Relações Cuba-Estados Unidos - Cuba–United States relations

Relações Cuba-Estados Unidos
Mapa indicando locais de Cuba e EUA

Cuba

Estados Unidos
Missão diplomatica
Embaixada de Cuba, Washington, DC Embaixada dos Estados Unidos, Havana
Enviado
Embaixador de Cuba nos Estados Unidos, José Ramón Cabañas Rodríguez Embaixador americano em Cuba, Timothy Zúñiga-Brown ( encarregado de negócios )

Cuba e os Estados Unidos restauraram as relações diplomáticas em 20 de julho de 2015. As relações foram rompidas em 1961 durante a Guerra Fria . A representação diplomática dos EUA em Cuba é administrada pela Embaixada dos Estados Unidos em Havana , e há uma embaixada cubana semelhante em Washington, DC Os Estados Unidos , no entanto, continuam a manter seu embargo comercial, econômico e financeiro , tornando-o ilegal para as empresas norte-americanas para fazer negócios com Cuba.

As relações começaram no início da época colonial e se concentravam no comércio extensivo. Nos anos 1800, o destino manifesto levou cada vez mais ao desejo americano de comprar, conquistar ou de outra forma assumir o controle de Cuba. Isso incluiu uma tentativa de comprá-lo durante a administração Polk e uma tentativa secreta de comprá-lo em 1854, conhecido como Manifesto de Ostende , que saiu pela culatra e causou um escândalo. O domínio do Império Espanhol sobre as possessões nas Américas já havia sido reduzido na década de 1820 como resultado das guerras de independência hispano-americanas ; apenas Cuba e Porto Rico permaneceram sob domínio espanhol até a Guerra Hispano-Americana (1898), que resultou da Guerra da Independência de Cuba . Sob o Tratado de Paris , Cuba tornou-se um protetorado dos Estados Unidos de 1898 a 1902; os EUA ganharam uma posição de domínio econômico e político sobre a ilha, que persistiu depois que ela se tornou formalmente independente em 1902.

Após a Revolução Cubana de 1959, as relações bilaterais deterioraram-se substancialmente. Em outubro de 1960, os Estados Unidos impuseram e subsequentemente endureceram um amplo conjunto de restrições e proibições contra o governo cubano, ostensivamente em retaliação à nacionalização das propriedades das corporações norte-americanas por Cuba. Em 1961, os EUA cortaram relações diplomáticas com Cuba. Em abril de 1961, exilados cubanos dirigidos pelos EUA foram derrotados na invasão da Baía dos Porcos e em novembro os EUA iniciaram a Operação Mongoose , uma campanha de terrorismo e operações secretas na tentativa de derrubar o governo cubano, que matou um número significativo de civis . Em outubro de 1962, a Crise dos Mísseis Cubanos , ocorreu entre os EUA e a União Soviética devido ao lançamento soviético de mísseis balísticos em Cuba. Ao longo da Guerra Fria, os EUA se opuseram fortemente às tentativas de Fidel Castro de "espalhar o comunismo" por toda a América Latina e África. Os governos Nixon, Ford, Kennedy e Johnson recorreram a conversações de bastidores para negociar com o governo cubano durante a Guerra Fria.

Em 2014, o presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, e o líder cubano Raúl Castro anunciaram o início de um processo de normalização das relações entre Cuba e os Estados Unidos, que fontes da mídia denominaram "o degelo cubano ". Negociado em segredo no Canadá e na Cidade do Vaticano , e com a ajuda do Papa Francisco , o acordo levou ao levantamento de algumas restrições de viagens aos EUA, menos restrições às remessas , acesso ao sistema financeiro cubano para os bancos dos EUA e ao estabelecimento de um Embaixada dos EUA em Havana, que fechou depois que Cuba se tornou aliada da URSS em 1961. As respectivas "seções de interesses" dos países nas capitais uns dos outros foram promovidas a embaixadas em 2015. Em 2016, o presidente Barack Obama visitou Cuba, tornando-se a primeira sessão Presidente dos EUA em 88 anos para visitar a ilha.

Em 16 de junho de 2017, o presidente Donald Trump anunciou que estava suspendendo a política de alívio de sanções incondicional para Cuba, ao mesmo tempo que deixava a porta aberta para um "melhor acordo" entre os EUA e Cuba. Em 8 de novembro de 2017, foi anunciado que as restrições de negócios e viagens que foram afrouxadas pelo governo Obama seriam reintegradas e entraram em vigor em 9 de novembro. Em 4 de junho de 2019, o governo Trump anunciou novas restrições às viagens americanas a Cuba.

Desde que assumiu o cargo em 2021, a administração Biden foi rotulada como "mais dura do que Donald Trump no governo da ilha".

Contexto histórico

Pré-1800

John Quincy Adams , que como Secretário de Estado dos EUA comparou Cuba a uma maçã que, se separada da Espanha, gravitaria em torno dos EUA

As relações entre a colônia espanhola de Cuba e a política no continente norte-americano estabeleceram-se pela primeira vez no início do século 18 por meio de contratos comerciais ilícitos com as colônias europeias do Novo Mundo , negociando para escapar dos impostos coloniais. Com o aumento do comércio legal e ilegal, Cuba tornou-se um parceiro comercial relativamente próspero na região e um centro de produção de tabaco e açúcar . Durante este período, os mercadores cubanos viajaram cada vez mais para os portos norte-americanos, estabelecendo contratos comerciais que duraram muitos anos.

A captura britânica e ocupação temporária de Havana em 1762, da qual muitos americanos participaram, abriu o comércio com as colônias na América do Norte e do Sul, e a Revolução Americana em 1776 proporcionou oportunidades comerciais adicionais. A Espanha abriu oficialmente os portos cubanos ao comércio norte-americano em novembro de 1776 e a ilha tornou-se cada vez mais dependente desse comércio.

Detalhe do mapa de 1591 da Flórida e de Cuba

século 19

Após a abertura da ilha ao comércio mundial em 1818, os acordos comerciais começaram a substituir as conexões comerciais espanholas. Em 1820, Thomas Jefferson pensava que Cuba era "o acréscimo mais interessante que poderia ser feito ao nosso sistema de Estados" e disse ao Secretário da Guerra, John C. Calhoun, que os Estados Unidos "deveriam, na primeira oportunidade possível, tomar Cuba". Em uma carta ao Ministro dos Estados Unidos na Espanha, Hugh Nelson, o Secretário de Estado John Quincy Adams descreveu a probabilidade da "anexação de Cuba" pelos Estados Unidos dentro de meio século, apesar dos obstáculos: "Mas existem leis de gravidade política e física; e se uma maçã cortada pela tempestade de sua árvore nativa não pode escolher senão cair no chão, Cuba, à força desligada de sua própria ligação não natural com a Espanha e incapaz de se sustentar, pode gravitar apenas em direção à União da América do Norte, que pelo mesmo a lei da natureza não pode expulsá-la de seu seio. "

O desejo de obter Cuba se intensificou na década de 1840, não apenas no contexto do destino manifesto, mas também no interesse do poder sulista. Cuba, com cerca de meio milhão de escravos, daria aos sulistas uma influência extra no Congresso. No final da década de 1840, o presidente James K. Polk despachou seu ministro para a Espanha Romulus Mitchell Saunders com a missão de oferecer US $ 100 milhões para a compra de Cuba. Saunders, entretanto, não falava espanhol, e como o então secretário de Estado James Buchanan observou "até mesmo [inglês] ele às vezes mata". Saunders era um negociador desajeitado, o que divertia e irritava os espanhóis. A Espanha respondeu que preferiria "preferir ver [Cuba] afundada no oceano" do que vendida. Pode ter sido um ponto discutível de qualquer maneira, já que é improvável que a maioria da Câmara Whig teria aceitado uma ação tão obviamente pró-Sul. A eleição de 1848 de Zachary Taylor , um Whig, encerrou as tentativas formais de compra da ilha.

