Referendo constitucional armênio de 2015 - 2015 Armenian constitutional referendum

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Um referendo constitucional foi realizado na Armênia em 6 de dezembro de 2015. Suas emendas à constituição colocaram o país em um caminho de ter um sistema semi-presidencial para uma república parlamentar , com as mudanças começando a ocorrer durante o ciclo eleitoral de 2017-18 . O referendo foi aprovado com 66,2% dos eleitores apoiando. A participação eleitoral foi de 50,8%, ultrapassando o limite de 33% para validar os resultados.

Os oponentes da nova constituição, que argumentaram que a emenda foi a maneira do presidente Serzh Sargsyan permanecer no poder após o fim de seu segundo e último mandato, alegaram que violência, coerção e fraude eleitoral foram usadas para garantir o voto.

Fundo

Depois de redigidas pela Comissão Especializada para as Reformas Constitucionais, as alterações propostas foram enviadas à Assembleia Nacional no dia 21 de agosto. Em 5 de outubro, a Assembleia Nacional votou 104–10, com três abstenções para colocar as propostas em votação. O Partido Republicano da Armênia , a Federação Revolucionária Armênia e a Próspera Armênia votaram a favor, enquanto o Congresso Nacional Armênio e o Heritage votaram contra. Os três abstenções eram membros do Estado de Direito , com dois dos deputados do partido votando contra as propostas.

Alterações propostas

Mudanças na Assembleia Nacional

Na atual constituição, a Assembleia Nacional controla o poder executivo e é responsável pela supervisão do orçamento. Segundo as emendas, a Assembleia Nacional da Armênia vai consistir de pelo menos 101 deputados, em vez de 131.

Além disso, de acordo com a lei eleitoral, serão atribuídos quatro assentos para as minorias étnicas, um para cada um para russos , iazidis , assírios e curdos , respetivamente. Além disso, o sistema eleitoral proporcional vai ser usado na eleição da Assembleia Nacional.

Além disso, ao abrigo das alterações, a Assembleia Nacional pode aprovar uma lei de amnistia por maioria de votos do número total de parlamentares.

Mudanças na eleição e nomeação do Primeiro Ministro e seus deveres

No prazo de três dias a contar do início do mandato da recém-eleita Assembleia Nacional, o Presidente da República designa como Primeiro-Ministro o candidato indicado pela maioria parlamentar constituída nos termos do procedimento previsto no artigo 89.º da Constituição. No prazo de sete dias após a aceitação da renúncia do Governo no caso de o Primeiro-Ministro apresentar a renúncia ou o cargo de Primeiro-Ministro ficar vago, o Presidente da Assembleia Nacional deverá, com base na distribuição dos assentos parlamentares e com base em consultas com as facções parlamentares, nomeiam o candidato ao primeiro-ministro que goza da confiança da maioria dos parlamentares. A Assembleia Nacional elege o Primeiro-Ministro por maioria de votos do número total de parlamentares. Se um Primeiro-Ministro não for eleito, realiza-se uma segunda volta da votação sete dias após a votação, na qual podem participar os candidatos a Primeiro-Ministro indicados pelas facções. Se um Primeiro-Ministro não for eleito por maioria de votos do número total de parlamentares, a Assembleia Nacional é dissolvida por força da lei.

Constituição do Governo no prazo de 10 dias a contar da data da nomeação do Primeiro-Ministro, caberá ao Presidente da República, sob proposta do Primeiro-Ministro, nomear os vice-primeiros-ministros e os ministros. No prazo de 20 dias após a formação do Governo, o Primeiro-Ministro deve apresentar à Assembleia Nacional o programa do Governo. A Assembleia Nacional aprova o Programa do Governo no prazo de sete dias por maioria de votos do número total de parlamentares. Se a Assembleia Nacional não aprovar o Programa do Governo e não eleger um novo Primeiro-Ministro nos termos dos n.ºs 2 e 3 do artigo 148.º da Constituição, a Assembleia Nacional é dissolvida por força da lei. Se a Assembleia Nacional eleger o Primeiro-Ministro, mas mais uma vez não aprovar o Programa do Governo, a Assembleia Nacional é dissolvida por força da lei.

De acordo com a constituição anterior, o primeiro-ministro deveria supervisionar as atividades do Governo e coordenar o trabalho dos Ministros e deveria adotar as decisões sobre a organização das atividades do Governo. De acordo com a nova constituição, Compete ao Primeiro-Ministro, no âmbito do Programa do Governo, definir as linhas gerais da política do Governo, dirigir a actividade do Governo e coordenar a actividade dos membros do Governo. Sobre questões específicas, o Primeiro-Ministro pode dar instruções aos membros do Governo. O Primeiro-Ministro dirigirá o Conselho de Segurança, cujo procedimento de formação e funcionamento será prescrito por lei.

