Artigos da Confederação - Articles of Confederation


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Artigos da Confederação
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Página dos Artigos da Confederação
Criado 15 de novembro de 1777
Ratificado 1 de março de 1781
Localização Arquivos nacionais
Autor (es) Congresso Continental
signatários Congresso Continental
propósito Primeira Constituição para os Estados Unidos; substituída pela atual Constituição dos Estados Unidos em 4 de março de 1789

Os Artigos da Confederação , formalmente os artigos da confederação e Perpétua União , foi um acordo entre os 13 estados originais do Estados Unidos da América que serviu como sua primeira constituição. Foi aprovado, depois de muita discussão (entre julho de 1776 e novembro 1777), pelo Segundo Congresso Continental em 15 de Novembro de 1777, e enviado aos Estados para ratificação . Os artigos da confederação entrou em vigor em 1 de Março de 1781, depois de ser ratificado por todos os 13 estados. Um princípio orientador dos artigos era preservar a independência e soberania dos estados. O governo central estabelecido pelos artigos recebeu apenas os poderes que as ex-colônias tinha reconhecidos como pertencentes ao rei e ao parlamento.

Os artigos formaram uma confederação em tempo de guerra dos Estados, com um governo central extremamente limitada. Enquanto não ratificado, o documento foi utilizado pelo Congresso para realizar negócios, dirigir a guerra revolucionária americana , conduzir a diplomacia com as nações estrangeiras, e lidar com questões territoriais e relações nativos americanos. A adoção dos artigos fez algumas mudanças perceptíveis no governo federal, porque ele fez pouco mais de legalizar o que o Congresso Continental tinha feito. Esse corpo foi rebatizado o Congresso da Confederação; mas os americanos continuaram a chamá-lo do Congresso Continental , desde a sua organização continua a mesma.

Como o Congresso da Confederação tentou governar os continuamente crescentes estados americanos, os delegados descobriram que as limitações colocadas sobre o governo central tornaram ineficazes em fazê-lo. Como pontos fracos do governo tornou-se evidente, especialmente depois Rebelião Shays , as pessoas começaram a pedir alterações aos artigos. Sua esperança era criar um governo nacional forte. Inicialmente, alguns estados se reuniram para lidar com seu comércio e problemas econômicos. No entanto, à medida que mais estados se interessou em reunião para mudar os artigos, uma reunião foi marcada na Filadélfia em 25 de Maio de 1787. Esta se tornou a Convenção Constitucional . Foi rapidamente percebeu que as mudanças não iria funcionar, e em vez toda a artigos necessários para ser substituído. Em 4 de Março de 1789, o governo sob os artigos foi substituído com o governo federal sob a Constituição . A nova Constituição prevê um governo federal muito mais forte através do estabelecimento de um chefe executivo (o presidente ), tribunais e poderes tributários.

Antecedentes e contexto

O impulso político para aumentar a cooperação entre as colônias então leais começou com o Congresso Albany em 1754 e Benjamin Franklin propôs 's Plano de Albany , uma colaboração inter-colonial para ajudar a resolver problemas locais mútuos. Os artigos da confederação seria têm alguma semelhança com ele. Durante as próximas duas décadas, alguns dos conceitos básicos que dirigiu fortaleceria e outros enfraqueceria, particularmente o grau de lealdade merecia a coroa. Com a desobediência civil resultando em coercitiva, eo que os colonos percebidos como atos intoleráveis do Parlamento, e os conflitos armados resultando em dissidentes sendo proclamado rebeldes e fora proteção do Rei, qualquer lealdade restante deslocado em direção à independência e como alcançá-lo. Em 1775, com eventos ultrapassando comunicações, o Segundo Congresso Continental começou a atuar como o governo provisório que seria executado a Guerra Revolucionária Americana e ganhar as colônias sua independência coletiva.

Foi uma era de constituição escrita-a maioria dos estados estavam ocupados na tarefa e líderes sentiram a nova nação deve ter uma constituição escrita, mesmo que outras nações não o fez. Durante a guerra, o Congresso exerceu um nível sem precedentes da autoridade política, diplomática, militar e econômico. Ele adotou restrições comerciais, estabelecido e mantido um exército, emitido moeda fiduciária , criou um código militar e negociado com os governos estrangeiros.

Para transformar-se dos bandidos em uma nação legítima, os colonos necessário reconhecimento internacional para sua causa e aliados estrangeiros para apoiá-lo. No início de 1776, Thomas Paine argumentou nas páginas finais da primeira edição do senso comum que o "costume de nações" exigiu uma declaração formal de independência americana se alguma potência européia foram para mediar a paz entre os americanos e Grã-Bretanha. As monarquias da França e da Espanha, em particular, não se poderia esperar para ajudar aqueles que consideravam rebeldes contra outro monarca legítimo. Tribunais estrangeiros precisava ter queixas americanas estabelecidas antes deles persuasivamente em um "manifesto" que também poderia tranquilizá-los de que os americanos seriam parceiros comerciais confiáveis. Sem uma tal declaração, Paine concluiu, "[o] costume de todos os tribunais é contra nós, e será assim, até que, por uma independência, tomamos posição com outras nações."

