Liberdade de movimento - Freedom of movement

A liberdade de movimento , direitos de mobilidade ou o direito de viajar é um conceito de direitos humanos que abrange o direito dos indivíduos de viajarem de um lugar para outro dentro do território de um país , e de deixar o país e retornar a ele. O direito inclui não apenas visitar lugares, mas mudar o local onde o indivíduo reside ou trabalha.

Esse direito está previsto nas constituições de vários Estados e em documentos que refletem as normas do direito internacional . Por exemplo, o Artigo 13 da Declaração Universal dos Direitos Humanos afirma que:

• “Toda pessoa tem direito à liberdade de locomoção e residência dentro das fronteiras de cada estado”.
• "Todos têm o direito de sair de qualquer país, inclusive o seu, e de retornar ao seu país."

Algumas pessoas e organizações defendem uma extensão da liberdade de movimento para incluir a liberdade de movimento - ou migração - entre os países, bem como dentro dos países. A liberdade de movimento é restringida de várias maneiras por vários governos e pode até mesmo variar dentro do território de um único país. Essas restrições são geralmente baseadas em justificativas de saúde pública, ordem ou segurança e postulam que o direito a essas condições prevalece sobre a noção de liberdade de movimento.

Restrições comuns

As restrições às viagens internacionais de pessoas (imigração ou emigração) são comuns. Dentro dos países, a liberdade de viajar é frequentemente mais limitada para menores, e a lei penal pode modificar esse direito conforme se aplica a pessoas acusadas ou condenadas por crimes (por exemplo, liberdade condicional , liberdade condicional , registro). Em alguns países, a liberdade de movimento tem sido historicamente limitada para mulheres e para membros de grupos raciais e sociais desfavorecidos. Circunstâncias, tanto legais quanto práticas, podem operar para limitar essa liberdade. Por exemplo, uma nação geralmente permissiva com relação a viagens pode restringir esse direito durante a guerra .

As restrições podem incluir o seguinte:

• barreiras tarifárias nacionais e regionais de salário mínimo oficial à entrada no mercado de trabalho (livre circulação ou migração de trabalhadores);
• carteiras de identidade oficiais (passaportes internos, carteiras de cidadania) que devem ser portadas e produzidas mediante solicitação;
• obrigações das pessoas de registrar mudanças de endereço ou de parceiro junto às autoridades estaduais;
• barreiras protecionistas locais / regionais para a construção de casas e, portanto, assentamentos em distritos específicos;
• invadir a propriedade de outro indivíduo.
• projeto normativo de estradas e rodovias para veículos motorizados, em que o acesso de pedestres e bicicletas é severamente restrito ou ausente

Livre circulação entre propriedades privadas

Em algumas jurisdições, surgiram questões sobre até que ponto um proprietário privado de um terreno pode excluir certas pessoas de terrenos que são usados ​​para fins públicos, como um shopping center ou um parque . Também existe uma regra de direito que determina que um proprietário de terras cuja propriedade não tem acesso público pode receber uma servidão para cruzar terras privadas, se necessário para chegar à sua própria propriedade. Por outro lado, as leis de incômodo público impedem o uso alternativo de vias públicas designadas para o transporte público de serem usadas para festas de quarteirão e jogar basquete.

Os pais ou outros tutores legais geralmente podem restringir os movimentos de crianças menores sob seus cuidados e de outros adultos que foram legalmente considerados incapazes de governar seus próprios movimentos. Os empregadores podem legalmente definir algumas restrições aos movimentos dos funcionários e rescindir o contrato de trabalho se essas restrições forem violadas.

Restrições domésticas

Em geral, os governos podem restringir fortemente a liberdade de movimento de pessoas que foram condenadas por crimes, mais visivelmente no contexto da prisão. Restrições também podem ser impostas a criminosos condenados que estão em liberdade condicional ou foram libertados em liberdade condicional . As pessoas acusadas de crimes e libertadas sob fiança também podem ser proibidas de viajar. Uma testemunha material também pode ter o direito de viajar negado

Embora viajar de e para países geralmente seja permitido (com algumas limitações), a maioria dos governos restringe o período de tempo que os visitantes temporários podem permanecer no país. Isso pode depender do país de cidadania e do país para o qual viajou, entre outros fatores. Em alguns casos (como refugiados que correm risco de lesões corporais imediatas no retorno ao seu país ou aqueles que buscam asilo legal), a permanência indefinida pode ser permitida por motivos humanitários , mas na maioria dos outros casos, a permanência é geralmente limitada. Uma exceção notável é o Espaço Schengen , onde os cidadãos de qualquer país da UE geralmente desfrutam de estadia por tempo indeterminado em outros países da UE.

Além disso, restrições ao direito de se mudar ou viver em certas áreas de um país foram impostas em vários países, principalmente na China.

