhante aos grupos minoritários latinos e negros, o grupo minoritário asiático experimenta altos níveis de isolamento e diferenças em relação aos seus homólogos brancos. De 1980 a 2000, esses níveis apenas aumentaram. Atualmente, 55% dos asiáticos vivem na área suburbana, mas seus níveis de isolamento de suas contrapartes brancas aumentaram com o tempo, apesar da mobilidade residencial. Vários fatores podem contribuir para o isolamento residencial, incluindo status recente de imigração, nível de proficiência na língua inglesa e nível de aculturação à sociedade americana. O status socioeconômico também pode contribuir para a segregação residencial, e as Chinatowns nos Estados Unidos continuam a representar uma grande concentração da pobreza asiática.

Senior

A Lei de Habitação Justa de 1968 e a Lei de Habitação para Pessoas Idosas de 1995 permitem que as comunidades residenciais restrinjam a residência aos idosos . Essas comunidades são criadas para acomodar indivíduos mais velhos que não gostam de ter jovens residentes como vizinhos.

Causas

Desinvestimento de bairro

O desinvestimento do bairro é uma retirada sistemática de capital e negligência dos serviços públicos por parte da cidade. Os serviços públicos podem incluir escolas; manutenção de edifícios, ruas e parques; coleta e transporte de lixo. O locatário ausente e a linha de crédito hipotecário também caracterizam o desinvestimento. Como o redlining impede as famílias de possuir, elas não têm escolha a não ser alugar de proprietários que negligenciam a propriedade e cobram um aluguel alto. Esses fatores permitem que o ciclo de desvalorização ocorra em um bairro, eventualmente levando à recuperação e transformação do bairro, desenraizando os moradores pobres que não têm patrimônio para usar na realocação.

Um olhar mais profundo sobre o desinvestimento na comunidade pode ser denominado desvalorização. É quando o declínio do bairro é analisado, enfatizando a realização de lucros de corretores de imóveis, banqueiros e especuladores, o que reduz sistematicamente o valor ou o valor da habitação. A desvalorização de um bairro começa a ocorrer quando a cidade decide começar a desinvestir nele, e o influxo desproporcional de minorias muda o bairro de proprietários em sua maioria residentes para proprietários ausentes. Esses proprietários compram as casas durante a fuga dos brancos do bairro e as alugam para as minorias que se mudam por um preço alto. Em Albina, esse processo foi demonstrado por meio da fuga intensiva de brancos do bairro e grandes projetos de reconstrução que destruíram o coração da comunidade afro-americana para a reforma de um hospital de veteranos. Este projeto realocou muitos afro-americanos em uma área ainda menor, criando um ambiente superlotado e volátil. A maior parte da comunidade que sobreviveu não tinha casa própria, e os proprietários ausentes se esqueceram de fazer reparos em suas propriedades. A realocação de tantos afro-americanos do sul de Albina por causa do projeto do hospital causou mais voos brancos no lado norte de Albina, criando mais oportunidades para os proprietários de imóveis usarem a tática de blockbusting ou usando o medo da rotatividade racial e do declínio do valor da propriedade para convencer proprietários de imóveis para vender a preços abaixo do mercado, permitindo que os proprietários inflacionem o custo da propriedade e extorquem os novos compradores de casas afro-americanos.

O rebaixamento de afro-americanos a certos bairros contidos continua até hoje. O ciclo de desinvestimento da vizinhança seguido pela gentrificação e deslocamento da minoria tornou difícil para os afro-americanos se estabelecerem, construirem capital próprio e tentarem entrar em bairros suburbanos. Se eles têm os meios para se mudarem, os bairros para onde se mudam são provavelmente habitados por europeus americanos que defendem as leis de moradia aberta em teoria, mas se sentem desconfortáveis ​​e se mudam se forem confrontados com uma população negra crescente em seu próprio bairro. Este vôo branco cria uma vizinhança esmagadoramente afro-americana, e então o desinvestimento começa de novo. Todas essas práticas discriminatórias sutis deixam a população afro-americana metropolitana com poucas opções, forçando-os a permanecer em bairros desinvestidos com aumento da criminalidade, atividade de gangues e moradias degradadas.