Além de melhorar a sua existente associação , os registros do Segundo Congresso Continental mostram que a necessidade de uma declaração de independência foi intimamente ligada com as demandas das relações internacionais. Em 7 de junho de 1776, Richard Henry Lee apresentou uma resolução perante o Congresso Continental declarando que as colônias independentes; ao mesmo tempo, ele também pediu ao Congresso para resolver "a tomar as medidas mais eficazes para a formação de alianças estrangeiras" e para preparar um plano de confederação para os novos Estados independentes. O Congresso então criou três comitês que se sobrepõem a redigir a Declaração , um Tratado Modelo , e os Artigos da Confederação. A Declaração anunciou a entrada dos Estados no sistema internacional; o tratado modelo foi projetado para estabelecer amizade e comércio com outros Estados; e os Artigos da Confederação, que estabeleceu "uma liga firme" entre os treze estados livres e independentes, constituem um acordo internacional para criar instituições centrais para a condução dos assuntos nacionais e estrangeiros vitais.

redação

Artigos da Confederação 200º Aniversário selo comemorativo.
Primeiro emitido em York, Pensilvânia de 1977.

Em 12 de Junho de 1776, um dia após a nomeação de uma comissão para preparar um projecto da Declaração de Independência , o Segundo Congresso Continental decidiu nomear uma comissão de 13 para preparar um projecto de uma Constituição para uma união dos estados. A comissão reuniu várias vezes, e presidente John Dickinson apresentaram os seus resultados para o Congresso em 12 de julho de 1776. Houve longos debates sobre questões como a soberania, os poderes exatos de ser dado o governo confederado, se quer ter um judiciário, e os procedimentos de votação . A versão final dos artigos foi preparado no verão de 1777 e o Segundo Congresso Continental aprovou-os para a ratificação pelos estados individuais em 15 de Novembro de 1777, após um ano de debate. Consenso foi alcançado pela divisão de soberania entre os estados eo governo central, com um unicameral legislatura que protegia a liberdade dos estados individuais.

Ratificação

Os artigos da confederação foi submetido aos estados para ratificação em novembro de 1777. O primeiro estado a ratificar foi Virginia em 16 dezembro de 1777; 12 estados tinham ratificado os artigos por 1.779 de fevereiro de 14 meses para o processo. O holdout solitário, Maryland, recusou-se a ir junto até que os estados desembarcaram, especialmente Virginia , tinha indicado que eles estavam preparados para ceder suas reivindicações oeste do Rio Ohio à União. Seria dois anos antes da Assembléia Geral Maryland tornou-se convencido de que os vários estados seguiria completamente, e votou a ratificar. Durante este tempo, o Congresso observados os artigos como seu de facto quadro do governo. Maryland finalmente ratificou os artigos em 2 de fevereiro de 1781. Congresso foi informado do parecer favorável do Maryland em 1 de Março, e proclamou oficialmente os Artigos da Confederação ser a lei da terra.

Os vários estados ratificou os Artigos da Confederação nas seguintes datas:

Estado Encontro
1 Selo de Virginia.svg Virgínia 16 de dezembro de 1777
2 Seal of South Carolina.svg Carolina do Sul 05 de fevereiro de 1778
3 Selo de New York.svg Nova york 6 de fevereiro de 1778
4 Selo de Rhode Island.svg Rhode Island 09 de fevereiro de 1778
5 Selo de Connecticut.svg Connecticut 12 fevereiro de 1778
6 Selo de Georgia.svg Georgia 26 de fevereiro de 1778
7 Selo de New Hampshire.svg Nova Hampshire 4 de março de 1778
8 Selo de Pennsylvania.svg Pensilvânia 05 de marco de 1778
9 Selo de Massachusetts.svg Massachusetts 10 de março de 1778
10 Seal of North Carolina.svg Carolina do Norte 5 de abril de 1778
11 Selo de New Jersey.svg Nova Jersey 19 de novembro de 1778
12 Selo de Delaware.svg Delaware 01 de fevereiro de 1779
13 Selo de Maryland (reverso) .svg Maryland 02 de fevereiro de 1781

resumos de artigos

Os artigos de Confederação conter um preâmbulo , treze artigos, uma conclusão , e uma secção signatário. Os artigos individuais definir as regras para as operações atuais e futuras do governo central da confederação. De acordo com os artigos, os estados retidos soberania sobre todas as funções governamentais abandonadas não especificamente ao Congresso Nacional, que tinha o poder de fazer a guerra e paz, negociar acordos diplomáticos e comerciais com países estrangeiros, e para resolver disputas entre os estados. O documento também estipula que as suas disposições "é inviolavelmente observada por todos os estados" e que " a União deve ser perpétua ".

Resumo do propósito e conteúdo de cada um dos 13 artigos:

  1. Estabelece o nome da confederação com estas palavras: "O stile desta confederação será 'Os Estados Unidos da América.'"
  2. Afirma a soberania de cada Estado, com exceção dos poderes específicos delegados ao governo confederação: "Cada Estado mantém a sua soberania, liberdade e independência, e cada poder, jurisdição e direito, que não é por esta Confederação expressamente delegadas."
  3. Declara o propósito da confederação: "O referido declara solidariamente entrar em uma liga firme de amizade uns com os outros, para sua defesa comum, a segurança de suas liberdades, e seu bem-estar mútuo e geral, obrigando-se a ajudar-se mutuamente, contra toda a força oferecido, ou ataques feitos sobre eles, ou qualquer um deles, por conta da religião, a soberania, comércio, ou qualquer outro pretexto qualquer outra coisa."
  4. Elabora sobre a intenção "para assegurar e perpetuar a amizade mútua e as relações entre os povos dos diferentes Estados nesta união", e para estabelecer igualdade de tratamento e liberdade de movimento para os habitantes livres de cada estado para passar sem obstáculos entre os estados, excluindo " indigentes , vagabundos e fugitivos da justiça." Todas essas pessoas têm direito a igualdade de direitos estabelecidos pelo estado em que eles viajam. Se um crime é cometido em um estado e o perpetrador foge para outro estado, ele será extraditado para e tentou no estado em que o crime foi cometido.
  5. Aloca um voto no Congresso da Confederação (os "Estados Unidos no Congresso montado") para cada estado, que tem direito a uma delegação de entre dois e sete membros. Os membros do Congresso estão a ser nomeado pelos legislativos estaduais. Nenhum deputado pode servir mais de três em cada período de seis anos.
  6. Apenas o governo central pode declarar guerra, ou conduzir as relações políticas ou comerciais estrangeiros. Nenhum estado ou oficial pode aceitar presentes ou títulos estrangeiros e concessão de qualquer título de nobreza é proibida a todos. Nenhum estado pode formar nenhum grupo sub-nacionais. Nenhum Estado pode tributar ou interferir com as estipulações do tratado já propostos . Nenhum Estado pode travar uma guerra sem a autorização do Congresso, a não ser invadido ou sob ataque iminente na fronteira; nenhum Estado pode manter um exército permanente em tempo de paz ou a marinha, a menos infestadas por piratas, mas cada Estado é necessária para manter pronto, uma milícia bem treinado, disciplinado, e equipado.
  7. Sempre que um exército é levantada para a defesa comum, os legislativos estaduais deve atribuir fileiras militares do coronel e abaixo.
  8. Gastos por parte dos Estados Unidos da América será paga com recursos captados pelos legislativos estaduais, e repartidos para os estados na proporção dos valores de propriedade real de cada.
  9. Poderes e funções dos Estados Unidos no Congresso montado.
    • Subsídios para os Estados Unidos no Congresso montado o único e exclusivo direito eo poder para determinar a paz ea guerra; a troca de embaixadores; para celebrar tratados e alianças, com algumas ressalvas; estabelecer regras para decidir todos os casos de captura ou prêmios em terra ou na água; a concessão de cartas de corso (documentos que autorizam corsários ) em tempos de paz; nomear tribunais para o julgamento de piratas e crimes cometidos em alto mar; para estabelecer tribunais de recurso em todos os casos de capturas , mas nenhum membro do Congresso pode ser nomeado um juiz; para definir pesos e medidas (incluindo moedas), e para o Congresso para servir como um tribunal final para disputas entre estados.
    • O tribunal será composto por comissários nomeados conjuntamente ou o Congresso deve nomear-los. Cada comissário é obrigado por juramento a ser imparcial. A decisão do tribunal é final.
    • Congresso deve regular as estações de correios; nomear oficiais nas forças armadas; e regular as forças armadas.
    • Os Estados Unidos no Congresso montado poderá nomear um presidente que não servirão mais de um ano, por prazo do Congresso de três anos.
    • Congresso pode solicitar requisições (exigências de pagamentos ou suprimentos) dos estados em proporção com sua população, ou tomar crédito.
    • O Congresso não pode declarar guerra, concluir tratados e alianças, dinheiro apropriado, ou nomear um comandante-em-chefe, sem nove estados consentiram. Congresso deve manter um diário de processos e suspender os trabalhos por períodos não superiores a seis meses.
  10. Quando o Congresso está em recesso, qualquer um dos poderes do Congresso pode ser executado por "O comitê dos estados, ou qualquer nove deles", exceto para os poderes do Congresso que requerem nove estados em Congresso para executar.
  11. Se "Canada" (como os britânicos de capital Província de Quebec também era conhecido) adere a esta confederação, que serão admitidos. Nenhum outro colônia poderia ser admitido sem o consentimento dos nove estados.
  12. Reafirma que a Confederação aceita dívida de guerra incorridos pelo Congresso antes da existência dos artigos.
  13. Declara que os artigos serão perpétuas, e pode ser alterada somente com a aprovação do Congresso e a ratificação de todos os legislativos estaduais.

Congresso sob os artigos

O Exército

De acordo com os artigos, o Congresso tinha a autoridade para regular e financiar o exército continental , mas faltava o poder de obrigar os Estados a cumprir com os pedidos para tanto tropas ou financiamento. Isso deixou os militares vulneráveis a um financiamento inadequado, suprimentos e até mesmo alimentos. Além disso, embora os artigos permitiu aos Estados para apresentar uma frente unida ao lidar com as potências européias, como uma ferramenta para construir um governo centralizado de tomada de guerra, eles foram em grande parte um fracasso; Historiador Bruce Chadwick escreveu:

George Washington tinha sido um dos primeiros defensores de um governo federal forte. O exército tinha quase se desfez em várias ocasiões durante os invernos de guerra por causa das fraquezas do Congresso Continental. ... Os delegados não poderia elaborar soldados e teve de enviar pedidos de tropas regulares e milícia para os estados. Congresso tinha o direito de ordenar a produção e compra de provisões para os soldados, mas não podia forçar ninguém a fornecê-los, e o exército quase fome em vários invernos de guerra.

O Congresso Continental, antes foram aprovados os artigos, havia prometido soldados uma pensão de metade do salário para a vida. No entanto Congresso não tinha poder para obrigar os estados para financiar esta obrigação, e que a guerra acalmou após a vitória em Yorktown o senso de urgência para apoiar os militares já não era um fator. Nenhum progresso foi feito no Congresso durante o inverno de 1783-1784. General Henry Knox, que mais tarde se tornaria o primeiro secretário de Guerra sob a Constituição, culpou os fracos dos artigos para a incapacidade do governo para financiar o exército. O exército tinha sido muito favoráveis a uma união forte. Knox escreveu:

O exército geralmente sempre reprovou a idéia de ser treze exércitos. Seus desejos ardentes ter sido a ser um organismo continental procurando até um soberano. ... É um brinde favorito no exército, "A aro para o barril" ou "cimento para a União".

