Constituição de Angola - Constitution of Angola
Constituição de angola | |
---|---|
Criada | 1975 original, reformado em 1980, 1992, 2010. |
Ratificado | 2010 |
Autor (es) | Assembleia Nacional de Angola |
Signatários | Assembléia Constituinte |
Propósito | Constituição nacional |
Desde a sua independência de Portugal em 1975, Angola teve três constituições. O primeiro entrou em vigor em 1975 como uma medida "provisória"; a segunda foi aprovada em referendo de 1992 e a terceira instituída em 2010.
Angola foi colónia de Portugal durante mais de 400 anos, começando no século XV. Três partidos principais, o MPLA , a Frente Nacional de Libertação de Angola, a FNLA e a União Nacional para a Independência Total de Angola, a UNITA, lutaram pela independência. Após muitos anos de conflito que enfraqueceu todos os partidos insurgentes, Angola conquistou a independência a 11 de novembro de 1975, após a Revolução dos Cravos derrubar o regime de Marcelo Caetano em Portugal. Uma luta pelo domínio eclodiu imediatamente entre os três movimentos nacionalistas, resultando em uma guerra civil logo após a independência. A guerra civil continuou com a UNITA a lutar contra o MPLA no poder. Ambas as partes receberam apoio e respaldo de outros países.
Revisões constitucionais em 1976 e 1980 mais claramente estabelecido um revolucionário socialista , estado de partido único como um objetivo nacional.
Em 1992, a constituição de 1975 foi totalmente reescrita para permitir uma república democrática multipartidária, na forma de um sistema presidencialista, começando com eleições multipartidárias e eleição direta do presidente.
A alteração da Constituição de 2010 nomeou o presidente de Angola como chefe de estado, chefe do poder executivo e comandante-chefe das forças armadas angolanas. A nova constituição aboliu a eleição direta do presidente; segundo as suas disposições, o titular da lista de candidatos do partido maioritário na assembleia torna-se automaticamente presidente, e o segundo titular da lista, vice-presidente. Esta constituição, ainda em vigor, limita o presidente a dois mandatos de cinco anos, mas o mandato de 30 anos já cumprido pelo atual presidente dos Santos teria início a partir das eleições parlamentares de 2012, permitindo-lhe permanecer presidente até 2022.
Fundo
Angola foi uma colónia de Portugal durante mais de 400 anos a partir do século XV. As demandas por independência ganharam impulso no início dos anos 1950. Os principais protagonistas foram o MPLA, fundado em 1956, a Frente Nacional de Libertação de Angola (FNLA), que surgiu em 1961, e a UNITA, fundada em 1966. Após muitos anos de conflito que enfraqueceu todas as partes insurgentes, Angola conquistou a independência em 11 de novembro de 1975, após a Revolução dos Cravos em Portugal derrubar o regime português chefiado por Marcelo Caetano .
Uma luta pelo domínio eclodiu imediatamente entre os três movimentos nacionalistas. Os eventos levaram a um êxodo em massa de cidadãos portugueses, criando até 300.000 refugiados portugueses destituídos - os retornados . O novo governo português tentou mediar um entendimento entre os três movimentos concorrentes. Eles inicialmente concordaram com os termos, mas o acordo foi dissolvido poucos dias depois. Essa falta de acordo, que resultou em uma guerra civil devastadora que durou várias décadas, ceifou milhões de vidas e produziu muitos refugiados antes de terminar em 2002.
Durante a guerra civil, o MPLA assumiu o controle de Luanda - a capital - e grande parte do resto do país. Com o apoio dos Estados Unidos, o Zaire e a África do Sul intervieram militarmente a favor da FNLA e da UNITA, com a intenção de tomar Luanda antes da declaração de independência. Em resposta, Cuba interveio a favor do MPLA, e o país tornou-se um ponto de fulgor da Guerra Fria . Com o apoio cubano, o MPLA manteve Luanda e declarou a independência a 11 de novembro de 1975, com Agostinho Neto a tornar-se o primeiro presidente, embora a guerra civil tenha continuado.