Discriminação imobiliária

Existe a existência de um mercado de habitação dual que resulta em oportunidades de habitação desiguais para diferentes populações de pessoas. A base do modelo de mercado de habitação dual é que oportunidades de habitação semelhantes estão disponíveis para diferentes grupos raciais a preços diferentes. Existem muitas explicações para a existência de um mercado imobiliário dual. Uma teoria explica o mercado imobiliário dual por meio do direcionamento racial . Isso ocorre quando os corretores de imóveis direcionam seus clientes para localizações geográficas específicas de moradias disponíveis com base na raça. Embora a discriminação racial nos processos do mercado habitacional seja proibida por várias decisões judiciais e legislativas, há evidências de que ela ainda ocorre. Por exemplo, uma pesquisa da HUD Housing Market Practice descobriu que os afro-americanos se sentiam discriminados no processo de aluguel e / ou compra de moradias. Fatores institucionais, como corretoras de imóveis retendo informações sobre habitação ou instituições financeiras negando hipotecas, perpetuam ainda mais os efeitos do modelo de mercado de habitação dual.

Outra explicação para a existência de um mercado imobiliário dual é a disponibilidade de unidades habitacionais, para venda ou aluguel, para grupos minoritários. Freqüentemente, as discriminações de preços resultam de flutuações de preços de propriedades com base na população existente de residência em um bairro. A preferência racial afeta os espaços geográficos disponíveis abertos a certos grupos minoritários. Por exemplo, os afro-americanos são encontrados desproporcionalmente em uma pequena distribuição de comunidades suburbanas.

Status socioeconômico

Uma teoria da causa da segregação residencial é a diferença de renda entre os grupos minoritários e seus pares brancos. A base dessa teoria deriva do poder de compra: quanto maior a renda, maior a probabilidade de os grupos minoritários se mudarem para bairros melhores, o que, por sua vez, resulta em bairros mais integrados. Em outras palavras, parece haver uma relação inversa entre o status socioeconômico de um grupo minoritário e o nível de segregação residencial do grupo minoritário. Muitos argumentam que a segregação residencial ocorre porque grupos minoritários, particularmente imigrantes, não têm riqueza ou renda para comprar casas em bairros mais ricos e predominantemente brancos. Embora haja uma relação definida entre o status socioeconômico e a segregação residencial, o efeito dessa relação é diferente entre os grupos minoritários.

Em termos de localização, as comunidades atingidas pela pobreza tendem a residir nas cidades do interior, enquanto as comunidades ricas tendem a residir nos subúrbios. Além disso, bairros melhores contêm melhores serviços educacionais e acesso mais fácil a várias ocupações. Essa segregação espacial e econômica perpetua ainda mais a segregação residencial. Em todos os grupos minoritários, existe uma lacuna residencial com base na renda. A segregação residencial entre ricos e pobres, ocorrendo em taxas diferentes, ocorre de forma generalizada.

Afro-americanos e latinos, em comparação com seus homólogos brancos, experimentam uma diferença maior nos níveis de renda, educação e ocupação. Por outro lado, os asiáticos apresentam uma diferença menor em termos de renda, escolaridade e níveis de ocupação quando comparados aos brancos. Esses fatores, educação e ocupação, influenciam a renda e o poder de compra de um indivíduo. Para afro-americanos, asiáticos e latinos, a renda mais alta resultou em menos segregação de sua contraparte branca, enquanto a renda mais baixa resultou em maior segregação de sua contraparte branca. No entanto, que um aumento no status socioeconômico resultou em uma maior diminuição na segregação para latinos e asiáticos e uma diminuição menor na segregação para afro-americanos sugere que o status socioeconômico por si só não pode explicar a segregação residencial.