Em uma disputa pela custódia de uma criança , um tribunal pode colocar restrições à movimentação de um filho menor, restringindo assim a capacidade dos pais dessa criança de viajar com seu filho.

Restrições de entrada em alguns países

O Índice de Restrições de Vistos classifica os países com base no número de outros países em que seus cidadãos podem entrar sem visto. A maioria dos países do mundo exige vistos ou alguma outra forma de autorização de entrada para não cidadãos entrarem em seu território. Aqueles que entram nos países desafiando os regulamentos que exigem tal documentação estão freqüentemente sujeitos à prisão ou deportação.

Restrições de saída em alguns países

A maioria dos países exige que seus cidadãos deixem o país com um passaporte válido, documento de viagem emitido por uma organização internacional ou, em alguns casos, documento de identificação. As condições de emissão e a autoridade do governo para negar a emissão de um passaporte variam de país para país.

Sob certas circunstâncias, os países podem emitir documentos de viagem (como laissez-passer ) para estrangeiros, ou seja, para pessoas que não sejam seus próprios cidadãos.

A emissão do passaporte não garante o direito de saída do país. Uma pessoa pode ser proibida de sair de um país por vários motivos, como estar sob investigação como suspeito, cumprir uma sentença criminal, ser um devedor inadimplente ou representar uma ameaça à segurança nacional. Isso se aplica a alienígenas também.

Em alguns países, a proibição de sair pode assumir a forma de revogação de um passaporte previamente emitido. Por exemplo, os Estados Unidos da América podem revogar passaportes à vontade.

Alguns países, como a ex- União Soviética , exigiam ainda que seus cidadãos, e às vezes viajantes estrangeiros, obtivessem um visto de saída para poderem deixar o país.

Atualmente, alguns países exigem que os cidadãos estrangeiros tenham vistos válidos ao sair do país, caso precisem de um para entrar. Por exemplo, uma pessoa que ultrapassou o prazo de validade do visto na República Tcheca pode precisar obter um visto de saída. Na Rússia , o inconveniente vai ainda mais longe, pois a legislação não reconhece formalmente as autorizações de residência como vistos válidos; assim, os cidadãos estrangeiros que residem legalmente na Rússia precisam obter vistos de "entrada de saída" para fazer uma viagem ao exterior. Isso, em particular, afeta os estudantes estrangeiros, cujos vistos originais de entrada expiram quando eles voltam para casa.

Os cidadãos da República Popular da China que residem no continente devem solicitar o endosso de entrada e saída para entrar nas Regiões Administrativas Especiais de Hong Kong e Macau (e os residentes da RAE precisam de uma Autorização de Retorno ao Domicílio para visitar o continente). Desde 2016, os residentes da Região Autônoma Uigur de Xinjiang são obrigados a depositar seus passaportes com a polícia. Cada viagem ao exterior deve ser aprovada pelo governo, o que é mais difícil para os membros da etnia uigur .

A Arábia Saudita e o Catar exigem que todos os estrangeiros residentes, mas não os cidadãos, obtenham um visto de saída antes de deixar o país.

História

Europa

Quando Augusto estabeleceu o Império Romano em 27 aC, ele assumiu os poderes monárquicos sobre a nova província romana do Egito e foi capaz de proibir os senadores de viajarem para lá sem sua permissão. No entanto, Augusto também permitiria mais liberdade para viajar às vezes. Durante uma fome em 6 DC, ele tentou aliviar a tensão no suprimento de alimentos, concedendo aos senadores a liberdade de deixar Roma e viajar para onde quisessem.

Na Inglaterra , em 1215, o direito de viajar estava consagrado no artigo 42 da Carta Magna :

Será lícito a qualquer pessoa, no futuro, sair de nosso reino e retornar, com segurança e segurança, por terra ou por água, salvando sua lealdade a nós, a menos que seja em tempo de guerra, por algum tempo espaço, para o bem comum do reino: exceto prisioneiros e foragidos, de acordo com as leis do país, e do povo da nação em guerra contra nós, e mercadores que serão tratados como é dito acima.

No Sacro Império Romano, uma medida instituída por José II em 1781 permitia aos servos a liberdade de movimento.

Os servos da Rússia não tiveram sua liberdade pessoal até o Édito de Emancipação de Alexandre II de 1861. Na época, a maioria dos habitantes da Rússia, não apenas os servos, mas também os cidadãos e mercadores, não tinham liberdade de movimento e eram confinados aos seus locais de residência.

Declaração das Nações Unidas

Após o fim das hostilidades na Segunda Guerra Mundial , as Nações Unidas foram estabelecidas em 24 de outubro de 1945. A nova organização internacional reconheceu a importância da liberdade de movimento por meio de documentos como a Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948) e o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (1966). O artigo 13 da Declaração Universal dos Direitos Humanos, adotada pela Assembleia Geral da ONU, diz:

O texto da Declaração Universal dos Direitos Humanos.