Em agosto de 1851, 40 americanos que participaram da expedição de obstrução de Narciso López em Cuba, incluindo o sobrinho do procurador-geral William L. Crittenden , foram executados por autoridades espanholas em Havana. As notícias das execuções causaram furor no Sul, gerando motins em que o consulado espanhol em Nova Orleans foi destruído pelo fogo. Em 1854, uma proposta secreta conhecida como Manifesto de Ostende foi elaborada por diplomatas americanos, interessados ​​em adicionar um estado escravista à União. O Manifesto propôs comprar Cuba da Espanha por US $ 130 milhões. Se a Espanha rejeitasse a oferta, o Manifesto implicava que, em nome do Destino Manifesto , a guerra seria necessária. Quando os planos se tornaram públicos, por causa do entusiasmo vocal de um autor pelo plano, o manifesto causou um escândalo e foi rejeitado, em parte por causa das objeções de ativistas antiescravistas .

O 10º Regimento de Infantaria dos Estados Unidos - O Exército de Ocupação em Havana por volta de 1898.

A rebelião cubana de 1868 a 1878 contra o domínio espanhol, chamada pelos historiadores de Guerra dos Dez Anos , ganhou grande simpatia nos Estados Unidos. Juntas sediadas em Nova York arrecadaram dinheiro e contrabandearam homens e munições para Cuba, enquanto propagavam vigorosamente a propaganda nos jornais americanos. O governo Grant fez vista grossa a essa violação da neutralidade americana. Em 1869, o presidente Ulysses Grant foi instado pela opinião popular a apoiar os rebeldes em Cuba com assistência militar e a dar-lhes o reconhecimento diplomático dos Estados Unidos. O secretário de Estado, Hamilton Fish, queria estabilidade e favorecia o governo espanhol, mas não desafiou publicamente o popular ponto de vista anti-hispano-americano. Grant e Fish defenderam a independência cubana da boca para fora, pediram o fim da escravidão em Cuba e se opuseram discretamente à intervenção militar americana. Fish trabalhou diligentemente contra a pressão popular e foi capaz de impedir Grant de reconhecer oficialmente a independência cubana porque isso colocaria em risco as negociações com a Grã-Bretanha sobre as reivindicações do Alabama . Daniel Sickles , o ministro americano em Madri, não fez progresso. Grant e Fish resistiram com sucesso às pressões populares. A mensagem de Grant ao Congresso pedia neutralidade estrita e nenhum reconhecimento oficial da revolta cubana.

Em 1877, os americanos compraram 83% das exportações totais de Cuba. Os norte-americanos também estavam cada vez mais fixando residência na ilha, e alguns distritos na costa norte teriam mais o caráter da América do que assentamentos espanhóis. Entre 1878 e 1898, os investidores americanos aproveitaram a deterioração das condições econômicas da Guerra dos Dez Anos para assumir propriedades que haviam tentado sem sucesso comprar antes, enquanto outros adquiriam propriedades a preços muito baixos. Acima de tudo, essa presença facilitou a integração da economia cubana ao sistema norte-americano e enfraqueceu os laços de Cuba com a Espanha.

Década de 1890: Independência em Cuba

À medida que a resistência cubana ao domínio espanhol crescia, os rebeldes que lutavam pela independência tentaram obter o apoio do presidente dos Estados Unidos, Ulysses S. Grant . Grant declinou e a resistência foi reduzida, embora os interesses americanos na região continuassem. O Secretário de Estado dos EUA, James G. Blaine, escreveu em 1881 sobre Cuba, "aquela ilha rica, a chave para o Golfo do México e o campo de nosso comércio mais amplo no Hemisfério Ocidental, está, embora nas mãos da Espanha, um parte do sistema comercial americano ... Se alguma vez deixar de ser espanhola, Cuba deve necessariamente se tornar americana e não cair sob qualquer outro domínio europeu ”.

Cartaz da campanha de 1900 para o Partido Republicano retratando o governo americano em Cuba

Depois de alguns sucessos dos rebeldes na segunda guerra de independência de Cuba em 1897, o presidente dos Estados Unidos William McKinley ofereceu comprar Cuba por US $ 300 milhões. A rejeição da oferta e uma explosão que afundou o encouraçado americano USS Maine no porto de Havana levaram à Guerra Hispano-Americana . Em Cuba, a guerra ficou conhecida como "a intervenção dos Estados Unidos na Guerra da Independência de Cuba". Em 10 de dezembro de 1898, a Espanha e os Estados Unidos assinaram o Tratado de Paris e, de acordo com o tratado, a Espanha renunciou a todos os direitos a Cuba. O tratado pôs fim ao Império Espanhol nas Américas e marcou o início da expansão dos Estados Unidos e do domínio político de longo prazo na região. Imediatamente após a assinatura do tratado, a "Island of Cuba Real Estate Company", de propriedade norte-americana, abriu o negócio para vender terras cubanas aos americanos. O governo militar dos EUA na ilha durou até 1902, quando Cuba finalmente obteve a independência formal.

Página de abertura da Emenda Platt.

Relações de 1900-1959

A Emenda Teller à declaração de guerra dos Estados Unidos contra a Espanha em 1898 negou qualquer intenção de exercer "soberania, jurisdição ou controle" sobre Cuba, mas os Estados Unidos só concordaram em retirar suas tropas de Cuba quando Cuba concordou com as oito disposições do Platt Emenda , uma emenda à Lei de Apropriações do Exército de 1901 de autoria do senador republicano de Connecticut Orville H. Platt , que permitiria aos Estados Unidos intervir nos assuntos cubanos se necessário para a manutenção de um bom governo e comprometeu Cuba a arrendar terras para os EUA para fins navais bases. Cuba arrendou para os Estados Unidos a porção sul da Baía de Guantánamo, onde uma Estação Naval dos Estados Unidos havia sido estabelecida em 1898. A Emenda Platt definiu os termos das relações cubano-americanas para os 33 anos seguintes e forneceu a base legal para as intervenções militares dos Estados Unidos com vários graus de apoio dos governos e partidos políticos cubanos.

Relações Cuba-Estados Unidos
Mapa indicando locais da República de Cuba (1902-1959) e EUA

Cuba

Estados Unidos

Apesar de reconhecer a transição de Cuba para uma república independente, o governador dos Estados Unidos Charles Edward Magoon assumiu o governo militar temporário por mais três anos após uma rebelião liderada em parte por José Miguel Gómez . Nos 20 anos seguintes, os Estados Unidos intervieram repetidamente militarmente nos assuntos cubanos: 1906–09 , 1912 e 1917–22 . Em 1912, as forças dos EUA foram enviadas para reprimir os protestos dos afro-cubanos contra a discriminação.