Assimilação espacial e imigração

As recentes reformas e políticas de imigração para os Estados Unidos causaram um influxo de imigrantes da América Latina e da Ásia. A teoria de assimilação espacial afirma que os imigrantes são mais propensos a sofrer segregação residencial devido a uma variedade de fatores, como redes sociais, família, renda e preferência cultural. Ao se mudar para um novo país, os imigrantes são mais propensos a se mudar para uma área onde se sintam confortáveis ​​e aceitos. Além disso, sua renda pode apenas permitir que ocupem espaços com maior diversidade étnica. O modelo de três gerações é uma teoria que tenta explicar a assimilação através das gerações. Afirma que, com o tempo, à medida que os filhos dos imigrantes se tornam mais aculturados, eles começam a se dispersar geograficamente e a assimilar-se em bairros suburbanos. Portanto, há uma correlação entre a segregação residencial e o processo intergeracional de assimilação.

A aculturação de filhos imigrantes também está relacionada ao status socioeconômico do pai ou pais. À medida que as crianças se tornam mais aculturadas aos costumes do país anfitrião, elas ficam mais à vontade com as normas culturais e melhoram sua capacidade de falar. Um status socioeconômico mais alto permite que eles se dispersem da comunidade etnicamente concentrada e se mudem para bairros com melhores serviços e habitação de qualidade. Esse processo por várias gerações acaba resultando na desagregação contínua de bairros suburbanos mais ricos, predominantemente brancos.

Entre todos os grupos minoritários, os imigrantes nascidos no estrangeiro experimentam uma maior segregação dos brancos do que os grupos nativos. No entanto, a assimilação varia entre os grupos minoritários. No geral, a segregação de brancos latinos é maior do que a segregação de brancos asiáticos. A segregação entre preto e branco é a mais alta na comparação de todos os grupos minoritários. Os novos imigrantes tendem a experimentar níveis mais elevados de segregação do que os imigrantes que moram no país anfitrião há algum tempo.

Efeitos

Relocação

Uma vez que seu antigo bairro foi gentrificado, muitos dos residentes são forçados a se mudar, se é que ainda não o fizeram. Ao procurar uma nova residência, os afro-americanos provavelmente encontrarão discriminação em algum nível. As auditorias realizadas pelo Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos Estados Unidos e um Estudo de Desenvolvimento Urbano posterior sugerem que, se os corretores de imóveis têm a chance de discriminar, geralmente o fazem. Esses estudos analisaram o número de casos em que os brancos receberam mais informações sobre as unidades disponíveis ou opções de financiamento ou mostraram unidades extras em proporção aos afro-americanos. Os resultados mostraram que os brancos eram sistematicamente favorecidos tanto para aluguel quanto para unidades de vendas nas áreas metropolitanas dos Estados Unidos. A direção racial também foi levada em consideração durante essas auditorias, e os resultados mostraram que os afro-americanos viram casas em áreas que tinham mais minorias, valores residenciais mais baixos ou renda mediana mais baixa do que as casas que foram mostradas aos americanos europeus, mesmo se sua posição econômica fosse a mesma. Foi mostrado que cerca de um em cada três encontros, afro-americanos eram sistematicamente direcionados para esses bairros americanos não europeus.

Essa segregação não é auto-imposta. Ou seja, os afro-americanos não preferem morar em bairros com predominância de negros. As evidências de uma pesquisa da área de Detroit de 1976 mostram que os afro-americanos são a favor da dessegregação dos Estados Unidos, com o bairro ideal geral sendo 50% de negros e 50% de brancos. Os brancos, por outro lado, preferem a composição de bairros dominada pelos brancos. Na mesma pesquisa, cerca de um quarto dos brancos entrevistados disseram que se sentiriam desconfortáveis ​​se sua vizinhança ultrapassasse 8% dos negros. Assim que o bairro atingiu 21% de negros, quase metade dos brancos pesquisados ​​disse que se sentiria desconfortável.