(1) Toda pessoa tem direito à liberdade de locomoção e residência dentro das fronteiras de cada Estado.

(2) Todo ser humano tem o direito de sair de qualquer país, inclusive o seu, e de retornar ao seu país.

O Artigo 12 do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos incorpora este direito na lei do tratado:

(1) Toda pessoa que se encontre legalmente no território de um Estado terá, dentro desse território, direito à liberdade de locomoção e à liberdade de escolher sua residência.

(2) Todos são livres de deixar qualquer país, inclusive o seu.

(3) Os direitos acima mencionados não devem estar sujeitos a quaisquer restrições, exceto aquelas previstas por lei, são necessários para proteger a segurança nacional, ordem pública (ordre public), saúde pública ou moral ou os direitos e liberdades de terceiros, e são consistentes com os demais direitos reconhecidos no presente Pacto.

(4) Ninguém pode ser arbitrariamente privado do direito de entrar no seu próprio país.

O ICCPR entrou em vigor para os primeiros estados ratificantes em 23 de março de 1976, e para outros estados após sua ratificação. Em 1999, o Comitê de Direitos Humanos da ONU, encarregado de interpretar o tratado, publicou suas diretrizes para o Artigo 12 do PIDCP em seu "Comentário Geral No. 27: Liberdade de Movimento".

Embora o tratado estabeleça a liberdade de movimento em termos amplos e absolutos, a quarta parte do Artigo 12 do PIDCP admite que essas liberdades podem ser restringidas por uma variedade de razões de interesse público. Esta cláusula é freqüentemente citada para justificar uma ampla variedade de restrições de movimento por quase todos os países que fazem parte dela.

COVID-19

Durante a pandemia COVID-19 , restrições à liberdade de movimento foram implementadas por muitos dos governos do mundo.

Exemplos de acordos de livre circulação entre países

União Européia

Na União Europeia , os residentes têm garantido o direito de circular livremente dentro das fronteiras internas da UE pelo Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e pela Diretiva 2004/38 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de abril de 2004. Os residentes da União recebem o direito de entrar em qualquer estado membro por até três meses com um passaporte válido ou carteira de identidade nacional . Se o cidadão não possuir documento de viagem, o Estado membro deverá oferecer a ele todas as facilidades para a obtenção dos documentos. Em nenhuma circunstância pode ser exigido um visto de entrada ou saída. Existem algumas limitações de segurança e restrições de política pública em estadias prolongadas de residentes da UE. Por exemplo, um estado membro pode exigir que as pessoas registrem sua presença no país "dentro de um prazo razoável e não discriminatório". Em geral, entretanto, o ônus da notificação e justificativa recai sobre o estado. Os cidadãos da UE também ganham o direito de residência permanente nos Estados-Membros nos quais mantiveram um período ininterrupto de cinco anos de residência legal. Esta residência não pode estar sujeita a quaisquer condições e é perdida apenas por dois anos consecutivos de ausência do país de acolhimento. Os familiares de residentes na UE, em geral, também adquirem os mesmos direitos de liberdade de viagem que o residente que acompanham, embora possam estar sujeitos à obrigação de visto de curta duração. Além disso, nenhum cidadão da UE pode ser declarado permanentemente persona non grata na União Europeia, ou permanentemente excluído da entrada por qualquer Estado-Membro.

Trabalhadores

A liberdade de circulação dos trabalhadores é um capítulo político do acervo comunitário da União Europeia . Faz parte da livre circulação de pessoas e uma das quatro liberdades econômicas : livre circulação de mercadorias , serviços , trabalho e capital . O artigo 45.º do TFUE (ex-39 e 48) estabelece que:

1. A livre circulação dos trabalhadores fica assegurada na Comunidade.
2. Essa liberdade de circulação implica a abolição de qualquer discriminação em razão da nacionalidade entre trabalhadores dos Estados-Membros, no que diz respeito ao emprego, à remuneração e a outras condições de trabalho e emprego.
3. Isso implica o direito, sob reserva das limitações justificadas por razões de ordem pública, segurança pública ou saúde pública:

   (a) aceitar as ofertas de emprego efetivamente feitas;

   b) Circular livremente no território dos Estados-Membros para o efeito;

   c) Permanecer num Estado-Membro para efeitos de emprego, de acordo com as disposições que regem o emprego dos nacionais desse Estado estabelecidas por lei, regulamento ou acção administrativa;

   d) Permanecer no território de um Estado-Membro depois de nele ter exercido uma actividade laboral, nas condições que serão objecto de regulamentos de execução a estabelecer pela Comissão.