Em 1926, as empresas norte-americanas detinham 60% da indústria açucareira cubana e importavam 95% da safra total cubana, e Washington geralmente apoiava os sucessivos governos cubanos. O presidente Calvin Coolidge liderou a delegação dos Estados Unidos à Sexta Conferência Internacional dos Estados Americanos de 15 a 17 de janeiro de 1928, em Havana, a única viagem internacional que Coolidge fez durante sua presidência; seria a última vez que um presidente americano em exercício visitava Cuba até que Barack Obama o fizesse em 20 de março de 2016. No entanto, confrontos internos entre o governo de Gerardo Machado e a oposição política levaram à sua derrubada militar por rebeldes cubanos em 1933. Embaixador dos EUA Sumner Welles solicitou intervenção militar dos EUA . O presidente Franklin D. Roosevelt , apesar de sua promoção da política de Boa Vizinhança para a América Latina, ordenou 29 navios de guerra para Cuba e Key West , alertando os fuzileiros navais dos Estados Unidos e bombardeiros para uso se necessário. Substituição de Machado, Ramón Grau assumiu a presidência e imediatamente anulou a emenda Platt. Em protesto, os Estados Unidos negaram o reconhecimento ao governo de Grau, o embaixador Welles descreveu o novo regime como "comunista" e "irresponsável".

A ascensão do General Fulgencio Batista na década de 1930 a líder de facto e Presidente de Cuba por dois mandatos (1940–44 e 1952–59) levou a uma era de estreita cooperação entre os governos de Cuba e dos Estados Unidos. Os Estados Unidos e Cuba assinaram outro Tratado de Relações em 1934. O segundo mandato de Batista como presidente foi iniciado por um golpe militar planejado na Flórida , e o presidente dos Estados Unidos, Harry S. Truman, rapidamente reconheceu o retorno de Batista ao governo fornecendo ajuda militar e econômica. A era Batista testemunhou a dominação quase completa da economia de Cuba pelos Estados Unidos, à medida que o número de corporações americanas continuava a aumentar, embora a corrupção fosse generalizada e Havana também se tornou um santuário popular para figuras do crime organizado americano , notavelmente hospedando a infame Conferência de Havana em 1946. O Embaixador dos Estados Unidos em Cuba, Arthur Gardner, descreveu posteriormente a relação entre os Estados Unidos e Batista durante seu segundo mandato como Presidente:

Batista sempre se inclinou para os Estados Unidos. Acho que nunca tivemos um amigo melhor. Era lamentável, como todos os sul-americanos, que ele fosse conhecido - embora eu não tivesse conhecimento absoluto disso - por estar recebendo um corte, acho que é a palavra certa para isso, em quase todas as coisas que foram feitas. Mas, por outro lado, ele estava fazendo um trabalho incrível.

Em julho de 1953, um conflito armado eclodiu em Cuba entre rebeldes liderados por Fidel Castro e o governo Batista. Durante o conflito, os Estados Unidos venderam 8,238 milhões de dólares em armas ao governo cubano para ajudar a reprimir a rebelião. No entanto, os EUA foram instados a encerrar as vendas de armas a Batista pelo presidente cubano em espera, Manuel Urrutia Lleó . Washington tomou uma atitude crítica em março de 1958 para encerrar as vendas de fuzis às forças de Batista, mudando assim o curso da Revolução Cubana de forma irreversível em relação aos rebeldes. A medida foi veementemente contestada pelo embaixador dos EUA Earl ET Smith , e levou o conselheiro do Departamento de Estado dos EUA William Wieland a lamentar que "Eu sei que Batista é considerado por muitos como um filho da puta ... mas os interesses americanos vêm em primeiro lugar ... pelo menos ele era nosso filho da puta. "

Relações pós-revolução

Até Castro, os EUA eram tão influentes em Cuba que o embaixador americano era o segundo homem mais importante, às vezes até mais importante do que o presidente cubano.

-  Earl ET Smith , ex-embaixador americano em Cuba, durante 1960 depoimento ao Senado dos Estados Unidos

O presidente dos Estados Unidos, Dwight D. Eisenhower, reconheceu oficialmente o novo governo cubano após a Revolução Cubana de 1959 , que derrubou o governo de Batista, mas as relações entre os dois governos se deterioraram rapidamente. Em poucos dias, Earl ET Smith , embaixador dos Estados Unidos em Cuba, foi substituído por Philip Bonsal . O governo dos Estados Unidos tornou-se cada vez mais preocupado com as reformas agrárias de Cuba e com a nacionalização das indústrias de propriedade de cidadãos norte-americanos. Entre 15 e 26 de abril de 1959, Fidel Castro e uma delegação de representantes visitaram os Estados Unidos como convidados do Clube de Imprensa. Essa visita foi vista por muitos como uma ofensiva de charme por parte de Fidel e seu governo recém-iniciado, e sua visita incluiu a colocação de uma coroa de flores no memorial de Lincoln. Depois de uma reunião entre Castro e o vice-presidente Richard Nixon , onde Castro delineou seus planos de reforma para Cuba, os EUA começaram a impor restrições comerciais graduais à ilha. Em 4 de setembro de 1959, o embaixador Bonsal se encontrou com o primeiro-ministro cubano Fidel Castro para expressar "séria preocupação com o tratamento dado aos interesses privados americanos em Cuba, tanto na agricultura quanto nos serviços públicos".

Fidel Castro durante uma visita a Washington, DC, logo após a Revolução Cubana em 1959

A rebelião de Escambray foi uma rebelião de seis anos (1959–1965) nas montanhas de Escambray por um grupo de insurgentes que se opôs ao governo cubano liderado por Fidel Castro . O grupo rebelde de insurgentes era uma mistura de ex- soldados de Batista , fazendeiros locais e ex-guerrilheiros aliados que lutaram ao lado de Fidel contra Batista durante a Revolução Cubana . À medida que a intervenção estatal e a aquisição de empresas privadas continuaram, as restrições comerciais a Cuba aumentaram. Os EUA pararam de comprar açúcar cubano e se recusaram a fornecer ao seu antigo parceiro comercial o tão necessário petróleo, com um efeito devastador na economia da ilha, levando Cuba a recorrer ao seu novo parceiro comercial, a União Soviética , em busca de petróleo. Em março de 1960, as tensões aumentaram quando o cargueiro francês La Coubre explodiu no porto de Havana, matando mais de 75 pessoas. Fidel Castro culpou os Estados Unidos e comparou o incidente ao naufrágio do Maine , embora admita que não pode fornecer evidências para sua acusação. Naquele mesmo mês, o presidente Eisenhower autorizou discretamente a Agência Central de Inteligência (CIA) a organizar, treinar e equipar refugiados cubanos como uma força de guerrilha para derrubar Castro.