Constituição de 1975
A primeira constituição de Angola independente dedicou a nova república a eliminar os vestígios do colonialismo português . A Constituição ofereceu inúmeras garantias de liberdade individual e proibiu a discriminação com base na cor, raça, identidade étnica, sexo, local de nascimento, religião, nível de educação e condição econômica ou social. A Constituição também prometia liberdade de expressão e reunião .
Revisões constitucionais em 1976 e 1980 mais claramente estabelecido um revolucionário socialista , estado de partido único a meta nacional. Revisada, a Constituição conferia soberania ao povo angolano, garantida através da representação do partido, e prometia implementar o “poder popular”. Enfatizou também a preeminência do Movimento Popular de Libertação de Angola ( MPLA ) como órgão de formulação de políticas e subordinou o governo a este, responsável pela implementação da política partidária. O desenvolvimento econômico deveria ser fundado em modelos socialistas de propriedade cooperativa .
Outras garantias constitucionais incluem assistência médica, acesso à educação e assistência estatal na infância, maternidade, deficiência e velhice. Em troca dessas garantias radicais, cada indivíduo era responsável por participar da defesa militar da nação, votar nas eleições oficiais, servir em cargos públicos se nomeado ou eleito, trabalhar - considerado um dever - e geralmente ajudar na transformação socialista.
Apesar de seu forte tom socialista, a Constituição garantiu a proteção da propriedade privada e da atividade empresarial privada dentro dos limites estabelecidos pelo Estado. Os objetivos econômicos nacionais eram desenvolver a agricultura e a indústria, estabelecer relações sociais justas em todos os setores de produção, promover o crescimento do setor público e das cooperativas e implementar um sistema de tributação direta gradativa . Os objetivos sociais incluíam o combate ao analfabetismo, a promoção do desenvolvimento da educação e uma cultura nacional e a aplicação da separação estrita entre igreja e estado , com respeito oficial por todas as religiões.
A Constituição também delineou a política de defesa de Angola, que proibia explicitamente as bases militares estrangeiras em solo angolano ou a afiliação a qualquer organização militar estrangeira. Institucionalizou as Forças Armadas Populares para a Libertação de Angola (FAPLA) como o exército da nação e atribuiu-lhe a responsabilidade pela defesa e reconstrução nacional. O recrutamento militar aplica-se a homens e mulheres com mais de dezoito anos.
Constituição de 1992
José Eduardo dos Santos venceu as eleições de 1980 e 1986 e tornou-se o primeiro presidente eleito do país. A guerra civil continuou, com a UNITA ainda a lutar contra o MPLA e ambas as partes a receber apoio internacional. Houve um acordo de cessar-fogo em 1989 com o líder da UNITA, Jonas Savimbi , mas este ruiu pouco depois. Como parte dos seus esforços de paz, o MPLA alterou a sua plataforma de marxismo-leninismo e mudou as suas políticas para uma visão de mundo mais socialista do que comunista . Em maio de 1991, Dos Sambos e Savimbi da UNITA assinaram um acordo democrático multipartidário em Lisboa .
Em 1992, a constituição de 1975 foi completamente reescrita e emendada em 6 de março de 1991 e 26 de agosto de 1992, para permitir que uma república democrática multipartidária, na forma de um sistema presidencial, começasse com eleições multipartidárias e eleição direta do Presidente.
Constituição de 2010
Em 21 de janeiro de 2010, a Assembleia Nacional de Angola aprovou uma nova constituição para substituir a constituição provisória que estava em vigor desde a independência em 1975. A Assembleia aprovou esta constituição na sua totalidade, por um voto de 186-0. Dois membros da assembleia se abstiveram. A nova constituição foi elaborada por uma comissão de 60 parlamentares, assessorada por 19 especialistas e uma consulta pública, e continha 244 artigos.
A votação na assembleia nacional foi boicotada pelo partido da oposição ( UNITA ), que alegou que o processo constitucional tinha falhado e minado a democracia. O partido no poder, o MPLA, tinha uma maioria de 81% na comissão de constituição, igual à sua maioria parlamentar. A constituição precisava da aprovação do Presidente José Eduardo dos Santos e do Tribunal Constitucional mas ambos os passos foram vistos como formalidades.