4. As disposições deste artigo não se aplicam ao emprego na função pública.

Espaço Schengen

Um arranjo diferente entre 26 países europeus, cobre alguns, mas não todos os estados membros da União Europeia, juntamente com alguns estados não membros. O acordo permite viagens isentas de visto entre os países desta área, em geral sem controles de fronteira. Um estrangeiro portador de visto emitido por qualquer um desses países pode viajar livremente na área.

Austrália e Nova Zelândia

O Acordo de Viagem Trans-Tasman entre a Austrália e a Nova Zelândia permite que os cidadãos de cada país se movimentem e trabalhem dentro dos dois países com poucas limitações. Os acordos também se estendem aos detentores de vistos de residente permanente e de retorno de residente da Austrália.

Reino Unido, República da Irlanda, Ilha de Man e Ilhas do Canal

Os acordos da Common Travel Area permitem que os cidadãos do Reino Unido e da República da Irlanda , e outros cidadãos britânicos residentes na Ilha de Man e nas Ilhas do Canal , viajem livremente nesta área. Os acordos também se estendem a certos cidadãos estrangeiros titulares de vistos emitidos por esses países.

União do Estado da Rússia e Bielo- Rússia

A liberdade de circulação entre a Rússia e a Bielo-Rússia para os cidadãos locais é semelhante à que existe para os cidadãos britânicos e irlandeses na Zona Comum de Viagem.

Proteção do direito à liberdade de movimento em países específicos

Ásia

Birmânia / Mianmar

O regime militar da Birmânia foi criticado por acusações de restrições à liberdade de movimento. Isso inclui restrições à circulação de dissidentes políticos, mulheres e trabalhadores migrantes.

China (continente)

No continente da República Popular da China , o sistema Hukou de registro familiar dificulta a migração interna , especialmente para residentes rurais que se mudam para áreas urbanas . Muitas pessoas se mudam para lugares onde não têm um hukou local , mas os governos locais podem restringir serviços como educação subsidiada, moradia subsidiada e seguro saúde para aqueles com hukou local . O sistema foi usado já na Dinastia Han para a cobrança de impostos e, mais recentemente, na República Popular para controlar a urbanização . O sistema Hukou também levou muitos governos municipais a desconsiderar o bem-estar dos trabalhadores migrantes, uma vez que as medidas de bem-estar e progresso econômico são baseadas quase que exclusivamente nas condições para aqueles com um hukou local .

Além disso, os cidadãos chineses estão autorizados a ir do continente para Hong Kong ou Macau apenas para viagens, mas não para residência, a menos que obtenham a " autorização unilateral " das autoridades chinesas. Atualmente, a emissão da "autorização unilateral" está limitada a 150 por dia.

O Centro Tibetano para Direitos Humanos e Democracia afirmou em 2000 que as pessoas no Tibete tinham que prometer não criticar o Partido Comunista Chinês antes de receber permissão oficial para partir para a Índia ou o Nepal . Além disso, alegou que as pessoas de ascendência han no Tibete têm muito mais facilidade para obter as autorizações necessárias para viver em áreas urbanas do que os tibetanos étnicos.

Hong Kong e Macau

Como parte de um país, dois sistemas de política proposta por Deng Xiaoping e aceite pelos governos britânico e português, as regiões administrativas especiais (RAE) de Hong Kong e Macau mantiveram controlo fronteiriço e políticas de imigração separadas com o resto da RPC. Os cidadãos chineses deviam obter autorização do governo antes de viajarem para Hong Kong ou Macau, mas este requisito foi oficialmente abolido para cada RAE após a respetiva transferência. Desde então, as restrições impostas pelos governos da SAR têm sido o fator limitante das viagens.

De acordo com o artigo 31 da Lei Básica de Hong Kong , "os residentes de Hong Kong terão liberdade de movimento dentro da Região Administrativa Especial de Hong Kong e liberdade de imigração para outros países e regiões. Eles terão liberdade para viajar e entrar ou sair da Região. A menos restringidos por lei, os titulares de documentos de viagem válidos têm a liberdade de deixar a Região sem autorização especial. "

Índia

• Liberdade de movimento livre em todo o território da Índia, embora restrições razoáveis ​​possam ser impostas a este direito no interesse do público em geral, por exemplo, podem ser impostas restrições ao movimento e viagens, a fim de controlar epidemias.
• Liberdade de residir e estabelecer-se em qualquer parte do território da Índia, que está sujeito a restrições razoáveis ​​pelo Estado no interesse do público em geral, ou para proteção das tribos designadas porque certas salvaguardas, como são previstas aqui, parecem justificadas para proteger os povos indígenas e tribais da exploração e da coerção.