Cada vez que o governo cubano nacionalizava as propriedades de cidadãos americanos, o governo americano tomava contra-medidas, resultando na proibição de todas as exportações para Cuba em 19 de outubro de 1960. Consequentemente, Cuba começou a consolidar as relações comerciais com a URSS , levando os EUA a romper com todos os restantes. relações diplomáticas oficiais. Mais tarde naquele ano, os diplomatas americanos Edwin L. Sweet e William G. Friedman foram presos e expulsos da ilha acusados ​​de "encorajar atos terroristas, conceder asilo, financiar publicações subversivas e contrabandear armas". Em 3 de janeiro de 1961, os Estados Unidos retiraram o reconhecimento diplomático do governo cubano e fecharam a embaixada em Havana.

O candidato presidencial John F. Kennedy acreditava que a política de Eisenhower em relação a Cuba estava errada. Ele criticou o que viu como o uso da influência do governo dos Estados Unidos para fazer avançar os juros e aumentar os lucros das empresas privadas dos Estados Unidos em vez de ajudar Cuba a alcançar o progresso econômico, dizendo que os americanos dominavam a economia da ilha e deram apoio a um dos mais sangrentos e mais sangrentos. ditaduras repressivas na história da América Latina. “Deixamos Batista colocar os EUA do lado da tirania e não fizemos nada para convencer o povo de Cuba e da América Latina de que queríamos estar do lado da liberdade”.

Douglas A-4 Skyhawks do USS Essex voando sobre áreas de combate durante a invasão da Baía dos Porcos em 1961

Em 1961, Cuba resistiu a uma invasão armada por cerca de 1.500 exilados cubanos treinados pela CIA na Baía dos Porcos . A completa assunção da responsabilidade pelo presidente Kennedy pelo empreendimento, que provocou uma reação popular contra os invasores, provou ser mais um impulso de propaganda para o governo cubano. Os Estados Unidos iniciaram a formulação de novos planos com o objetivo de desestabilizar o governo cubano. O governo dos Estados Unidos se envolveu em uma extensa série de ataques terroristas em Cuba. Essas atividades eram conhecidas coletivamente como " Projeto Cubano " ou Operação Mangusto . Os ataques formaram um programa coordenado pela CIA de bombardeios terroristas, sabotagem política e militar e operações psicológicas, bem como tentativas de assassinato de líderes políticos importantes. O Estado-Maior Conjunto também propôs ataques a alvos dos Estados Unidos no continente, sequestros e assaltos a barcos de refugiados cubanos para gerar apoio público dos Estados Unidos à ação militar contra o governo cubano. Essas propostas foram conhecidas coletivamente como Operação Northwoods .

Desde 1959, Cuba considera ilegal a presença dos Estados Unidos na Baía de Guantánamo

Um relatório do Comitê de Inteligência Selecionado do Senado dos Estados Unidos confirmou mais tarde mais de oito tentativas de conspiração para matar Castro entre 1960 e 1965, bem como planos adicionais contra outros líderes cubanos. Depois de resistir à fracassada invasão da Baía dos Porcos, Cuba observou enquanto as forças armadas dos EUA encenavam uma invasão simulada de uma ilha do Caribe em 1962, chamada Operação Ortsac . O objetivo da invasão era derrubar um líder cujo nome, Ortsac, era Castro escrito ao contrário. As tensões entre as duas nações atingiram seu pico em 1962, depois que aeronaves de reconhecimento dos EUA fotografaram a construção soviética de locais para mísseis de alcance intermediário. A descoberta levou à crise dos mísseis cubanos .

As relações comerciais também se deterioraram em igual medida. Em 1962, o presidente Kennedy ampliou as restrições comerciais parciais impostas após a revolução de Eisenhower para uma proibição de todo o comércio com Cuba, exceto para a venda não subsidiada de alimentos e medicamentos. Um ano depois, viagens e transações financeiras de cidadãos norte-americanos com Cuba foram proibidas. O embargo dos Estados Unidos contra Cuba continuaria em várias formas. Apesar das tensões entre os Estados Unidos e Cuba durante os anos Kennedy, as relações começaram a derreter um pouco depois da crise dos mísseis cubanos. Canais de retorno que já haviam sido estabelecidos no auge das tensões entre as duas nações começaram a se expandir em 1963. Embora o procurador-geral Robert Kennedy temesse que tal contato prejudicasse as chances de reeleição de seu irmão, o presidente John Kennedy continuou esses contatos, resultando em vários encontros com o embaixador dos EUA William Atwood e autoridades cubanas como Carlos Lechuga. Outros contatos seriam estabelecidos diretamente entre o presidente Kennedy e Fidel Castro por meio de figuras da mídia como Lisa Howard e o repórter francês Jean Daniel dias antes do Assassinato de Kennedy com Fidel declarando "Estou disposto a declarar Goldwater meu amigo se isso garantir a reeleição de Kennedy" .

Castro continuaria os esforços para melhorar as relações com a nova administração Johnson, enviando uma mensagem a Johnson encorajando o diálogo, dizendo:

Espero seriamente que Cuba e os Estados Unidos possam, eventualmente, respeitar e negociar nossas diferenças. Acredito que não há áreas de contenção entre nós que não possam ser discutidas e resolvidas dentro de um clima de entendimento mútuo. Mas primeiro, é claro, é necessário discutir nossas diferenças. Agora acredito que essa hostilidade entre Cuba e os Estados Unidos é antinatural e desnecessária - e pode ser eliminada.

As tensões contínuas sobre várias questões impediriam mais esforços para normalizar as relações que começaram no final do governo Kennedy , como a disputa de Guantánamo de 1964, ou o abraço de Cuba de dissidentes políticos americanos, como os líderes dos Panteras Negras que se refugiaram em Cuba durante os anos 1960. Talvez o maior choque durante o governo Johnson seja a captura de Che Guevara em 1967 pelas forças bolivianas assistidas pela CIA e pelas forças especiais dos Estados Unidos.

No final da década de 1960 e no início da década de 1970, um período prolongado de sequestros de aeronaves entre Cuba e os Estados Unidos por cidadãos de ambas as nações levou à necessidade de cooperação. Em 1974, as autoridades eleitas dos EUA começaram a visitar a ilha. Três anos depois, durante o governo Carter , os Estados Unidos e Cuba abriram simultaneamente seções de interesses nas capitais um do outro.

Pôster na Baía dos Porcos

Em 1977, Cuba e os Estados Unidos assinaram um tratado de fronteira marítima , concordando sobre a localização de sua fronteira no Estreito da Flórida . O tratado nunca foi enviado ao Senado dos Estados Unidos para ratificação , mas foi implementado pelo Departamento de Estado dos Estados Unidos . Em 1980, após 10.000 cubanos amontoados na embaixada peruana em busca de asilo político, Castro afirmou que qualquer um que quisesse poderia deixar Cuba, no que ficou conhecido como Mariel . Aproximadamente 125.000 pessoas deixaram Cuba para os Estados Unidos.

