Entrando em vigor - Coming into force
Na lei , entrada em vigor ou entrada em vigor (também chamada de início ) é o processo pelo qual legislação , regulamentos , tratados e outros instrumentos jurídicos passam a ter força e efeito legal . O termo está intimamente relacionado à data dessa transição. O ponto em que tal instrumento entra em vigor pode ser estabelecido no próprio instrumento, ou após o decurso de um determinado período, ou na ocorrência de um determinado evento, como uma proclamação ou um evento objetivo, como o nascimento, casamento, atingir uma determinada idade ou a morte de certa pessoa . Em raras ocasiões, a data de entrada em vigor de uma lei pode ser retroativa a uma data anterior à sua promulgação.
Para entrar em vigor, um tratado ou ato precisa primeiro receber o número necessário de votos ou ratificações. Embora seja prática comum estipular esse número como um requisito no corpo do próprio tratado, ele também pode ser estabelecido em uma lei superior ou estrutura legal, como uma constituição ou as ordens do legislador em que se originou.
A entrada em vigor geralmente inclui a publicação em um diário oficial para que as pessoas saibam que a lei ou o tratado existe.
Tratados
Após sua adoção, os tratados, bem como suas emendas, podem ter que seguir os procedimentos legais oficiais da organização, como as Nações Unidas, que os patrocinou, incluindo assinatura , ratificação e entrada em vigor.
Atos
O processo de promulgação, pelo qual um projeto de lei se torna uma lei , é separado do início. Mesmo que um projeto de lei passe por todas as etapas necessárias para se tornar uma lei, ele pode não entrar automaticamente em vigor. Além disso, uma lei pode ser revogada sem nunca ter entrado em vigor.
A lei de um país pode determinar que, ao ser aprovado pelos legisladores, um projeto de lei se torna um ato sem mais delongas. No entanto, mais comumente, o processo pelo qual um projeto de lei se torna uma lei é bem prescrito na legislação constitucional ou administrativa geral . Este processo varia de país para país e de sistema político para sistema político.
Normalmente, o processo pelo qual um projeto de lei se torna uma lei inclui a assinatura ou algum outro sinal de consentimento do chefe de estado e a publicação em um diário oficial . Em alguns sistemas, o chefe de estado ou algum outro oficial deve significar definitivamente sua aprovação, como por exemplo na concessão de consentimento real nos reinos da Comunidade . Em outros, um projeto de lei torna-se automaticamente uma lei, a menos que seja vetado , como por exemplo nos Estados Unidos . Mas essas medidas, por si só, não tornam um ato juridicamente vinculativo para a população. Um ato é normalmente colocado em vigor de uma das três maneiras:
- Por meio de uma data de início explícita (e às vezes a hora do dia) escrita no próprio ato. É possível que diferentes seções de um ato entrem em vigor em datas ou horários diferentes.
- Como resultado de uma ordem de início . Normalmente, uma lei ou parte de uma lei só pode entrar em vigor por uma ordem de início se uma disposição explícita for feita. As ordens de início de ação são normalmente emitidas pelo ramo executivo do governo, embora também possam exigir a aprovação legislativa ou, pelo menos, que a legislatura seja informada. Tal como acontece com as datas de início explícitas, diferentes partes de um ato podem ser postas em vigor por diferentes ordens de início em momentos diferentes.
- Automaticamente. Uma lei que não inclui datas de início explícitas ou disposição para ordens de início, ou que tem datas ou prevê ordens de início para apenas alguns de seus conteúdos, será normalmente interpretada como tendo entrado em vigor em um determinado momento em relação à sua promulgação. Este tempo é geralmente especificado por um estatuto interpretativo ou, na ausência de tal estatuto, uma regra legal. Por exemplo, no Reino Unido , até o final do século 18, uma regra legal interpretava os estatutos como entrando em vigor no início da sessão legislativa em que foram aprovados, mas o Acts of Parliament (Beginencement) Act 1793 estipulou que futuras leis sem disposições explícitas de início entrariam em vigor no dia em que recebessem o consentimento real. Um exemplo semelhante é fornecido pela Nova Zelândia , onde um Ato sem disposições de início entra em vigor no dia seguinte ao dia em que recebeu consentimento real.
- É possível que uma lei entre em vigor por meio de qualquer combinação desses três métodos.