Israel

Lei Básica Israelense : Dignidade Humana e Liberdade , que tem status quase constitucional, declara que "não haverá privação ou restrição da liberdade de uma pessoa por meio de prisão, prisão, extradição ou de outra forma"; que "todas as pessoas são livres para deixar Israel"; e que "todo cidadão israelense tem o direito de entrada em Israel do exterior". Na prática, as ordens de "reter a saída do país" são livremente emitidas pelos tribunais de Israel, incluindo os pais que não têm a custódia e que não estão com a pensão alimentícia em atraso. Em março de 2012, um escândalo de corrupção expôs a realidade quase legal do controle de passaportes israelenses, quando dois funcionários foram presos por supostamente terem recebido propina para contornar o tribunal que ordenou a proibição de viagens ao exterior "sem saída". A liberdade de movimento em Israel não é protegida da mesma forma e é uma fonte de muita controvérsia na Cisjordânia palestina e, em menor medida, na Faixa de Gaza.

Japão

A Constituição prevê a liberdade de movimento dentro do país, viagens ao exterior, imigração e repatriação, e o Governo geralmente os respeita na prática. Os cidadãos têm o direito de viajar livremente dentro e fora do país, mudar de residência, emigrar e repatriar voluntariamente. A cidadania pode ser perdida por naturalização em um país estrangeiro ou pelo fato de as pessoas nascidas com dupla nacionalidade não elegerem a cidadania na idade exigida. A lei não permite o exílio forçado e não é usado.

Kuwait

O Kuwait recusa a admissão de portadores de passaportes israelenses como parte de seu boicote contra Israel . Em 2015, a Kuwait Airways cancelou sua rota entre Nova York e Londres após uma decisão do Departamento de Transporte dos Estados Unidos de que a companhia aérea havia praticado discriminação ao se recusar a vender passagens a cidadãos israelenses. Os voos diretos entre os EUA e o Kuwait não são afetados por esta decisão, pois os cidadãos israelenses não têm permissão para entrar no Kuwait.

Coréia do Norte

As viagens para a Coreia do Norte são rigidamente controladas. A rota padrão de ida e volta para a Coreia do Norte é de avião ou trem via Pequim . O transporte direto de e para a Coreia do Sul foi possível em uma escala limitada de 2003 a 2008, quando uma estrada foi aberta (passeios de ônibus, sem carros particulares). A liberdade de movimento dentro da Coreia do Norte também é limitada, pois os cidadãos não podem circular livremente dentro de seu país.

Síria

Os cidadãos sírios estão proibidos de sair do país sem vistos especiais emitidos pelas autoridades governamentais.

A Constituição da Síria declara que "Todo cidadão tem direito à liberdade de movimento dentro do território do Estado, a menos que tal seja proibido nos termos de uma ordem judicial ou de regulamentos de saúde e segurança pública." Em seu relatório mandatado sobre direitos humanos para as Nações Unidas , a Síria argumentou que, devido a esta proteção constitucional: "na Síria, nenhuma lei ou medida restringe a liberdade de movimento ou escolha de residência dos cidadãos". O Decreto Legislativo nº 29 de 1970 regula o direito de estrangeiros de entrar, residir e sair do território da Síria e é o documento de controle sobre a emissão de passaportes, vistos e status de viagem diplomática. O documento declara especificamente "A última disposição visa meramente garantir que nosso país não seja o destino final dos apátridas".

No entanto, a Síria foi criticada por grupos, incluindo a Anistia Internacional, por restrições à liberdade de movimento. Em agosto de 2005, a Anistia Internacional divulgou um "caso de apelação", citando várias restrições à liberdade de movimento, incluindo restrição de saída sem explicação, recusa de emissão de passaportes para dissidentes políticos, detenção, restrição de entrada em certas estruturas, recusa de documentos de viagem e recusa de nacionalidade . O Comitê de Direitos Humanos das Nações Unidas publica relatórios regulares sobre direitos humanos na Síria, incluindo liberdade de movimento.

Existem certas restrições ao movimento impostas às mulheres, por exemplo, a lei síria agora permite que os homens imponham restrições a certas parentes do sexo feminino. Mulheres com mais de 18 anos têm o direito de viajar para fora da Síria, mas o marido de uma mulher pode entrar com um pedido para que sua esposa seja proibida de sair do país. A partir de julho de 2013, em certas aldeias na Síria (como Raqqa e Deir el-Zour), o ISIS não permite mais que as mulheres apareçam sozinhas em público, elas devem estar acompanhadas por um parente / tutor conhecido como mahram. Pessoas que tentaram deixar o território do ISIS foram rotineiramente torturadas e executadas.

Palestina

A restrição do movimento de israelenses e palestinos em Israel e na Cisjordânia por Israel e pela Autoridade Nacional Palestina é uma questão no conflito Israel-Palestina . Em meados da década de 1990, com a implementação dos Acordos de Oslo e a divisão da Cisjordânia em três divisões administrativas distintas , a liberdade de movimento israelense foi limitada por lei. Israel diz que o regime de restrições é necessário para proteger os israelenses tanto em Israel quanto na Cisjordânia.