Começando na década de 1970, um esforço crescente e coordenado por grupos dissidentes cubanos sediados nos Estados Unidos , organizados para enfrentar o regime de Castro por meio de organismos internacionais como as Nações Unidas . O Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas, em particular, se tornaria uma frente importante nesses confrontos à medida que as questões de direitos humanos se tornassem mais conhecidas, especialmente na década de 1980, quando os próprios Estados Unidos se envolveram mais diretamente durante a administração Reagan , que teve uma oposição mais dura. Postura de Castro. Em 1981, o governo Reagan anunciou um endurecimento do embargo. Os EUA também restabeleceram a proibição de viagens, proibindo os cidadãos norte-americanos de gastar dinheiro em Cuba. A proibição foi posteriormente complementada para incluir funcionários do governo cubano ou seus representantes em visita aos Estados Unidos

Um ponto de inflexão significativo nos esforços internacionais das Nações Unidas ocorreu em 1984, quando o Centro de Direitos Humanos, com sede em Miami, liderado por Jesus Permuy, fez lobby para que o representante diplomático de Cuba, Luis Sola Vila, fosse removido de um subcomitê importante do Conselho de Direitos Humanos da ONU e substituído por um representante da Irlanda , um aliado democrata-cristão na oposição ao governo de Castro. No ano seguinte, a Radio y Televisión Martí , apoiada pelo governo Reagan, começou a transmitir notícias e informações dos Estados Unidos para Cuba. Em 1987, quando o presidente dos Estados Unidos, Ronald Reagan, nomeou Armando Valladares , ex-prisioneiro político cubano por 22 anos, embaixador dos Estados Unidos no Comitê de Direitos Humanos das Nações Unidas .

Desde 1990, os Estados Unidos apresentaram várias resoluções à Comissão de Direitos Humanos da ONU, criticando o histórico de direitos humanos de Cuba . As propostas e os desacordos diplomáticos subsequentes foram descritos como um "ritual quase anual". Não surgiu um consenso de longo prazo entre as nações latino-americanas. Ao final da Guerra Fria em 1992, houve uma mudança substancial em Genebra, quando os representantes do Comitê de Direitos Humanos das Nações Unidas passaram da rejeição inicial para a indiferença e adotaram os esforços diplomáticos do movimento anti-Castro cubano pelos direitos humanos .

Depois da guerra fria

A Guerra Fria terminou com a dissolução da União Soviética no início dos anos 1990, deixando Cuba sem seu principal patrocinador internacional. Os anos seguintes foram marcados por dificuldades econômicas em Cuba, época conhecida como Período Especial . A lei dos EUA permitiu ajuda humanitária privada a Cuba durante parte desse tempo. No entanto, o antigo embargo dos EUA foi reforçado em outubro de 1992 pela Lei da Democracia Cubana (a "Lei Torricelli") e em 1996 pela Lei de Solidariedade pela Liberdade e Democracia de Cuba (conhecida como Lei Helms-Burton ). A lei de 1992 proibia as subsidiárias de empresas norte-americanas sediadas no exterior de negociar com Cuba, viajar a Cuba por cidadãos norte-americanos e enviar remessas de famílias a Cuba. As sanções também poderiam ser aplicadas a empresas não americanas que negociam com Cuba. Como resultado, as empresas multinacionais tiveram que escolher entre Cuba e os Estados Unidos, sendo este último um mercado muito maior.

Em 24 de fevereiro de 1996, dois Cessna 337s desarmados do grupo " Brothers to the Rescue " foram abatidos pelo MiG-29 da Força Aérea Cubana, matando três cubano-americanos e um cubano residente nos Estados Unidos. O governo cubano alegou que os aviões haviam entrado no espaço aéreo cubano.

Alguns veteranos da invasão da Baía dos Porcos em 1961, embora não sejam mais patrocinados pela CIA, ainda estão ativos, embora tenham agora setenta anos ou mais. Membros da Alpha 66 , uma organização paramilitar anti-Castro, continuam a praticar suas habilidades com o AK-47 em um acampamento no sul da Flórida.

Em janeiro de 1999, o presidente dos Estados Unidos, Bill Clinton, diminuiu as restrições a viagens a Cuba em um esforço para aumentar o intercâmbio cultural entre as duas nações. O governo Clinton aprovou uma série de exibições de dois jogos entre o Baltimore Orioles e a seleção cubana de beisebol , marcando a primeira vez que um time da Liga Principal de Beisebol jogou em Cuba desde 1959.

Na Cúpula do Milênio das Nações Unidas em setembro de 2000, Castro e Clinton falaram brevemente em uma sessão de fotos em grupo e apertaram as mãos. O secretário-geral da ONU, Kofi Annan, comentou depois: "Para um presidente dos EUA e um presidente cubano apertar as mãos pela primeira vez em mais de 40 anos - acho que é uma grande conquista simbólica". Embora Castro tenha dito que foi um gesto de "dignidade e cortesia", a Casa Branca negou que o encontro tenha qualquer significado. Em novembro de 2001, as empresas americanas começaram a vender alimentos ao país pela primeira vez desde que Washington impôs o embargo comercial após a revolução. Em 2002, o ex -presidente dos Estados Unidos Jimmy Carter se tornou o primeiro ex-presidente dos Estados Unidos ou em exercício a visitar Cuba desde 1928.

Estreitando embargo

As relações se deterioraram novamente após a eleição de George W. Bush . Durante sua campanha, Bush apelou ao apoio dos cubano-americanos, enfatizando sua oposição ao governo de Fidel Castro e apoiando restrições de embargo mais rígidas. Os cubano-americanos , que até 2008 tendiam a votar nos republicanos, esperavam políticas eficazes e maior participação na formação das políticas relativas às relações Cuba-Estados Unidos. Aproximadamente três meses após sua posse, o governo Bush começou a expandir as restrições a viagens. O Departamento do Tesouro dos Estados Unidos envidou maiores esforços para impedir que os cidadãos americanos viajassem ilegalmente para a ilha. Também em 2001, cinco agentes cubanos foram condenados por 26 acusações de espionagem, conspiração para cometer assassinato e outras atividades ilegais nos Estados Unidos. Em 15 de junho de 2009, a Suprema Corte dos Estados Unidos negou a revisão do caso. As tensões aumentaram quando o subsecretário de Estado para Controle de Armas e Assuntos de Segurança Internacional , John R. Bolton , acusou Cuba de manter um programa de armas biológicas. Muitos nos Estados Unidos, incluindo o ex-presidente Carter, expressaram dúvidas sobre a afirmação. Mais tarde, Bolton foi criticado por pressionar subordinados que questionavam a qualidade da inteligência que John Bolton havia usado como base para sua afirmação. Bolton identificou o governo de Castro como parte do "eixo do mal" da América, destacando o fato de que o líder cubano visitou vários inimigos dos EUA, incluindo Líbia , Irã e Síria .

Após sua reeleição em 2004, Bush declarou Cuba como um dos poucos " postos avançados da tirania " remanescente no mundo.

Cartaz de propaganda cubana em Havana com um soldado cubano se dirigindo a um tio Sam ameaçador . A tradução diz: "Senhores imperialistas, não temos absolutamente nenhum medo de vocês!"