Padrões de vida desiguais

Efeitos comportamentais

Um dos efeitos sociais importantes sobre o indivíduo que resulta da segregação residencial é a influência sobre o comportamento. Comunidades segregadas tendem a diminuir a taxa de assimilação, especialmente na capacidade de falar inglês, que é considerado um aspecto principal da assimilação nos Estados Unidos. A habilidade de falar inglês tem demonstrado resultar no aumento da taxa de dessegregação nas comunidades. Outra influência comportamental da segregação residencial é o efeito nas redes sociais criadas. Amizades e casamentos tendem a ocorrer com maior probabilidade entre pessoas que vivem nas proximidades. Em outras palavras, as pessoas espacialmente separadas têm menos probabilidade de formar relacionamentos duradouros. Uma influência comportamental negativa da segregação residencial é a perpetuação da violência. Especificamente com a atividade de gangues, quanto maior o nível de segregação, maior a densidade de altercações entre gangues rivais.

Mapa do USDA Food Desert Locator

Saúde

Muitos estudos têm mostrado que bairros de minorias raciais ou étnicas são desproporcionalmente afetados por questões de saúde relacionadas ao meio ambiente, como a falta de opções de alimentos saudáveis, a falta de farmácias disponíveis e um número maior de anúncios de álcool e tabaco. Além disso, tem havido uma tendência nos últimos anos de concentração de minorias étnicas em bairros urbanos de baixa renda. Um dos fatores associados a esse aumento nos bairros urbanos de baixa renda é a segregação residencial. Muitos desses bairros urbanos de baixa renda experimentam acessibilidade desigual aos serviços em comparação com seus homólogos suburbanos, o que muitas vezes resulta em um ambiente alimentar insalubre.

Um dos principais motivos para a crescente presença de ambientes alimentares não saudáveis ​​nesses bairros é o surgimento de desertos alimentares . Diversas teorias sobre o aumento de desertos alimentares em bairros de baixa renda estão circulando na literatura. Uma das teorias prevalecentes afirma que os desertos alimentares resultaram do desenvolvimento de supermercados maiores em áreas afluentes e do fechamento de pequenas mercearias independentes que não podiam competir economicamente. Outra teoria afirma que o desenvolvimento dos supermercados mudou espacialmente com o aumento da segregação de renda. Quanto mais a classe média mais abastada se mudava para os subúrbios, muitos supermercados do centro da cidade fechavam por falta de negócios. Outra teoria prevalecente é a ideia de redes de supermercados, a relutância dos supermercados em abrir lojas no centro da cidade devido a várias razões econômicas.

Este desenvolvimento geral de ambientes alimentares não saudáveis ​​em bairros urbanos de baixa renda afeta o desenvolvimento da saúde dos membros da comunidade. A falta de opções de alimentação saudável obriga esses moradores a comprar e consumir opções de alimentos com alto teor de energia, como refeições em lanchonetes. Esses residentes também são forçados a comprar alimentos altamente processados ​​devido à falta de opções de alimentos frescos. Além disso, os alimentos em supermercados de propriedade independente costumam ser 10-60% mais caros do que os alimentos oferecidos em grandes redes de supermercados.

Educação

A segregação habitacional afeta a qualidade da educação recebida pelos membros da comunidade. Especificamente, a separação espacial de populações específicas devido à segregação habitacional leva a concentrações geográficas de educação de qualidade. Por exemplo, escolas públicas em áreas suburbanas são geralmente mais equipadas com recursos, têm uma porcentagem de professores de qualidade mais alta e produzem uma quantidade maior de alunos bem-sucedidos. Os efeitos negativos da segregação habitacional na qualidade da educação são demonstrados pela falta de integração e diversidade nas escolas. O estudo Igualdade de Oportunidades Educacionais em 1966 descobriu que a composição racial das escolas impactou o sucesso dos alunos mais do que os recursos disponíveis para as escolas. Esse ciclo de oportunidades educacionais desiguais é perpetuado pelo mercado imobiliário. As áreas com sistemas escolares de qualidade geralmente contêm preços de habitação mais elevados e impostos de propriedade mais elevados. Além disso, essas áreas são tipicamente racial e economicamente homogêneas.