Existem postos de controle em todas as entradas e saídas da Cisjordânia que limitam o movimento de não-israelenses com base na nacionalidade, idade e sexo, entre outros critérios. Embora muitos desses pontos de verificação sejam estáticos, muitos são aleatórios ou se movem com frequência. O fechamento total da Cisjordânia para qualquer entrada ou saída é frequente, geralmente ocorrendo nos feriados judaicos.

Os residentes de Gaza só podem viajar para a Cisjordânia em casos humanitários excepcionais, particularmente casos médicos urgentes, mas não incluindo casamento. É possível viajar da Cisjordânia para Gaza apenas se a pessoa prometer se mudar permanentemente para Gaza. Os residentes de Gaza só são admitidos em Israel em casos humanitários excepcionais. Desde 2008, eles não têm permissão para viver ou permanecer em Israel por causa do casamento com um israelense. Os israelenses que desejam visitar seus parceiros em Gaza precisam de autorizações por alguns meses, e os israelenses podem visitar seus parentes de primeiro grau em Gaza apenas em casos humanitários excepcionais.

África

As leis e restrições à liberdade de movimento variam de país para país no continente africano; no entanto, vários acordos internacionais além dos prescritos pelas Nações Unidas regem a liberdade de movimento no continente africano. O Artigo 12 da Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos descreve várias formas de liberdade de movimento. Ele afirma:

1. Todo indivíduo terá direito à liberdade de locomoção e residência dentro das fronteiras de um Estado, desde que cumpra a lei.
2. Todo indivíduo terá o direito de deixar qualquer país, inclusive o seu, e de retornar ao seu país. Este direito só pode estar sujeito a restrições, previstas na lei para a proteção da segurança nacional, lei e ordem, saúde pública ou moral.
3. Todo indivíduo terá o direito, quando perseguido, de buscar e obter asilo em outros países, de acordo com as leis desses países e as convenções internacionais.
4. Um estrangeiro legalmente admitido no território de um Estado Parte na presente Carta, só pode ser expulso dele em virtude de uma decisão tomada de acordo com a lei.
5. A expulsão em massa de estrangeiros é proibida. A expulsão em massa é aquela que visa grupos nacionais, raciais, étnicos ou religiosos.

Os ideais da Carta são, em princípio, apoiados por todos os governos signatários, embora não sejam seguidos rigorosamente. Tem havido tentativas de reconhecer os intelectuais como detentores de direitos especiais de liberdade de movimento, para proteger seus ideais intelectuais ao cruzarem as fronteiras nacionais.

Além da Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos, a Constituição da África do Sul também contém a liberdade expressa de movimento, na seção 21 do Capítulo 2 . A liberdade de circulação é garantida a "todos" no que diz respeito à saída do país, mas é limitada aos cidadãos ao entrar ou permanecer nele. Os cidadãos também têm direito a um passaporte , fundamental para o pleno exercício da liberdade de movimento internacional.

Europa

França

Muitos países mencionam a liberdade de movimento em seus textos constitucionais, mas a França não. A liberdade de movimento na França é regulamentada tanto pela Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948 quanto pelo Acordo de Schengen de 1990, promovendo a liberdade de movimento e o fim do controle de fronteiras para cidadãos europeus no território europeu.

Em teoria, os cidadãos na França são livres para viajar sem qualquer controle policial no território nacional. Embora até a década de 1980 qualquer pessoa (turistas ou cidadãos franceses) tivesse que preencher um boletim informativo então entregue à polícia, escrevendo nele sua situação pessoal antes de reservar um quarto de hotel . Esta lei não existe mais.

Desde o Acordo de Schengen em 1990, a liberdade de movimento se espalhou ligeiramente para 22 países da União Europeia (Bulgária, Romênia, Chipre e Croácia ainda não eram membros europeus), e para a Noruega, Islândia, Suíça e Liechtenstein, pois esses países possuem um status associado para a UE. Como cidadãos europeus , os franceses são livres de ir de um país europeu para outro sem restrições.

A França é um dos países mais bem-vindos do mundo. Os cidadãos podem viajar para 186 destinos no mundo, tornando a Paris França, classificada no índice de passaportes Henley, um dos países mais bem-vindos de acordo com o índice de passaportes Henley.

Irlanda

Na República da Irlanda , a Décima Terceira Emenda foi adotada em novembro de 1992 por referendo a fim de garantir a liberdade de movimento nas circunstâncias específicas de uma mulher viajar para o exterior para fazer um aborto . No entanto, com a revogação bem-sucedida da Oitava Emenda da Constituição irlandesa em 25 de maio de 2018, que garante o direito ao aborto, esta emenda anterior não é mais necessária.