Em janeiro de 2006, a Seção de Interesses dos Estados Unidos em Havana começou, na tentativa de romper o "bloqueio de informação" de Cuba, exibindo mensagens, incluindo citações da Declaração Universal dos Direitos Humanos , em um "outdoor eletrônico" que rolava nas janelas de seu último andar . Após uma marcha de protesto organizada pelo governo cubano, o governo ergueu um grande número de mastros, carregando bandeiras pretas com uma única estrela branca, obscurecendo as mensagens.

Em 10 de outubro de 2006, os Estados Unidos anunciaram a criação de uma força-tarefa composta por funcionários de várias agências norte-americanas para perseguir mais agressivamente os violadores americanos do embargo comercial dos Estados Unidos contra Cuba, com penas de 10 anos de prisão e centenas de milhares. de dólares em multas para os infratores do embargo.

Em novembro de 2006, auditores do Congresso dos Estados Unidos acusaram a agência de desenvolvimento USAID de não administrar adequadamente seu programa de promoção da democracia em Cuba. Eles disseram que a USAID canalizou dezenas de milhões de dólares por meio de grupos de exilados em Miami, que às vezes eram um desperdício ou mantinham contas questionáveis. O relatório afirma que as organizações enviaram itens como camisetas de chocolate e caxemira para Cuba. Seu relatório concluiu que 30% dos grupos de exilados que receberam subsídios da USAID apresentaram gastos questionáveis.

Após o anúncio de renúncia de Fidel Castro em 2008, o vice-secretário de Estado dos EUA, John Negroponte, disse que os Estados Unidos manteriam seu embargo.

Visão para "transição democrática"

Condoleezza Rice convoca reunião da Comissão de Assistência a uma Cuba Livre em dezembro de 2005

Em 2003, a Comissão dos Estados Unidos para Assistência a uma Cuba Livre foi formada para "explorar maneiras pelas quais os Estados Unidos podem ajudar a acelerar e facilitar uma transição democrática em Cuba". A comissão anunciou imediatamente uma série de medidas que incluíam um endurecimento do embargo às viagens à ilha, uma repressão às transferências ilegais de dinheiro e uma campanha de informação mais robusta dirigida a Cuba. Castro insistiu que, apesar da formação da comissão, Cuba está "em transição: para o socialismo [e] para o comunismo " e que é "ridículo para os EUA ameaçar Cuba agora".

Em uma reunião de 2004 com membros da Comissão de Assistência a uma Cuba Livre , o presidente Bush afirmou: "Não estamos esperando o dia da liberdade cubana; estamos trabalhando pelo dia da liberdade em Cuba". O presidente reafirmou seu compromisso com os cubano-americanos bem a tempo de sua reeleição em 2004, com a promessa de "trabalhar" em vez de esperar pela liberdade em Cuba.

Em abril de 2006, o governo Bush nomeou Caleb McCarry "coordenador de transição" para Cuba, com um orçamento de US $ 59 milhões, com a tarefa de promover a mudança governamental para a democracia após a morte de Castro. O serviço oficial de notícias cubano Granma alega que esses planos de transição foram criados a mando de grupos cubanos exilados em Miami e que McCarry foi o responsável por arquitetar a derrubada do governo Aristide no Haiti .

Em 2006, a Comissão de Assistência a uma Cuba Livre divulgou um relatório de 93 páginas. O relatório incluía um plano que sugeria que os Estados Unidos gastassem US $ 80 milhões para garantir que o sistema comunista de Cuba não sobrevivesse à morte de Fidel Castro . O plano também apresentava um anexo confidencial que autoridades cubanas erroneamente alegaram que poderia ser um complô para assassinar Fidel Castro ou uma invasão militar dos Estados Unidos a Cuba.

O "degelo cubano"

Embora as relações entre Cuba e os Estados Unidos permanecessem tênues, no final dos anos 2000 elas começaram a melhorar. Fidel Castro deixou a liderança do Estado cubano em 2006, mas oficialmente a partir de 2008 e Barack Obama tornou-se presidente dos Estados Unidos em 2009.

O Capitolio Nacional em Havana foi construído em 1929 e diz-se que foi inspirado no edifício do Capitólio em Washington, DC

Em abril de 2009, Obama, que havia recebido quase metade dos votos dos cubano-americanos nas eleições presidenciais de 2008 , começou a implementar uma política menos rígida em relação a Cuba. Obama afirmou que está aberto ao diálogo com Cuba, mas que só levantará o embargo comercial se Cuba sofrer uma mudança política. Em março de 2009, Obama sancionou um projeto de lei de gastos do Congresso que afrouxou algumas sanções econômicas contra Cuba e reduziu as restrições de viagem de cubano-americanos (definidos como pessoas com um parente "que não é mais do que três gerações distantes daquela pessoa") que viajam para Cuba. A decisão executiva de abril removeu ainda mais os limites de tempo para viagens cubano-americanas à ilha. Outra restrição afrouxada em abril de 2009 foi no âmbito das telecomunicações , que permitiria a Cuba um acesso mais rápido e fácil à internet. O afrouxamento das restrições provavelmente ajudará organizações sem fins lucrativos e cientistas de ambos os países que trabalham juntos em questões de interesse mútuo, como a destruição da biodiversidade compartilhada e doenças que afetam ambas as populações. Na 5ª Cúpula das Américas de 2009 , o presidente Obama sinalizou a abertura de um novo começo com Cuba.

As aberturas de Obama foram correspondidas, até certo ponto, pelo novo líder cubano Raúl Castro . Em 27 de julho de 2012, Raúl Castro disse que o Governo de Cuba deseja manter conversações com o governo dos Estados Unidos para "discutir qualquer coisa". Em 10 de dezembro de 2013, em um serviço memorial estadual para Nelson Mandela , Barack Obama e Raúl Castro apertaram as mãos, com Castro dizendo em inglês: "Sr. Presidente, eu sou Castro." Embora ambos os lados tenham minimizado o aperto de mão (muito parecido com o aperto de mão de Clinton em 2000), um assessor de Obama disse que Obama queria melhorar as relações com Cuba, mas tinha preocupações com os direitos humanos na ilha.

O presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, e o líder cubano Raúl Castro , em Havana, março de 2016. A visita de Obama a Cuba foi a primeira de um presidente americano em mais de 80 anos.

A partir de 2013, autoridades cubanas e norte-americanas mantiveram conversas secretas mediadas em parte pelo Papa Francisco e sediadas no Canadá e na Cidade do Vaticano para iniciar o processo de restauração das relações diplomáticas entre Cuba e os Estados Unidos. Em 17 de dezembro de 2014, o quadro de um acordo para normalizar as relações e, eventualmente, acabar com o embargo de longa data foi anunciado por Castro em Cuba e Obama nos Estados Unidos. Cuba e os Estados Unidos se comprometeram a iniciar negociações oficiais com o objetivo de reabrir suas respectivas embaixadas em Havana e Washington. Como parte do acordo, o trabalhador humanitário Alan Gross e Rolando Sarraff Trujillo , um cidadão cubano que trabalhava como oficial de inteligência dos EUA, foram libertados pelo governo cubano, que também prometeu libertar um número não especificado de cidadãos cubanos de uma lista de presos políticos anteriormente apresentado pelos Estados Unidos. Por sua vez, o governo dos Estados Unidos libertou os três últimos membros restantes dos Cinco Cubanos . A reação a esta mudança na política dentro da comunidade cubano-americana foi mista, e os senadores cubano-americanos Bob Menendez ( D - NJ ), Marco Rubio ( R - FL ) e Ted Cruz ( R - TX ) condenaram a mudança do governo Obama na política. No entanto, as pesquisas de opinião indicaram que o degelo nas relações era amplamente popular entre o público americano.