Como o Congresso não agir sobre as petições, Knox escreveu para Gouverneur Morris, quatro anos antes da Convenção de Filadélfia foi convocada, "Como a atual Constituição é tão defeituoso, por que você não grandes homens chamam as pessoas e dizer-lhes isso, isto é , para ter uma convenção dos Estados para formar uma Constituição melhor."

Uma vez que a guerra estava ganha, o exército continental foi em grande parte dissolvida. Uma pequena força nacional foi mantida ao homem os fortes da fronteira e para proteger contra nativos americanos ataques. Enquanto isso, cada um dos estados tinha um exército (ou milícia), e 11 deles tinham marinhas. As promessas de tempo de guerra de generosidades e concessões de terras a serem pagos para o serviço não estavam sendo cumpridos. Em 1783, George Washington desativou a conspiração Newburgh , mas tumultos por não pagos Pensilvânia veteranos forçou o Congresso a deixar Filadélfia temporariamente.

O Congresso de vez em quando durante a guerra revolucionária requisitou tropas dos estados. As contribuições eram voluntárias, e nos debates de 1788 os federalistas (que apoiaram a nova Constituição proposta) afirmou que os políticos estaduais agiu unilateralmente, e contribuiu, quando o exército Continental protegidos os interesses de seus Estados. Os antifederalistas afirmou que políticos do estado entenderam o seu dever para com a União e contribuiu para fazer avançar suas necessidades. Dougherty (2009) conclui que, geralmente, o comportamento dos Estados validou a análise Federalista. Isso ajuda a explicar por que os Artigos da Confederação precisava de reformas.

Política estrangeira

O 1783 Tratado de Paris , que terminou as hostilidades com a Inglaterra, definhou no Congresso durante vários meses porque muito poucos delegados estavam presentes em qualquer um tempo para constituir um quorum para que pudesse ser ratificado. Depois disso, o problema só piorou enquanto o Congresso não tinha poder para impor atendimento. Raramente fez mais do que a metade dos cerca de sessenta delegados assistir a uma sessão do Congresso na época, causando dificuldades na obtenção de um quorum . A paralisia resultante envergonhado e frustrado muitos nacionalistas americanos, incluindo George Washington. Muitos dos líderes nacionais mais proeminentes, tais como Washington, John Adams , John Hancock , e Benjamin Franklin , retirou-se da vida pública, servido delegados como estrangeiros, ou escritório realizada em governos estaduais; e para o público em geral, o governo local e auto-governo parecia bastante satisfatória. Isso serviu para agravar a impotência do Congresso.

Fraquezas inerentes à estrutura da confederação de governo também frustrou a capacidade do governo para conduzir a política externa. Em 1786, Thomas Jefferson , preocupado com o fracasso do Congresso para financiar uma força naval americano para enfrentar os piratas berberes , escreveu em uma correspondência diplomática para James Monroe que, "Será dito que não há dinheiro na tesouraria. Nunca haverá ser dinheiro na tesouraria até que a Confederação mostra seus dentes ".

Além disso, o 1786 Tratado Jay-Gardoqui com Espanha também mostraram fraqueza na política externa. Neste tratado, que nunca foi ratificado, os Estados Unidos estavam a desistir direitos de uso do rio Mississippi por 25 anos, o que teria economicamente estrangulados os colonos a oeste das Montanhas Apalaches . Finalmente, devido à fraqueza militar da Confederação, não poderia obrigar o exército britânico a deixar fortes da fronteira que estavam em solo americano - fortes que, em 1783, os britânicos prometeram sair, mas que atrasou deixando pendente US aplicação de outras disposições tais como acabar com ação contra legalistas e permitindo-lhes para buscar compensação. Esta implementação britânica incompleta do Tratado de Paris, mais tarde, ser resolvido pela implementação do Tratado de Jay em 1795, após a Constituição Federal entrou em vigor.

Tributação e comércio

De acordo com os Artigos da Confederação, o poder do governo central foi mantido bastante limitado. O Congresso da Confederação poderia tomar decisões, mas não dispunha de poderes de execução. Implementação da maioria das decisões, incluindo modificações nos artigos, necessária a aprovação unânime de todos os treze legislaturas estaduais.

Congresso foi negado quaisquer poderes de tributação : ela só poderia solicitar dinheiro dos estados. Os estados muitas vezes não conseguiu atender a essas solicitações em cheio, deixando tanto o Congresso eo Exército Continental cronicamente falta de dinheiro. À medida que mais dinheiro foi impresso pelo Congresso, os dólares continentais depreciados. Em 1779, George Washington escreveu a John Jay , que estava servindo como presidente do Congresso Continental "que uma carga do vagão de dinheiro dificilmente comprar um vagão de provisões." Mr. Jay eo Congresso respondeu maio, solicitando $ 45 milhões do Unidos. Em um apelo aos Estados Unidos para cumprir, Jay escreveu que os impostos eram "o preço da liberdade, a paz e a segurança de si mesmos e posteridade." Ele argumentou que os americanos devem evitar ter que disse "que a América não mais cedo havia se tornado independente do que ela tornou-se insolvente" ou que "suas glórias infantis e crescente fama foram obscurecidos e manchada por contratos quebrados e violou fé". Os Estados não respondeu com algum do dinheiro solicitado deles.