"" O MPLA no poder diz que a constituição vai aumentar a democracia, mas ao abolir o voto presidencial e concentrar todo o poder no presidente fará exactamente o contrário ", disse Fernando Macedo, analista político em Luanda, após a votação.
A nova constituição estabeleceu um governo semelhante aos que operam atualmente na África do Sul e Botswana . Nomeou o presidente de Angola como chefe de estado, chefe do Poder Executivo e comandante-em-chefe das Forças Armadas angolanas. A nova constituição aboliu a eleição direta do presidente; o titular da lista de candidatos do partido maioritário na assembleia torna-se automaticamente presidente, e o segundo da lista, vice-presidente. A constituição limita o presidente a dois mandatos de cinco anos, mas o mandato de 30 anos já cumprido por dos Santos não conta e, segundo a constituição, o seu mandato começaria nas próximas eleições parlamentares em 2012, permitindo-lhe permanecer presidente até 2022. O cargo de primeiro-ministro seria abolido, cujo papel seria assumido pelo vice-presidente. A Assembleia reserva-se o direito de destituir o presidente do cargo, mas tal ação deve ser aprovada pelo Supremo Tribunal. O vice-presidente e os membros da Suprema Corte são nomeados presidenciais de acordo com a Constituição.
A constituição clarificou os direitos fundiários ambíguos que existiam em Angola, afirmando que todas as terras são propriedade do Estado, que pode decidir quem tem direito a usá-las, e que o Estado só deve conceder direitos fundiários a cidadãos angolanos ou a empresas registadas em Angola. .
A constituição confere ao presidente o poder de nomear juízes para os tribunais constitucionais e supremos e também de nomear o chefe do Tribunal de Contas, que é o órgão responsável pela revisão da despesa pública. O documento mantém ainda a actual situação de Cabinda , enclave de Angola rodeado pela República Democrática do Congo, como parte de Angola. Cabinda, rica em petróleo, foi reivindicada por separatistas da Frente de Libertação do Enclave de Cabinda (FLEC). A nova constituição mantém a actual bandeira nacional (que é semelhante à bandeira utilizada pelo MPLA durante a Guerra Civil Angolana ). A constituição garante liberdade de religião e de imprensa. A pena de morte continua proibida.
Recepção
A nova constituição de 2010 foi saudada como “um dia de vitória e felicidade para o povo angolano” por Fernando da Piedade Dias dos Santos , então presidente da Assembleia Nacional, e Bornito de Sousa , que presidiu à comissão constitucional, afirmaram que o carta era "um reflexo da igualdade, do bom senso e da verdadeira representação do eleitorado". No entanto, Raul Danda , membro da UNITA, afirmou que a constituição era "uma fraude completa" e que o seu partido se vestia de preto "porque é como ir ao cemitério enterrar a democracia". A líder parlamentar da UNITA, Alda Juliana Paulo Sachiambo , também se manifestou contra a nova constituição, dizendo que ela dava "poder executivo excessivo" a dos Santos. O chefe da Universidade Katiava Bwila , o cientista político Paulo de Carvalho , se manifestou contra as preocupações da UNITA em defesa da Constituição. Ele disse que o sistema de lista partidária é usado nas democracias da Europa, Ásia e África do Sul, e que o novo documento contém muitas cláusulas que estavam na antiga constituição.
A votação original sobre a constituição era esperada para março, mas foi transferida para janeiro. Especulou-se que o adiamento pretendia evitar o debate público sobre o assunto, realizando a votação ao mesmo tempo que Angola recebe a Taça das Nações Africanas de 2010 . Dos Santos disse que assim que a constituição fosse aprovada, ele reduziria o tamanho do governo e as oportunidades para os funcionários se envolverem em atividades corruptas. Angola está actualmente entre os 18 países mais corruptos, de acordo com a Transparency International .
Referências
links externos
- (em português) Constituição de 1975 e imagem de sua publicação original
- (em inglês) Constituição de 1992 e ato de promulgação
- (em inglês) Constituição de 1992
- (em inglês) Constituição de Angola de 2010
- (em português) Constituição de Angola de 2010
- (em português, inglês, francês e espanhol) Constituição de Angola de 2010