Uma das principais razões das oportunidades educacionais desiguais é a baixa acessibilidade aos subúrbios por grupos minoritários devido à falta de renda. As áreas suburbanas, contendo educação de melhor qualidade, são menos acessíveis a grupos minoritários de baixa renda. Outro motivo de oportunidades desiguais de educação é o aumento das opções de escolaridade para os pais. Além das escolas públicas, os pais com poder aquisitivo suficiente podem optar por mandar seus filhos para escolas particulares, escolas magnetizadas e até escolas em casa. Outras opções incluem escolas charter. Essas várias opções educacionais contribuem para a relação entre a qualidade da escola e os dados demográficos de matrículas escolares. A qualidade da educação também afeta os resultados dos membros da comunidade. Em outras palavras, o tipo de educação que as crianças recebem desempenha um papel importante nas oportunidades econômicas em seu futuro. Os alunos cercados por outros membros educados da comunidade costumam ter mais sucesso na escola. Além disso, o ambiente da comunidade e a qualidade da habitação afetam a taxa de evasão dos alunos.

Pobreza

A segregação habitacional afeta o desenvolvimento de áreas concentradas de pobreza, especialmente entre grupos de minorias raciais. A segregação habitacional interage com as taxas de pobreza existentes entre grupos minoritários, especialmente afro-americanos e latinos, para perpetuar o ciclo de pessoas pobres que se mudam para áreas concentradas de pobreza. Essas áreas concentradas de pobreza freqüentemente sofrem com a falta de serviços públicos e infraestrutura. Estudos têm mostrado que essas áreas residenciais costumam ter menos oportunidades de emprego, ambientes de escolaridade desiguais e maiores riscos à saúde. Esses fatores se combinam para perpetuar a pobreza e prevenir a mobilidade social e espacial. A falta de oportunidades de emprego vem de muitas formas diferentes, como diminuição da acessibilidade a empregos devido ao transporte ou indisponibilidade de empregos devido à localização. O resultado de oportunidades econômicas desiguais é o aumento da segregação de renda. Isso perpetua ainda mais a pobreza porque os residentes de baixa renda enfrentam maiores encargos com os aluguéis, o que os obriga a aceitar moradias de baixa qualidade. Este ciclo de pobreza também se estende entre as gerações. Isso significa que as crianças que vivem em bairros de baixa renda têm maior probabilidade de vivenciar a pobreza e os mesmos padrões de vida da geração de seus pais.

Além da segregação de renda, os efeitos da segregação habitacional no desenvolvimento de áreas concentradas de pobreza também estão associados à segregação de classe e raça. A segregação de classes desempenha um papel na concentração das áreas de pobreza em que as classes ricas da sociedade desejam separar-se espacialmente da classe menos afortunada e pobre. Como resultado, eles se movem para bairros mais ricos, deixando os pobres concentrados em uma determinada área. A segregação racial também desempenha um papel na concentração das áreas de pobreza. Na verdade, o grau de segregação habitacional devido às diferenças raciais é maior do que o grau de segregação habitacional devido às diferenças de classe. Os três fatores de renda, classe e segregação racial podem explicar a crescente concentração da pobreza em certas áreas. Todos os três fatores podem estar associados às causas e efeitos da segregação habitacional.

Iniciativas contra a segregação habitacional

Selo do Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano (HUD) dos Estados Unidos. O selo é um representante de prédios altos simulando uma águia e dando ênfase ao "urbano" no nome do HUD. A águia (mostrado de forma abstrata) é um símbolo da autoridade federal. O uso de verde simboliza espaço aberto, terra, crescimento e prosperidade. O azul no selo alude à qualidade de vida e ao meio ambiente nas cidades americanas.