Diplomatas de alto escalão de Cuba e dos Estados Unidos se reuniram em Havana em janeiro de 2015. Embora as negociações não tenham produzido um avanço significativo, ambos os lados as descreveram como "produtivas", e Josefina Vidal, representante do Ministério das Relações Exteriores de Cuba, disse que novas negociações seriam programadas.

Sob as novas regras implementadas pelo governo Obama, as restrições às viagens de americanos a Cuba foram significativamente relaxadas a partir de 16 de janeiro de 2015, e a importação limitada de itens como charutos cubanos e rum para os Estados Unidos é permitida, assim como a exportação de computador americano e tecnologia de telecomunicações para Cuba.

Em 14 de abril de 2015, o governo Obama anunciou que Cuba seria retirada da lista de " Estados Patrocinadores do Terrorismo " dos Estados Unidos . A Câmara e o Senado tiveram 45 dias, contados a partir de 14 de abril de 2015, para revisar e possivelmente bloquear esta ação, mas isso não ocorreu, e em 29 de maio de 2015 transcorreram os 45 dias, retirando oficialmente Cuba da lista dos Estados Unidos como patrocinadores estatais do terrorismo. Em 1º de julho de 2015, o presidente Barack Obama anunciou que seriam retomadas as relações diplomáticas formais entre Cuba e os Estados Unidos e que seriam abertas embaixadas em Washington e Havana. As relações entre Cuba e os Estados Unidos foram restabelecidas formalmente em 20 de julho de 2015, com a abertura da Embaixada de Cuba em Washington e da Embaixada dos Estados Unidos em Havana . Barack Obama visitou Cuba por três dias em março de 2016. Em agosto de 2016, o vôo 387 da JetBlue pousou em Santa Clara, tornando-se o primeiro vôo comercial direto a viajar entre os dois países desde o início dos anos 1960. Em 28 de novembro de 2016, o primeiro voo comercial normalmente programado após mais de 50 anos pousou em Havana de Miami em um jato da American Airlines.

Administração Trump

Com a eleição do republicano Donald Trump como presidente dos Estados Unidos, o estado das relações entre os Estados Unidos e Cuba não estava claro em janeiro de 2017. Enquanto candidato à presidência, Trump criticou aspectos do degelo cubano, sugerindo que poderia suspender o processo de normalização a menos que ele possa negociar "um bom acordo".

Em 16 de junho de 2017, o presidente Trump anunciou que estava suspendendo o que chamou de "acordo totalmente unilateral com Cuba". Trump caracterizou a política de Obama como tendo concedido alívio das sanções econômicas a Cuba em troca de nada. Desde então, a nova política do governo visa impor novas restrições com relação a viagens e financiamento; no entanto, viajar através de companhias aéreas e cruzeiros não foi completamente proibido. Além disso, as relações diplomáticas permanecem intactas e as embaixadas em Washington DC e Havana permanecem abertas.

Em 12 de janeiro de 2021, o Departamento de Estado dos Estados Unidos acrescentou Cuba à sua lista de Estados patrocinadores do terrorismo . O secretário de Estado Mike Pompeo afirmou que Cuba abrigava vários fugitivos americanos, incluindo Assata Shakur , bem como membros do Exército de Libertação Nacional da Colômbia e apoiava o regime de Nicolás Maduro . Esta decisão foi interpretada como estando ligada ao apoio do presidente Trump pela comunidade cubano-americana durante as eleições de 2020 nos Estados Unidos .

Questões de saúde dos diplomatas norte-americanos em Cuba

Em agosto de 2017, surgiram relatórios de que diplomatas americanos e canadenses estacionados em Havana haviam experimentado sintomas físicos incomuns que afetavam o cérebro - incluindo perda de audição , tontura e náusea. Os investigadores americanos não conseguiram identificar a causa desses sintomas. Em setembro de 2017, os Estados Unidos ordenaram que diplomatas e famílias não essenciais saíssem de Cuba devido a esses misteriosos problemas de saúde.

Administração Biden

O governo Biden manteve as sanções contra Cuba emanadas do governo presidencial anterior.

Em junho de 2021, o governo do presidente dos Estados Unidos, Joe Biden , deu continuidade à tradição americana de votar contra uma resolução anual da Assembleia Geral das Nações Unidas que pede o fim do embargo econômico dos Estados Unidos a Cuba. A resolução foi aprovada pela 29ª vez com 184 votos a favor, três abstenções e dois votos não: Estados Unidos e Israel .

Em julho de 2021, os manifestantes se reuniram em frente à Casa Branca e os manifestantes conclamaram o presidente Joe Biden a agir em Cuba. O governo Biden sancionou um importante funcionário cubano e uma unidade de forças especiais do governo conhecida como Boinas Negras por abusos de direitos humanos na sequência de protestos históricos na ilha. Em 22 de julho de 2021, imediatamente antes de hospedar uma reunião com líderes cubano-americanos, o presidente Biden declarou: "Condeno inequivocamente as detenções em massa e os julgamentos simulados que condenam injustamente à prisão aqueles que ousaram falar em um esforço para intimidar e ameaçar os Povo cubano em silêncio. " O presidente Biden também ordenou que especialistas do governo desenvolvam idéias para os EUA estenderem unilateralmente o acesso à Internet na ilha, e ele prometeu aumentar o apoio aos dissidentes cubanos.

Em agosto de 2021, Biden sancionou três oficiais cubanos adicionais que também estavam supostamente envolvidos na repressão de manifestantes antigovernamentais em Cuba.

Relações comerciais

De acordo com a Lei de Reforma e Aprimoramento de Sanções Comerciais de 2000, as exportações dos Estados Unidos para Cuba nas indústrias de alimentos e produtos médicos são permitidas com a devida licença e permissões do Departamento de Comércio dos Estados Unidos e do Departamento do Tesouro dos Estados Unidos.

O governo Obama facilitou viagens específicas e outras restrições a Cuba em janeiro de 2011. Uma delegação do Congresso dos Estados Unidos convidou o líder cubano Raúl Castro em 24 de fevereiro de 2012 para discutir as relações bilaterais. A delegação do Congresso incluiu Patrick Leahy , senador democrata do estado de Vermont e presidente do Comitê do Senado sobre o Judiciário, e Richard Shelby , senador republicano do estado do Alabama e membro graduado do Comitê de Bancos, Habitação e Assuntos Urbanos; foram a Cuba como parte de uma delegação de senadores e representantes do Congresso dos Estados Unidos.

As restrições de viagens e importação impostas pelos Estados Unidos foram relaxadas ainda mais por ação executiva em janeiro de 2015 como parte do degelo cubano .