Itália

Na Itália , a liberdade de movimento está consagrada no Artigo 16 da Constituição , que afirma:

"Todo cidadão tem o direito de residir e viajar livremente em qualquer parte do país, exceto para as limitações gerais que possam ser estabelecidas por lei por razões de saúde ou segurança. Nenhuma restrição pode ser imposta por razões políticas. Todo cidadão é livre para abandonar o território da república e regressar a ele, sem prejuízo das obrigações legais. ”

Noruega (Svalbard)

Excepcionalmente, o território especial norueguês de Svalbard é uma zona totalmente isenta de visto nos termos do Tratado de Svalbard .

Polônia

Cidadãos poloneses com dupla cidadania são obrigados a usar documentos de viagem poloneses (um passaporte polonês ou, dentro da União Europeia, um cartão de identidade nacional polonês (Dowód osobisty) enquanto viajam no Espaço Schengen .

A Polônia exige que todos os cidadãos poloneses (incluindo cidadãos estrangeiros que podem ser reivindicados ou que são suspeitos de ter cidadania polonesa) entrem e saiam da Polônia usando documentos de viagem poloneses.

Rússia

O Artigo 27 da Constituição Russa declara que "1.Todos os que legalmente permanecem no território da Federação Russa têm o direito de viajar gratuitamente, escolher o local de estada ou residência. 2.Todos podem deixar a Federação Russa. Cidadãos de a Federação Russa terá o direito de retornar livremente à Federação Russa. "

A liberdade de movimento de cidadãos russos em todo o país é legalmente limitada em várias situações, incluindo as seguintes:

• Em cidades fechadas (principalmente centros de pesquisa nuclear). Licenças especiais são necessárias tanto para visitar como para se estabelecer lá.
• Em certas áreas perto da fronteira internacional da Rússia.
• Em áreas com estado de emergência declarado .
• No interesse da justiça (prisão, ordem do oficial de justiça, detenção, compromisso de não se ausentar durante a investigação criminal, etc.).
• Para cidadãos sob alistamento militar .

Desde o abandono do sistema propiska em 1993, foi aprovada uma nova legislação sobre o registo de residência. Ao contrário da propiska, que era uma autorização de residência em determinada área, o registro de residência na forma da lei é apenas uma notificação. De acordo com a legislação russa, existem dois tipos de registro que uma pessoa pode obter simultaneamente. O registo permanente é obrigatório e dá direito à propriedade, o registo temporário pode ser obtido por um período de tempo devido ao contrato de arrendamento. No entanto, os procedimentos administrativos desenvolvidos "na implementação" da lei de registro impuseram algumas condições ao registro que efetivamente o fizeram depender do consentimento do proprietário. Uma vez que os proprietários frequentemente não estão dispostos a registrar inquilinos ou hóspedes em suas propriedades devido ao pagamento de impostos, muitos migrantes internos são impedidos de cumprir seu dever legal de registro. Antes de 2004, era comum a polícia multar aqueles que não conseguiram se registrar no prazo de 3 dias úteis em um local de permanência. Em 2004, o atraso máximo permitido para o registro foi aumentado para 90 dias, tornando o processo inviável, removendo obstáculos práticos à livre circulação.

O direito dos cidadãos russos de deixar a Rússia pode ser legalmente suspenso por uma série de razões, incluindo:

• O caso de obtenção de acesso a documentos confidenciais durante o trabalho para o Estado ou para os militares, durante o período em que o acesso é concedido e até 5 anos depois. Essa limitação é comumente incluída como uma cláusula no contrato de trabalho.
• Detenção por ser processado como réu ou suspeita de cometer um crime.
• Alistamento militar.

De acordo com o artigo 62 da Constituição Russa , o cidadão da Rússia pode ter a cidadania de um Estado estrangeiro ( dupla cidadania ), mas isso não "o isenta das obrigações estipuladas pela cidadania russa". Os cidadãos russos que possuam cidadania estrangeira não podem entrar ou sair da Rússia com documentos de viagem ao exterior. Os escritórios consulares russos não concedem vistos a titulares de passaportes estrangeiros que sejam (ou suspeitem ser) cidadãos russos.

Sérvia

Toda pessoa tem o direito de circular e se estabelecer livremente na República da Sérvia , de sair e voltar para ela.

A liberdade de circulação e residência e o direito de deixar a República da Sérvia podem ser restringidos pela lei se for necessário para a condução do processo penal , proteção da ordem pública e da paz, prevenção da propagação de doenças infecciosas ou defesa do República da Sérvia.

Turquia

De acordo com o Artigo 23 da Constituição turca, cada indivíduo na República da Turquia tem o direito de viajar de um lugar para outro.

A liberdade de um cidadão de viajar para o exterior pode ser restringida devido ao seu dever de cidadania ou à investigação ou processo criminal.

Os cidadãos não podem ser deportados e ter o direito de entrar no país negado.