Não é necessariamente o caso de que uma lei que entre em vigor permaneça em vigor até que seja revogada; pode ser explicitamente retirado da força e talvez mais tarde trazido de volta à força. Por exemplo, na Irlanda, a Seção V do Ato de Ofensas contra o Estado de 1939 (que prevê o Tribunal Penal Especial ) entra e sai de vigor por proclamação do governo : entrou em vigor em 24 de agosto de 1939, e saiu de vigor em 2 Outubro de 1962 e volta a vigorar a 26 de maio de 1972.
Reino Unido
A Seção 4 da Lei de Interpretação de 1978 prevê:
Uma lei ou disposição de uma lei entra em vigor -
- a) Se estiver prevista a sua entrada em vigor num determinado dia, no início desse dia;
- (b) quando não houver previsão de sua entrada em vigor, no início do dia em que a Lei receber o consentimento real .
Isso substitui a disposição correspondente na Lei de Atos do Parlamento (Início) de 1793 .
O Anexo 1 dessa Lei contém a seguinte definição:
"Início", em relação a uma lei ou decreto, significa o momento em que a lei ou decreto entra em vigor.
Irlanda do Norte
As seções 14 (1) e (2) da Lei de Interpretação (Irlanda do Norte) 1954 lêem:
(1) Toda promulgação que não seja expressa para entrar em vigor ou operação em um determinado dia entrará em vigor imediatamente no vencimento do dia anterior à data de sua passagem, ou, se a promulgação for um instrumento legal, do sua fabricação.
(2) Quando uma promulgação for expressa para entrar em vigor ou operação em um determinado dia (seja esse dia antes ou depois da data de aprovação de tal promulgação, ou quando a promulgação for um instrumento legal, de sua realização, e quer esse dia seja mencionado na promulgação ou deva ser nomeado ou fixado ou verificado de qualquer outra forma), a promulgação deve ser interpretada como entrando em vigor imediatamente no vencimento do dia anterior a esse dia específico.
Em uma lei, a expressão "início", quando usada com referência a qualquer disposição legal, significa o momento em que essa disposição entra em vigor.
Escócia
As Seções 2 e 3 da Lei de Interpretação e Reforma Legislativa (Escócia) de 2010 , que se aplicam aos Atos do Parlamento Escocês e aos Instrumentos Estatutários da Escócia, fornecem-
2 Início dos Atos do Parlamento Escocês
(1) A subsecção (2) aplica-se quando nenhuma disposição é feita para a entrada em vigor de uma Lei do Parlamento Escocês.
(2) A lei entra em vigor no início do dia seguinte ao dia em que o projeto de lei recebe o consentimento real.3 Início de Atos do Parlamento Escocês e instrumentos escoceses: tempo
(1) A subseção (2) se aplica quando uma Lei do Parlamento Escocês ou um instrumento escocês prevê que a lei ou instrumento entre em vigor em um determinado dia.
(2) A lei ou instrumento entra em vigor no início do dia.
Isto substitui a disposição temporária feita pela Lei da Escócia de 1998 (Disposições Transitórias e Transitórias) (Publicação e Interpretação, etc. de Atos do Parlamento Escocês) Ordem de 1999.
Referências
- ^ Por exemplo, o Ato de 1914 do governo da Irlanda nunca entrou em vigor; recebeu o consentimento real em 18 de setembro de 1914, foi suspenso pelo Ato Suspensivo de 1914 e revogado pelo Ato do Governo da Irlanda de 1920 .
- ^ "Ofensas contra a Lei Estadual, 1939 s.35" . Livro eletrônico do Estatuto da Irlanda . Procurador-Geral da Irlanda. 14 de junho de 1939 . Retirado em 11 de março de 2019 .
- ^ Davis, Fergal Francis (fevereiro de 2007). A história e o desenvolvimento do Tribunal Penal Especial, 1922–2005 . Quatro tribunais. ISBN 978-1-84682-013-7.
- ^ Cópia da seção 4 da Lei de interpretação 1978 de Legislation.gov.uk
- ^ "Lei de interpretação 1978" .
- ^ "Ato de interpretação (Irlanda do Norte) 1954" .
- ^ The Interpretation Act (Northern Ireland) 1954 , section 46 (1)
- ^ "Ato 2010 da interpretação e da reforma legislativa (Scotland)" .