O Congresso também tinha sido negado o poder de regular tanto o comércio exterior ou o comércio interestadual e, como resultado, todos os Estados mantido o controle sobre suas próprias políticas comerciais. Os estados e no Congresso da Confederação ambos incorrido grandes dívidas durante a guerra revolucionária, e como pagar essas dívidas tornou-se um grande problema de debate após a Guerra. Alguns Unidos pagaram as suas dívidas de guerra e outros não. Suposição Federal de dívidas de guerra dos estados se tornou uma questão importante nas deliberações da Convenção Constitucional.

realizações

No entanto, o Congresso da Confederação fez tomar duas ações com impacto duradouro. A Portaria Terra de 1785 e Lei Noroeste criou governo territorial, criação de protocolos para a admissão de novos estados e a divisão da terra em unidades úteis, e retirada de terras em cada município para uso público . Este sistema representou uma ruptura da colonização imperial, como na Europa, e estabeleceu o precedente pelo qual o governo nacional (mais tarde, federal) seria soberana e expandir para o oeste-em oposição aos estados existentes fazendo isso sob a sua soberania.

A Portaria Terra de 1785 estabeleceu ambas as práticas gerais de agrimensura no oeste e noroeste e as disposições de propriedade da terra usados em todo o expansão para o oeste mais tarde além do rio Mississippi . Terras de fronteira foram pesquisados nos quadrados agora familiares de terra chamado o município (36 milhas quadradas), a secção (uma milha quadrada), ea seção trimestre (160 acres ). Este sistema foi transportado para a maioria dos Estados a oeste das (excluindo áreas de Mississippi Texas e Califórnia que já haviam sido pesquisados e divididas pelo Império Espanhol ). Então, quando o Homestead Act foi promulgada em 1867, a seção trimestre tornou-se a unidade básica de terra que foi concedido a novos colonos-agricultores.

A ordenação noroeste de 1787 observou o acordo dos estados originais que desistir de reivindicações de terras do noroeste , organizou o Território do Noroeste e lançou as bases para a eventual criação de novos estados. Enquanto isso não aconteceu sob os artigos, a terra ao norte do rio Ohio e oeste do (presente) fronteira oeste da Pensilvânia cedido pelo Massachusetts , Connecticut , New York , Pensilvânia e Virginia , eventualmente, tornou-se nos estados de: Ohio , Indiana , Illinois , Michigan e Wisconsin , e da parte do Minnesota leste do rio Mississippi. A ordenação noroeste de 1787 também fez grandes avanços na abolição da escravatura. Novos estados admitido à união neste território nunca seria estados escravistas.

Não há novas estados foram admitidos na União ao abrigo dos artigos da Confederação. Os artigos fornecidos para uma aceitação cobertor da Província de Quebec (referido como "Canada" nos artigos) para os Estados Unidos se ele escolheu para fazê-lo. Não o fez, e a Constituição posterior realizado nenhuma disposição especial de admissão. Além disso, as ordenanças de admitir Frankland (mais tarde modificado para Franklin), Kentucky e Vermont para a União foram consideradas, mas nenhum foi aprovado.

Presidentes do Congresso

De acordo com os Artigos da Confederação, o presidente do Congresso-referida em muitos documentos oficiais como Presidente dos Estados Unidos no Congresso montado -chaired o Comitê dos Estados quando o Congresso estava em recesso, e realizou outras funções administrativas. Ele não foi, no entanto, um executivo na forma como o mais tarde presidente dos Estados Unidos é um executivo-chefe, já que todas as funções que ele executados estavam sob o controle direto do Congresso.

Havia 10 presidentes do Congresso sob os artigos. O primeiro, Samuel Huntington , estava servindo como presidente do Congresso Continental desde 28 de setembro de 1779.

Presidente Prazo
Samuel Huntington 01 de marco de 1781  - 10 de julho de 1781
Thomas McKean 10 de julho de 1781  - 05 de novembro de 1781
John Hanson 05 de novembro de 1781  - 4 de novembro de 1782
Elias Boudinot 4 de novembro de 1782  - 03 de novembro de 1783
Thomas Mifflin 03 de novembro de 1783  - 03 junho de 1784
Richard Henry Lee 30 de novembro de 1784  - 4 de novembro de 1785
John Hancock 23 de novembro de 1785  - 05 de junho de 1786
Nathaniel Gorham 6 de junho de 1786  - 03 de novembro de 1786
Arthur St. Clair 2 de fevereiro de 1787  - 4 de novembro de 1787
Cyrus Griffin 22 de janeiro de 1788  - 15 nov 1788

Os EUA ao abrigo dos artigos

O tratado de paz deixou os Estados Unidos independente e em paz, mas com uma estrutura governamental instável. Os artigos imaginou uma confederação permanente, mas concedida ao Congresso, a única potência instituição-pouco federal para financiar-se ou para garantir que suas resoluções foram aplicadas. Não havia nenhum presidente, há agências executivas, não Judiciário e sem base tributária. A ausência de uma base fiscal significava que não havia nenhuma maneira para pagar as dívidas estaduais e nacionais dos anos de guerra, exceto solicitando dinheiro dos estados, que raramente chegou. Embora os historiadores geralmente concordam que os artigos eram muito fracos para manter a nação em rápido crescimento juntos, eles não dar crédito à resolução da questão ocidental, como os estados voluntariamente entregue suas terras ao controlo nacional.