Reino Unido

Os britânicos há muito desfrutam de um nível comparativamente alto de liberdade de movimento. Além da Magna Carta , a proteção dos direitos e liberdades neste campo tende a vir do common law, em vez de códigos e convenções constitucionais formais , e pode ser alterada pelo Parlamento sem a proteção de estar enraizada em uma constituição.

Foi proposto que uma série de restrições específicas do estado à liberdade de movimento deveriam ser proibidas sob uma nova Lei de Direitos Humanos ou emendada de forma abrangente . As novas proibições legais básicas podem incluir: pedágios e outras restrições à liberdade de viagens e propriedade e uso de veículos particulares; carteiras de identidade pessoais (passaportes internos, licenças de cidadania) que devem ser produzidas sob demanda para que os indivíduos tenham acesso aos serviços e instalações públicas; e requisitos legais para que os cidadãos registrem mudanças de endereço ou parceria com as autoridades estaduais.

América do Norte

Canadá

A Constituição do Canadá contém direitos de mobilidade expressamente na seção 6 da Carta Canadense de Direitos e Liberdades . Os direitos especificados incluem o direito dos cidadãos de sair e entrar no país e o direito dos cidadãos e residentes permanentes de se moverem dentro de seus limites. No entanto, as subseções protegem os programas de ação afirmativa das regiões mais pobres , que favorecem os residentes que vivem na região há mais tempo. Os direitos de mobilidade da Seção 6 estão entre os direitos selecionados que não podem ser limitados pela cláusula da Carta, não obstante .

O Acordo da União Social do Canadá , um acordo entre governos feito em 1999, afirma que "Todos os governos acreditam que a liberdade de movimento dos canadenses para buscar oportunidades em qualquer lugar do Canadá é um elemento essencial da cidadania canadense." No Acordo, é prometido que "os governos garantirão que nenhuma nova barreira à mobilidade seja criada em novas iniciativas de política social."

Estados Unidos

A liberdade de movimento segundo as leis dos Estados Unidos é regida principalmente pela Cláusula de Privilégios e Imunidades da Constituição dos Estados Unidos, que afirma: "Os cidadãos de cada Estado terão direito a todos os privilégios e imunidades dos cidadãos nos vários Estados." Já na decisão do tribunal de circuito em Corfield v. Coryell , 6 Fed. Cas. 546 (1823), a liberdade de circulação foi reconhecida judicialmente como um direito constitucional fundamental. Em Paul v. Virginia , 75 US 168 (1869), o Tribunal definiu a liberdade de movimento como "direito de livre entrada em outros Estados e saída deles". No entanto, o Supremo Tribunal Federal não investiu o governo federal com autoridade para proteger a liberdade de movimento. De acordo com a cláusula de "privilégios e imunidades", essa autoridade foi concedida aos estados, uma posição que a Corte manteve consistentemente ao longo dos anos em casos como Ward v. Maryland , 79 US 418 (1871), os Casos de Matadouro , 83 EUA 36 (1873) e Estados Unidos v. Harris , 106 US 629 (1883).

Internacionalmente, § 215 da Lei de Imigração e Nacionalidade de 1952 (atualmente codificado em 8 USC § 1185 ), é ilegal para um cidadão dos Estados Unidos entrar ou sair dos Estados Unidos sem um passaporte válido dos Estados Unidos.

Oceânia

Austrália

Nenhuma legislação federal australiana garante a liberdade de movimento dentro da Comunidade da Austrália . Várias leis australianas restringem o direito por vários motivos. Até 1 de julho de 2016, a Ilha Norfolk tinha controles de imigração separados daqueles do restante da Austrália e uma licença era necessária para os cidadãos ou residentes australianos entrarem. Em agosto de 2014, o Governo da Comunidade Australiana propôs regulamentar os direitos dos cidadãos australianos de viajar de e para áreas designadas associadas ao terrorismo .

são Martinho

Na ilha de Saint Martin , dividida entre Sint Maarten (parte da Holanda ) e a Coletividade de Saint Martin (parte da França), a liberdade de movimento é permitida entre as duas metades da ilha, conforme estabelecido no Tratado de Concórdia de 1648 . É possível que isso possa ter influenciado o desenvolvimento de uma identidade comum na ilha, o que levou à proposta de uma unificação da mesma .

Veja também

• Controle de fronteira
• Liberdade do ar
• Hipermobilidade (viagem)
• Sair para entrar
• Direito de asilo
• Divisão de transporte

Referências

links externos

• Liberdade de circulação e suas limitações em Cuba
• Política de liberdade de viagem na União Europeia
• Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos
• Assembleia Geral da ONU, Declaração Universal dos Direitos Humanos, Artigo 13
• Comitê de Direitos Humanos da ONU, Comentário Geral nº 27: Liberdade de Movimento