Constituição de Angola - Constitution of Angola

Constituição de angola
Constituição de Angola de 2010.jpg
Artigo 1.
Criada 1975 original, reformado em 1980, 1992, 2010.
Ratificado 2010
Autor (es) Assembleia Nacional de Angola
Signatários Assembléia Constituinte
Propósito Constituição nacional

Desde a sua independência de Portugal em 1975, Angola teve três constituições. O primeiro entrou em vigor em 1975 como uma medida "provisória"; a segunda foi aprovada em referendo de 1992 e a terceira instituída em 2010.

Angola foi colónia de Portugal durante mais de 400 anos, começando no século XV. Três partidos principais, o MPLA , a Frente Nacional de Libertação de Angola, a FNLA e a União Nacional para a Independência Total de Angola, a UNITA, lutaram pela independência. Após muitos anos de conflito que enfraqueceu todos os partidos insurgentes, Angola conquistou a independência a 11 de novembro de 1975, após a Revolução dos Cravos derrubar o regime de Marcelo Caetano em Portugal. Uma luta pelo domínio eclodiu imediatamente entre os três movimentos nacionalistas, resultando em uma guerra civil logo após a independência. A guerra civil continuou com a UNITA a lutar contra o MPLA no poder. Ambas as partes receberam apoio e respaldo de outros países.

Revisões constitucionais em 1976 e 1980 mais claramente estabelecido um revolucionário socialista , estado de partido único como um objetivo nacional.

Em 1992, a constituição de 1975 foi totalmente reescrita para permitir uma república democrática multipartidária, na forma de um sistema presidencialista, começando com eleições multipartidárias e eleição direta do presidente.

A alteração da Constituição de 2010 nomeou o presidente de Angola como chefe de estado, chefe do poder executivo e comandante-chefe das forças armadas angolanas. A nova constituição aboliu a eleição direta do presidente; segundo as suas disposições, o titular da lista de candidatos do partido maioritário na assembleia torna-se automaticamente presidente, e o segundo titular da lista, vice-presidente. Esta constituição, ainda em vigor, limita o presidente a dois mandatos de cinco anos, mas o mandato de 30 anos já cumprido pelo atual presidente dos Santos teria início a partir das eleições parlamentares de 2012, permitindo-lhe permanecer presidente até 2022.

Fundo

Jonas Savimbi , o líder da UNITA, o principal partido da oposição

Angola foi uma colónia de Portugal durante mais de 400 anos a partir do século XV. As demandas por independência ganharam impulso no início dos anos 1950. Os principais protagonistas foram o MPLA, fundado em 1956, a Frente Nacional de Libertação de Angola (FNLA), que surgiu em 1961, e a UNITA, fundada em 1966. Após muitos anos de conflito que enfraqueceu todas as partes insurgentes, Angola conquistou a independência em 11 de novembro de 1975, após a Revolução dos Cravos em Portugal derrubar o regime português chefiado por Marcelo Caetano .

Uma luta pelo domínio eclodiu imediatamente entre os três movimentos nacionalistas. Os eventos levaram a um êxodo em massa de cidadãos portugueses, criando até 300.000 refugiados portugueses destituídos - os retornados . O novo governo português tentou mediar um entendimento entre os três movimentos concorrentes. Eles inicialmente concordaram com os termos, mas o acordo foi dissolvido poucos dias depois. Essa falta de acordo, que resultou em uma guerra civil devastadora que durou várias décadas, ceifou milhões de vidas e produziu muitos refugiados antes de terminar em 2002.

Durante a guerra civil, o MPLA assumiu o controle de Luanda - a capital - e grande parte do resto do país. Com o apoio dos Estados Unidos, o Zaire e a África do Sul intervieram militarmente a favor da FNLA e da UNITA, com a intenção de tomar Luanda antes da declaração de independência. Em resposta, Cuba interveio a favor do MPLA, e o país tornou-se um ponto de fulgor da Guerra Fria . Com o apoio cubano, o MPLA manteve Luanda e declarou a independência a 11 de novembro de 1975, com Agostinho Neto a tornar-se o primeiro presidente, embora a guerra civil tenha continuado.