Estratégias de construção de comunidade

O relacionamento dos membros da comunidade é freqüentemente afetado por seu ambiente físico. Diversos bairros contendo vários grupos raciais e étnicos enfrentam muitas barreiras ao coletivismo comunitário, como cultura, histórico econômico e valores fundamentais. No entanto, ter uma estratégia forte de construção da comunidade pode ajudar a quebrar as barreiras da segregação. Líderes de organizações comunitárias fortemente pró-diversidade enfatizam a necessidade de um senso de comunidade entre os membros. A criação de uma vizinhança diversificada e estável requer foco no desenvolvimento econômico, segurança da comunidade e educação.

Focar no desenvolvimento econômico significa criar um mercado na vizinhança existente. Isso não apenas cria empregos para os membros da comunidade, mas também inibe o desinvestimento, uma causa comum de segregação habitacional, nos bairros. A segurança da comunidade influencia fortemente a percepção da estabilidade de um bairro. A participação ativa de membros da comunidade na segurança de sua vizinhança aumenta a eficácia da comunidade porque há uma percepção de crime controlado que, por sua vez, dá às pessoas uma sensação de controle sobre sua qualidade de vida. A educação também está relacionada à percepção positiva ou negativa de um bairro. As escolas não apenas promovem ambientes seguros para a cooperação intercultural, mas também influenciam as atitudes da comunidade em relação à raça, etnia e diversidade.

Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos EUA

Tradicionalmente, os programas de habitação pública perpetuam a segregação habitacional ao forçar as populações minoritárias em bairros de baixa renda com opções de habitação de qualidade inferior. No entanto, o programa habitacional da Seção 8 combate esse problema, fornecendo às famílias certificados / vouchers de moradia que podem ser usados ​​para alugar unidades em qualquer lugar do mercado privado a um preço moderado. Em outras palavras, as famílias de baixa renda têm a chance de se mudar para moradias acessíveis e de melhor qualidade. Esta opção de escolha e mobilidade oferece uma solução para o isolamento social e econômico das populações minoritárias. Além disso, as famílias que usam esses vales-moradia têm mais probabilidade do que os residentes de moradias públicas de viver em bairros racial e economicamente integrados.

O programa federal de assistência habitacional do Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos Estados Unidos é o maior programa de assistência habitacional do país. Os destinatários do voucher / certificado contribuem com 30% de sua renda para o pagamento do aluguel e o governo subsidia a diferença. O programa não é apenas menos caro porque depende do mercado habitacional existente, mas também tem mais chances de oferecer moradias de qualidade e acessíveis aos participantes. Esse programa contrasta com os programas habitacionais anteriores, que muitas vezes agrupavam famílias com financiamento federal em bairros urbanos de baixa renda. Este programa é extremamente eficaz, com a maioria dos participantes vivendo em áreas com menos de 20% de pobreza.

Apesar dessa eficácia, ainda existe uma disparidade racial entre o sucesso dos participantes. No geral, os participantes de todas as raças têm maior probabilidade de viver em bairros de baixa pobreza e heterogêneos raciais em comparação com seus colegas em habitações públicas. No entanto, os destinatários afro-americanos e latinos têm muito mais probabilidade de viver em áreas de alta pobreza em comparação com os destinatários brancos.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Dianne Harris, Little White House: How the Postwar Home Constructed Race in America. Minneapolis, MN: University of Minnesota Press, 2013.
  • Leah Boustan. 2011. " Racial Residential Segregation in American Cities. " No The Oxford Handbook of Urban Economics and Planning . Imprensa da Universidade de Oxford.
  • Richard Rothstein (2017). A cor da lei: uma história esquecida de como nosso governo segregou a América . Liveright. ISBN 978-1631492853.

links externos