Por 1783, com o fim do bloqueio britânico, a nova nação estava recuperando sua prosperidade. No entanto, as oportunidades comerciais foram restringidos pelo mercantilismo dos impérios britânico e francês. Os portos de Índias Ocidentais Britânicas foram fechadas a todos os produtos básicos que não foram transportadas em navios britânicos. França e Espanha estabeleceram políticas semelhantes. Simultaneamente, novos fabricantes enfrentam forte concorrência de produtos britânicos que eram de repente disponível novamente. Instabilidade política em vários estados e esforços por parte dos devedores de utilizar governo popular para apagar suas dívidas aumentou a ansiedade das elites políticas e econômicas que levaram a Revolução. A aparente incapacidade do Congresso para resgatar as obrigações públicas (dívidas) incorridos durante a guerra, ou para se tornar um fórum para a cooperação produtiva entre os estados para incentivar o comércio eo desenvolvimento económico, única agravado uma situação sombria. Em 1786-1787, a rebelião de Shays , um levante de dissidentes no oeste de Massachusetts contra o sistema tribunal estadual, ameaçou a estabilidade do governo do estado.

O Congresso Continental impresso dinheiro de papel que era tão depreciado que deixou de passar como moeda, gerando a expressão "não vale um continental". Congresso não poderia cobrar impostos e só poderia fazer requisições aos Estados. Menos de um milhão e meio de dólares entrou na tesouraria entre 1781 e 1784, embora os governadores haviam sido encarregadas de dois milhões só em 1783.

Quando John Adams foi para Londres em 1785 como o primeiro representante dos Estados Unidos, ele descobriu que era impossível garantir um tratado para o comércio irrestrito. Demandas foram feitas para favores e não havia nenhuma garantia de que os estados individuais iria concordar com um tratado. Adams afirmou que era necessário para a Unidos para conferir o poder de aprovar leis de navegação para o Congresso, ou que os próprios Estados passar atos de retaliação contra a Grã-Bretanha. Congresso já havia solicitado e não conseguiu obter poder sobre as leis de navegação. Enquanto isso, cada Estado agiu individualmente contra a Grã-Bretanha para pouco efeito. Quando outros estados da Nova Inglaterra fecharam suas portas para navegação britânica, Connecticut apressou-se em lucro, abrindo seus portos.

Por 1787 o Congresso foi incapaz de proteger fabricação e transporte. legislaturas estaduais foram incapazes ou não dispostos a resistir a ataques a contratos privados e de crédito público. especuladores de terra espera nenhum aumento nos valores quando o governo não poderia defender suas fronteiras nem proteger sua população de fronteira.

A ideia de uma convenção para revisar os Artigos da Confederação cresceu a favor. Alexander Hamilton percebeu enquanto servia como assessor de Washington de que um governo central forte era necessário para evitar a intervenção estrangeira e aliviar as frustrações devido a um Congresso ineficaz. Hamilton liderou um grupo de nacionalistas like-minded, ganhou o apoio de Washington, e convocou a Convenção Annapolis em 1786 para pedir ao Congresso para convocar uma convenção constitucional se encontrar na Filadélfia para remediar a crise a longo prazo.

assinaturas

O Segundo Congresso Continental aprovou os artigos para distribuição aos estados em 15 de novembro de 1777. A cópia foi feita para cada estado e um foi mantido pelo Congresso . Em 28 de novembro, as cópias enviadas aos estados para ratificação estavam sem sinal, e a carta, datada de 17 de novembro, tinha apenas as assinaturas de Henry Laurens e Charles Thomson , que eram o Presidente e Secretário do Congresso.

Os artigos, no entanto, foram assinados, ea data estava em branco. Congresso começou o processo de assinatura examinando a sua cópia dos artigos em 27 de junho de 1778. Eles pediram uma cópia final preparado (a única no Arquivo Nacional), e que os delegados devem informar o secretário de sua autoridade para ratificação.

Em 9 de Julho de 1778, a cópia preparada estava pronto. Eles namoraram-lo, e começou a assinar. Eles também solicitado cada um dos estados restantes para notificar sua delegação quando ratificação foi concluída. Nessa data, os delegados presentes de New Hampshire , Massachusetts , Rhode Island , Connecticut , Nova Iorque , Pensilvânia , Virginia e Carolina do Sul assinaram os artigos para indicar que seus estados tinham ratificado. New Jersey , Delaware e Maryland não podia, uma vez que seus estados não tinha ratificado. Carolina do Norte e Geórgia também foram incapazes de assinar naquele dia, uma vez que suas delegações estavam ausentes.

Após a primeira assinatura, alguns delegados assinado na próxima reunião que participei. Por exemplo, John Wentworth de New Hampshire acrescentou o seu nome em 8 de agosto John Penn foi o primeiro dos delegados da Carolina do Norte para chegar (em 10 de julho), ea delegação assinou os artigos em 21 de julho de 1778.

Os demais estados tiveram que esperar até que ratificou os artigos e notificaram a sua delegação Congressional. Georgia assinado em 24 de julho de New Jersey em 26 de novembro, e Delaware em 12 de Fevereiro de 1779. Maryland recusou-se a ratificar os artigos até que cada estado tinha cedido as suas reivindicações de terras ocidentais. Chevalier de La Luzerne , Francês Ministro para os Estados Unidos, sentiu que os artigos ajudaria a fortalecer o governo americano. Em 1780, quando Maryland solicitado France fornecimento de forças navais no Chesapeake Bay para a proteção dos britânicos (que estavam realizando incursões na parte inferior da baía), indicou que o almirante francês Destouches faria o que pudesse, mas La Luzerne também “fortemente pressionado ”Maryland ratificar os artigos, sugerindo, assim, os dois assuntos estavam relacionados.