Constituição de 1975

A primeira constituição de Angola independente dedicou a nova república a eliminar os vestígios do colonialismo português . A Constituição ofereceu inúmeras garantias de liberdade individual e proibiu a discriminação com base na cor, raça, identidade étnica, sexo, local de nascimento, religião, nível de educação e condição econômica ou social. A Constituição também prometia liberdade de expressão e reunião .

Revisões constitucionais em 1976 e 1980 mais claramente estabelecido um revolucionário socialista , estado de partido único a meta nacional. Revisada, a Constituição conferia soberania ao povo angolano, garantida através da representação do partido, e prometia implementar o “poder popular”. Enfatizou também a preeminência do Movimento Popular de Libertação de Angola ( MPLA ) como órgão de formulação de políticas e subordinou o governo a este, responsável pela implementação da política partidária. O desenvolvimento econômico deveria ser fundado em modelos socialistas de propriedade cooperativa .

Outras garantias constitucionais incluem assistência médica, acesso à educação e assistência estatal na infância, maternidade, deficiência e velhice. Em troca dessas garantias radicais, cada indivíduo era responsável por participar da defesa militar da nação, votar nas eleições oficiais, servir em cargos públicos se nomeado ou eleito, trabalhar - considerado um dever - e geralmente ajudar na transformação socialista.

Apesar de seu forte tom socialista, a Constituição garantiu a proteção da propriedade privada e da atividade empresarial privada dentro dos limites estabelecidos pelo Estado. Os objetivos econômicos nacionais eram desenvolver a agricultura e a indústria, estabelecer relações sociais justas em todos os setores de produção, promover o crescimento do setor público e das cooperativas e implementar um sistema de tributação direta gradativa . Os objetivos sociais incluíam o combate ao analfabetismo, a promoção do desenvolvimento da educação e uma cultura nacional e a aplicação da separação estrita entre igreja e estado , com respeito oficial por todas as religiões.

A Constituição também delineou a política de defesa de Angola, que proibia explicitamente as bases militares estrangeiras em solo angolano ou a afiliação a qualquer organização militar estrangeira. Institucionalizou as Forças Armadas Populares para a Libertação de Angola (FAPLA) como o exército da nação e atribuiu-lhe a responsabilidade pela defesa e reconstrução nacional. O recrutamento militar aplica-se a homens e mulheres com mais de dezoito anos.

Constituição de 1992

José Eduardo dos Santos venceu as eleições de 1980 e 1986 e tornou-se o primeiro presidente eleito do país. A guerra civil continuou, com a UNITA ainda a lutar contra o MPLA e ambas as partes a receber apoio internacional. Houve um acordo de cessar-fogo em 1989 com o líder da UNITA, Jonas Savimbi , mas este ruiu pouco depois. Como parte dos seus esforços de paz, o MPLA alterou a sua plataforma de marxismo-leninismo e mudou as suas políticas para uma visão de mundo mais socialista do que comunista . Em maio de 1991, Dos Sambos e Savimbi da UNITA assinaram um acordo democrático multipartidário em Lisboa .

Em 1992, a constituição de 1975 foi completamente reescrita e emendada em 6 de março de 1991 e 26 de agosto de 1992, para permitir que uma república democrática multipartidária, na forma de um sistema presidencial, começasse com eleições multipartidárias e eleição direta do Presidente.

Constituição de 2010

José Eduardo dos Santos que ganhou e tornou-se Presidente de Angola nas eleições

Em 21 de janeiro de 2010, a Assembleia Nacional de Angola aprovou uma nova constituição para substituir a constituição provisória que estava em vigor desde a independência em 1975. A Assembleia aprovou esta constituição na sua totalidade, por um voto de 186-0. Dois membros da assembleia se abstiveram. A nova constituição foi elaborada por uma comissão de 60 parlamentares, assessorada por 19 especialistas e uma consulta pública, e continha 244 artigos.