Relações acadêmicas

As relações acadêmicas entre as duas nações têm flutuado, mas geralmente têm sido limitadas desde 1959. O rompimento das relações diplomáticas em 1961 interrompeu o fluxo rotineiro de intercâmbios intelectuais. À medida que as relações entre os Estados Unidos e a União Soviética melhoraram na década de 1970, aumentaram os laços acadêmicos com Cuba. Por exemplo, várias universidades americanas estabeleceram departamentos de estudos cubanos, enquanto algumas universidades cubanas criaram programas de estudos americanos. Normalmente, a ênfase principal era na história literária e cultural. O governo Carter relaxou as restrições a viagens no final da década de 1970, mas Reagan as reimôs depois de 1981. Com o fim da Guerra Fria no final da década de 1980, as restrições foram novamente relaxadas. Em 1992, a Lei Toricelli instituiu a “Faixa 2”, que facilitava a cooperação intelectual entre os dois países. Sob o presidente democrata Bill Clinton, uma diretiva executiva de 1999 concedeu licenças a universidades para programas de estudos no exterior em Cuba em 1999. Em 2001, entretanto, o presidente republicano George W. Bush reverteu essa decisão, restringindo viagens por meio de uma nova legislação e a renovação de leis anteriores. Sob o democrata Barack Obama, as restrições foram reduzidas, mas foram reimpostas sob o presidente. Donald Trump.

Baía de Guantánamo

Um marinheiro da Marinha dos EUA durante um exercício de fogo real no Site Mobile Inshore Underwater Warfare (MIUW) na Baía de Guantánamo , Cuba .

Os Estados Unidos continuam a operar uma base naval na Baía de Guantánamo sob um contrato de arrendamento de 1903 "pelo tempo necessário para fins de carvão e estações navais". Os EUA emitem um cheque anual para Cuba pelo seu aluguel, mas desde a revolução, Cuba descontou apenas um pagamento. O governo cubano se opõe ao tratado, argumentando que ele viola o artigo 52 da Convenção de Viena de 1969 sobre o Direito dos Tratados , intitulada "Coerção de um Estado por meio de ameaça ou uso da força".

O arrendamento de terras como a área da Baía de Guantánamo era um dos requisitos da Emenda Platt , condição para a retirada das tropas dos Estados Unidos que permaneceram em Cuba após a Guerra Hispano-Americana .

Opinião pública dos EUA sobre as relações Cuba-Estados Unidos

Com o tempo, as leis e a política externa dos Estados Unidos em relação a Cuba mudaram drasticamente devido ao relacionamento tenso. Começando com a oposição à Revolução da Independência liderada por Castro em Cuba, a Guerra Hispano-Americana, o uso naval da Baía de Guantánamo, as restrições comerciais impostas por Nixon e um embargo comercial aberto no ano 2000.

Desde a década de 1990, a opinião pública americana sobre Cuba tornou-se mais favorável, e as pessoas passaram a apoiar mais o fim do embargo comercial, bem como o restabelecimento de laços diplomáticos com Cuba. A pesquisa do Gallup que perguntava: "Sua opinião geral sobre Cuba é muito favorável, em sua maioria favorável, em sua maioria desfavorável ou muito desfavorável?", Começou em 1997 com apenas 10% das pessoas votando a favor, ou em sua maioria favorável e em 2015, a favorabilidade de Cuba chegou a 46% , quase a metade da população acredita que Cuba é muito ou principalmente favorável, o maior percentual desde que a pergunta foi feita. Essa pergunta teve um aumento constante da favorabilidade, enquanto a questão de saber se Cuba era ou não uma ameaça grave diminuiu constantemente. De acordo com o Roper Center, 68% das pessoas em 1983 viam Cuba como uma ameaça séria ou moderadamente séria para os Estados Unidos, enquanto em 2014 apenas 25% da população americana vêem Cuba como uma ameaça. Em uma pergunta separada da Gallup, "Você é a favor ou se opõe ao restabelecimento de relações diplomáticas com Cuba?" esta questão tem variado bastante ao longo do tempo, atingindo seu nível mais alto de 71% em 1999 e, mais recentemente, 51% em 2015. Os dados provavelmente mudarão mais com uma maior favorabilidade seguindo as ações do presidente Obama em 2016 para suspender a política de embargo da Guerra Fria contra Cuba.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Programa de Companheiros da Força Aérea Maxwell AFB. Os Estados Unidos e Cuba - Excerto do Passado, Presente e Futuro (2014)
  • Bergad, Laird W. Histórias da escravidão no Brasil, em Cuba e nos Estados Unidos (Cambridge U. Press, 2007). 314 pp.
  • Bernell, David. Construindo a política externa dos EUA: o caso curioso de Cuba (2012).
  • Freedman, Lawrence. As guerras de Kennedy: Berlim, Cuba, Laos e Vietnã (Oxford UP, 2000)
  • Grenville, John AS e George Berkeley Young. Política, Estratégia e Diplomacia Americana: Estudos em Política Externa, 1873-1917 (1966) pp 179–200 sobre "Os perigos da independência de Cuba: 1895-1897"
  • Hernández, Jose M. Cuba e os Estados Unidos: Intervenção e Militarismo, 1868–1933 (2013)
  • Horne, Gerald. Corrida para a revolução: os Estados Unidos e Cuba durante a escravidão e Jim Crow. Nova York: Monthly Review Press, 2014.
  • Jones, Howard. The Bay of Pigs (Oxford University Press, 2008)
  • Laguardia Martinez, Jacqueline et al. Mudando as Relações Cuba-EUA: Implicações para os Estados da CARICOM (2019) online
  • LeoGrande, William M. "Inimigos para sempre: política dos EUA em relação a Cuba depois de Helms-Burton." Journal of Latin American Studies 29.1 (1997): 211–221. Conectados
  • LeoGrande, William M. e Peter Kornbluh . Canal de volta para Cuba: a história oculta das negociações entre Washington e Havana. ( UNC Press , 2014). ISBN  1469617633
  • López Segrera, Francisco. Os Estados Unidos e Cuba: de inimigos mais próximos a amigos distantes (2017) para públicos de escolas secundárias. Excerto
  • Offner, John L. An Unwanted War: The Diplomacy of the United States and Spain over Cuba, 1895-1898 (U of North Carolina Press, 1992) online grátis para emprestar
  • Pérez, Louis A., Jr. Cuba e os Estados Unidos: Ties of Singular Intimacy (2003) online grátis para empréstimo
  • Sáenz, Eduardo e Rovner Russ Davidson, eds. A conexão cubana: tráfico de drogas, contrabando e jogos de azar em Cuba desde a década de 1920 até a revolução (U of North Carolina Press, 2008)
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  • Welch, Richard E. Response to Revolution: The United States and the Cuban Revolution, 1959-1961 (U of North Carolina Press, 1985)
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Historiografia

  • Horowitz, Irving Louis. "Cem anos de ambigüidade: as relações EUA-Cuba no século XX." em Irving Louis Horowitz e Jaime Suchlicki, eds. Cuban Communism, 1959-2003 (11ª ed. 2018). 25–33.
  • Pérez, Louis A., Jr. Cuba na imaginação americana: Metaphor and the Imperial Ethos (U. of North Carolina Press, 2008). 352 pp

Fontes primárias

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Vídeos

links externos