A Lei da legislatura Maryland para ratificar os Artigos da Confederação em 02 de fevereiro de 1781

Em 2 de fevereiro de 1781, a decisão muito aguardado foi tomada pela Assembléia Geral de Maryland em Annapolis . Como o último pedaço de negócios durante a sessão da tarde "entre Bills absortos" foi "assinado e selado pelo governador Thomas Sim Lee na Câmara do Senado, na presença dos membros de ambas as Casas ... uma lei para capacitar os delegados de este estado no Congresso para assinar e ratificar os artigos da confederação" e união perpétua entre os estados. O Senado, em seguida, suspensa "para a primeira segunda-feira em agosto do próximo." A decisão de Maryland para ratificar os artigos foi relatado para o Congresso Continental em 12 de fevereiro a assinatura confirmação dos artigos pelos dois delegados Maryland ocorreu na Filadélfia em tempo de meio-dia no dia 1 de março de 1781, e foi celebrada no período da tarde. Com esses eventos, os artigos foram entrou em vigor e os Estados Unidos da América surgiu como um Estado federal soberana.

Congresso havia debatido os artigos para mais de um ano e meio, e o processo de ratificação tinha tomado anos quase três anos e meio. Muitos participantes nos debates originais não eram delegados mais longos, e alguns dos signatários só recentemente chegou. Os Artigos da Confederação e União Perpétua foram assinados por um grupo de homens que nunca estiveram presentes no Congresso, ao mesmo tempo.

signatários

Os signatários e os estados que representavam foram:

Roger Sherman (Connecticut) era a única pessoa a assinar todos os quatro grandes papéis Estado dos Estados Unidos: a Associação Continental , a Declaração de Independência dos Estados Unidos , os Artigos da Confederação ea Constituição dos Estados Unidos .

Robert Morris (Pensilvânia) assinou três dos grandes jornais do estado dos Estados Unidos: Declaração de Estados Unidos de independência, os Artigos da Confederação e Constituição dos Estados Unidos.

John Dickinson (Delaware), Daniel Carroll (Maryland) e Gouverneur Morris (New York), juntamente com Sherman e Robert Morris, eram os únicos cinco pessoas para assinar ambos os Artigos da Confederação e Constituição dos Estados Unidos (Gouverneur Morris representado Pensilvânia no momento da assinatura a Constituição).

Galeria

Originais pergaminho páginas dos artigos da Confederação, National Archives and Records Administration .

Revisão e substituição

Em 21 de Janeiro, 1786, a Virginia Legislativo, seguindo James Madison recomendação, convidou todos os estados para enviar delegados a Annapolis, Maryland para discutir formas de reduzir o conflito interestatal. Em que veio a ser conhecido como a Convenção de Annapolis , os poucos delegados estaduais presentes aprovou uma moção que pedia todos os Estados a se reunir em Filadélfia maio 1787 para discutir maneiras de melhorar os Artigos da Confederação em uma "Convenção Grande." Embora os representantes dos Estados para a Convenção Constitucional na Filadélfia só foram autorizados a modificar os artigos, os representantes mantidos em segredo, sessões a portas fechadas e escreveu uma nova constituição. A nova Constituição deu muito mais poder ao governo central, mas a caracterização do resultado é contestada. O objetivo geral dos autores foi para chegar perto de uma república como definido pelos filósofos da Idade das Luzes , ao tentar abordar as muitas dificuldades das relações interestaduais. Historiador Forrest McDonald, usando as idéias de James Madison de Federalist 39 , descreve a mudança desta maneira:

A realocação constitucional dos poderes criou uma nova forma de governo, sem precedentes sob o sol. Cada autoridade nacional anterior quer tinha sido centralizado ou então tinha sido uma confederação de Estados soberanos. O novo sistema americano não era nem uma coisa nem outra; que era uma mistura de ambos.

Em maio de 1786, Charles Pinckney da Carolina do Sul propôs que o Congresso revisar os Artigos da Confederação. Alterações recomendadas incluem a concessão Congresso poder sobre o comércio externo e interno, e de disponibilizar meios para o Congresso para recolher dinheiro de cofres do Estado. Aprovação unânime foi necessário fazer as alterações, no entanto, eo Congresso não conseguiram chegar a um consenso. A fraqueza dos artigos em estabelecer um governo de unificação efetiva foi sublinhada pela ameaça de conflito interno dentro e entre os estados, especialmente depois Rebelião Shays ameaçou derrubar o governo do estado de Massachusetts.

Historiador Ralph Ketcham comenta sobre as opiniões de Patrick Henry , George Mason e outros antifederalistas que não estavam tão ansiosos para desistir da autonomia local ganhou pela revolução:

Antifederalistas temia o que Patrick Henry denominado o "governo consolidado", proposto pela nova Constituição. Eles viram em federalista espera para o crescimento comercial e prestígio internacional só a cobiça dos homens ambiciosos para uma "esplêndida império" que, na forma consagrada pelo tempo dos impérios, iria oprimir o povo com impostos, alistamento e campanhas militares. Incerta que qualquer governo sobre tão vasto domínio que os Estados Unidos poderiam ser controlado pelo povo, Antifederalistas viu nos poderes ampliados do governo geral apenas as ameaças familiares para os direitos e liberdades do povo.

Historiadores deram muitas razões para a necessidade percebida de substituir os artigos em 1787. Jillson e Wilson (1994) apontam para a fraqueza financeira, bem como as normas, regras e estruturas institucionais do Congresso, e a propensão para dividir ao longo de linhas de corte.