A votação na assembleia nacional foi boicotada pelo partido da oposição ( UNITA ), que alegou que o processo constitucional tinha falhado e minado a democracia. O partido no poder, o MPLA, tinha uma maioria de 81% na comissão de constituição, igual à sua maioria parlamentar. A constituição precisava da aprovação do Presidente José Eduardo dos Santos e do Tribunal Constitucional mas ambos os passos foram vistos como formalidades.

"" O MPLA no poder diz que a constituição vai aumentar a democracia, mas ao abolir o voto presidencial e concentrar todo o poder no presidente fará exactamente o contrário ", disse Fernando Macedo, analista político em Luanda, após a votação.

A nova constituição estabeleceu um governo semelhante aos que operam atualmente na África do Sul e Botswana . Nomeou o presidente de Angola como chefe de estado, chefe do Poder Executivo e comandante-em-chefe das Forças Armadas angolanas. A nova constituição aboliu a eleição direta do presidente; o titular da lista de candidatos do partido maioritário na assembleia torna-se automaticamente presidente, e o segundo da lista, vice-presidente. A constituição limita o presidente a dois mandatos de cinco anos, mas o mandato de 30 anos já cumprido por dos Santos não conta e, segundo a constituição, o seu mandato começaria nas próximas eleições parlamentares em 2012, permitindo-lhe permanecer presidente até 2022. O cargo de primeiro-ministro seria abolido, cujo papel seria assumido pelo vice-presidente. A Assembleia reserva-se o direito de destituir o presidente do cargo, mas tal ação deve ser aprovada pelo Supremo Tribunal. O vice-presidente e os membros da Suprema Corte são nomeados presidenciais de acordo com a Constituição.

A constituição clarificou os direitos fundiários ambíguos que existiam em Angola, afirmando que todas as terras são propriedade do Estado, que pode decidir quem tem direito a usá-las, e que o Estado só deve conceder direitos fundiários a cidadãos angolanos ou a empresas registadas em Angola. .

A constituição confere ao presidente o poder de nomear juízes para os tribunais constitucionais e supremos e também de nomear o chefe do Tribunal de Contas, que é o órgão responsável pela revisão da despesa pública. O documento mantém ainda a actual situação de Cabinda , enclave de Angola rodeado pela República Democrática do Congo, como parte de Angola. Cabinda, rica em petróleo, foi reivindicada por separatistas da Frente de Libertação do Enclave de Cabinda (FLEC). A nova constituição mantém a actual bandeira nacional (que é semelhante à bandeira utilizada pelo MPLA durante a Guerra Civil Angolana ). A constituição garante liberdade de religião e de imprensa. A pena de morte continua proibida.

Recepção

A nova constituição de 2010 foi saudada como “um dia de vitória e felicidade para o povo angolano” por Fernando da Piedade Dias dos Santos , então presidente da Assembleia Nacional, e Bornito de Sousa , que presidiu à comissão constitucional, afirmaram que o carta era "um reflexo da igualdade, do bom senso e da verdadeira representação do eleitorado". No entanto, Raul Danda , membro da UNITA, afirmou que a constituição era "uma fraude completa" e que o seu partido se vestia de preto "porque é como ir ao cemitério enterrar a democracia". A líder parlamentar da UNITA, Alda Juliana Paulo Sachiambo , também se manifestou contra a nova constituição, dizendo que ela dava "poder executivo excessivo" a dos Santos. O chefe da Universidade Katiava Bwila , o cientista político Paulo de Carvalho , se manifestou contra as preocupações da UNITA em defesa da Constituição. Ele disse que o sistema de lista partidária é usado nas democracias da Europa, Ásia e África do Sul, e que o novo documento contém muitas cláusulas que estavam na antiga constituição.

A votação original sobre a constituição era esperada para março, mas foi transferida para janeiro. Especulou-se que o adiamento pretendia evitar o debate público sobre o assunto, realizando a votação ao mesmo tempo que Angola recebe a Taça das Nações Africanas de 2010 . Dos Santos disse que assim que a constituição fosse aprovada, ele reduziria o tamanho do governo e as oportunidades para os funcionários se envolverem em atividades corruptas. Angola está actualmente entre os 18 países mais corruptos, de acordo com a Transparency International .

Referências

links externos