Rakove (1988) identifica vários factores que explicam o colapso da Confederação. A falta de poder de tributação directa obrigatória era desagradável para aqueles que querem um Estado centralizado forte ou com a expectativa de beneficiar de tal poder. Não poderia recolher costumes depois da guerra porque as tarifas foram vetadas por Rhode Island . Rakove conclui que a sua incapacidade para implementar medidas nacionais "não resultou de uma sensação inebriante de independência, mas sim a partir das enormes dificuldades que todos os estados encontrados na cobrança de impostos, reunindo homens, e reunindo suprimentos a partir de uma população cansado da guerra." O segundo grupo de fatores Rakove identificados derivado da natureza substantiva dos problemas do Congresso Continental confrontados após 1783, especialmente a incapacidade de criar uma política externa forte. Finalmente, a falta de poder coercitivo da Confederação reduziu a probabilidade de lucro a ser feito por meios políticos, assim potenciais governantes foram sem inspiração para buscar o poder.

Quando a guerra terminou em 1783, determinados interesses especiais tinham incentivos para criar um novo "estado de comerciante", muito parecido com o povo do estado britânicos haviam se rebelado contra. Em particular, os detentores de scrip guerra e especuladores de terra queria um governo central para pagar scrip pelo valor de face e legalizar propriedades de terra ocidentais com reivindicações disputadas. Além disso, os fabricantes queriam uma tarifa elevada como uma barreira para as mercadorias estrangeiras, mas a concorrência entre os Estados tornaram isso impossível sem um governo central.

Legitimidade de encerramento

O cientista político David C. Hendrickson escreve que dois líderes políticos proeminentes na Confederação, John Jay de Nova York e Thomas Burke da Carolina do Norte acreditava que "a autoridade do congresso repousava sobre os atos anteriores dos vários estados, aos quais os estados deram seu consentimento voluntário e até que essas obrigações foram cumpridas, nem anulação da autoridade do congresso, exercendo as suas devidas poderes, nem a separação dos compacta em si era consistente com os termos de seus compromissos originais ".

De acordo com o artigo XIII da Confederação, qualquer alteração tinha de ser aprovada por unanimidade:

[O] artigos desta Confederação será inviolavelmente observada por todos os Estados ea União deve ser perpétua; nem qualquer alteração em qualquer doravante tempo ser feita em qualquer um deles; a menos que tal alteração ser aprovada no Congresso dos Estados Unidos, e ser posteriormente confirmada pelos legislativos de todos os Estados.

Por outro lado, o artigo VII da Constituição proposto declarou que iria entrar em vigor após a ratificação por apenas nove estados, sem unanimidade:

A ratificação das convenções de nove Estados será suficiente para a criação desta Constituição nos Estados que ratificarem o mesmo.

A aparente tensão entre essas duas disposições foi abordado na época, e continua a ser um tema de discussão acadêmica. Em 1788, James Madison observou (em Federalista n ° 40 ) que a questão tornou-se discutível: "Como essa objeção ... tem sido de uma maneira dispensado por aqueles que têm criticado os poderes da convenção, eu demiti-lo sem mais observação ". No entanto, é uma questão histórica e jurídica interessante se os opositores da Constituição poderia ter plausivelmente atacou a Constituição por esse motivo. Na época, havia deputados estaduais que argumentaram que a Constituição não era uma alteração dos Artigos da Confederação, mas sim seria um substituto completo para que a regra da unanimidade não se aplicava. Além disso, a Confederação tinha provado totalmente inadequada e, por conseguinte, foi supostamente não obrigatório.

Os estudiosos modernos como Francisco Forrest Martin concorda que os Artigos da Confederação tinha perdido a sua força vinculativa, porque muitos estados violou-lo e, assim, "outros estados-partes não têm de cumprir unânime regra consentimento dos artigos". Em contraste, professor de Direito Akhil Amar sugere que pode não ter sido realmente qualquer conflito entre os artigos da confederação e da Constituição sobre este ponto; Artigo VI da Confederação especificamente permitido ofertas colaterais entre os estados, e a Constituição poderia ser visto como um negócio de lado até que todos os Estados ratificaram.

últimos meses

Em 03 de julho de 1788, o Congresso recebeu New Hampshire 's muito importante nona ratificação da Constituição proposto, assim, de acordo com seus termos, estabelecendo-o como o novo quadro de governação para os Estados ratificantes. Os seguintes delegados dia considerado um projeto de lei para admitir Kentucky para a União como um estado soberano. A discussão terminou com o Congresso fazendo a determinação de que, à luz deste desenvolvimento, seria "desaconselhável" a admitir Kentucky para a União, como poderia fazê-lo "sob os Artigos da Confederação" somente, mas não "nos termos da Constituição" .

Até o final de julho de 1788, 11 dos 13 estados haviam ratificado a nova Constituição. Congresso continuou a convocar sob os artigos com um quorum até outubro. No sábado, 13 de setembro, 1788, o Congresso da Confederação votou a vontade de implementar a nova Constituição, e na segunda - feira 15 de setembro publicou um anúncio de que a nova Constituição foi ratificada pelos necessários nove estados, defina a primeira quarta-feira em fevereiro 1789 para os eleitores presidenciais para conhecer e selecionar um novo presidente, e definir a primeira quarta-feira de março 1789 como o dia em que o novo governo assumir e o governo sob os artigos da Confederação teria chegado ao fim. Naquele mesmo 13 de setembro de ele determinou que New York permaneceria o capital nacional.

Veja também

Referências

Outras leituras

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links externos

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