Mudanças no poder judicial

Na atual Constituição, menciona-se, que o Ministério Público é um sistema integrado. Além disso, o chefe do gabinete do procurador é o Procurador-Geral. Esta afirmação é a mesma no esboço da nova constituição. A forma de nomeação do Procurador-Geral é a principal diferença. Pela Constituição atual, o Procurador-Geral é nomeado pela Assembleia Nacional para um mandato de seis anos. Adicionalmente, a Assembleia Nacional tem recomendação do Presidente da República. Ao contrário do atual, o rascunho da nova constituição sugere outra forma de nomeação. Ou seja: o Procurador-Geral será nomeado pela Assembleia Nacional por três quintos dos votos principais. No entanto, o prazo é o mesmo - seis anos. Ambas as constituições enfatizam o ponto de que a mesma pessoa não pode ser nomeada Procurador-Geral por mais de dois mandatos consecutivos. Outra alternância está relacionada com a forma de impeachment do Procurador-Geral. A actual Constituição preconiza que o Procurador-Geral da República apenas pode ser impugnado nos casos previstos na lei, por sugestão do Presidente. Além disso, a Assembleia Nacional deve atingir o limite de votos exigido. De acordo com a nova constituição, mesmo sem a sugestão do Presidente, a Assembleia Nacional tem o poder de impugnar o Procurador-Geral, apenas no caso de atingir os três quintos dos votos dos ministros.

Mudanças nas funções e responsabilidades do presidente

O Presidente da República da Armênia será o chefe do estado. (Artigo 49, capítulo 3)

De acordo com a antiga Constituição:

O Presidente da República é eleito pelos cidadãos da República da Arménia para um mandato de cinco anos . (Artigo 50, capítulo 3)

A mesma pessoa não pode ser eleita para o cargo de Presidente da República por mais de dois mandatos consecutivos . (Artigo 50, capítulo 3)

Todas as pessoas que tenham atingido a idade de trinta e cinco anos , tenham sido cidadãos da República da Armênia nos dez anos anteriores, tenham residido permanentemente na República nos dez anos anteriores e tenham direito a voto, podem ser eleitas Presidente da República. (Artigo 50, capítulo 3)

No entanto, de acordo com a nova constituição, o presidente será eleito por 7 anos , e essa pessoa não pode ser eleita por mais de 1 mandato consecutivo.

Além disso, qualquer pessoa que tenha atingido a idade de 40 anos , seja cidadão apenas da República da Armênia, tenha residido permanentemente na República da Armênia nos seis anos anteriores e tenha direito a voto, pode ser eleita Presidente da República.

Processo eleitoral

De acordo com nossa constituição atual, as pessoas elegem o presidente. O candidato que obtiver mais da metade dos votos será eleito Presidente da República.

Se a eleição envolver mais de dois candidatos e nenhum deles receber o número necessário de votos, um segundo turno de eleição será realizado no décimo quarto dia após a votação. Os dois candidatos com maior número de votos podem participar no segundo turno da eleição do Presidente da República. No segundo turno, será eleito Presidente da República o candidato que obtiver o maior número de votos . (Artigo 51, capítulo 3)

No entanto, de acordo com a nova constituição, o Presidente da República é eleito por um Colégio Eleitoral composto por parlamentares da Assembleia Nacional e representantes eleitos por órgãos de autogestão local entre eles. Será eleito Presidente da República o candidato que obtiver a maioria de três quintos dos votos do número total de membros do Colégio Eleitoral. Se nenhum candidato obtiver essa maioria, será realizado um segundo turno de votação, do qual poderão participar todos os candidatos que participaram do primeiro turno. Será eleito Presidente da República o candidato que obtiver mais da metade dos votos dos membros do Colégio Eleitoral. Se nenhum candidato obtiver mais da metade dos votos dos membros do Colégio Eleitoral no segundo turno, será realizado o terceiro turno , do qual participarão os dois candidatos que obtiverem o maior número de votos. No terceiro turno, o candidato que receber mais votos será eleito Presidente da República.

Além disso, o Presidente da República da Armênia deve assinar e publicar uma lei aprovada pela Assembleia Nacional. Ele ou ela deve dirigir-se ao Tribunal Constitucional para determinar a conformidade da lei com a Constituição. Se o Tribunal Constitucional decidir que a lei está em conformidade com a Constituição, o Presidente da República deve assinar e publicar a lei dentro de um período de cinco dias.

Crítica

O referendo foi apelidado de "o projeto de Sargsyan" pelos críticos porque permitiria atual presidente Serzh Sargsyan para de facto permanecer no poder depois de seu segundo mandato, se o governante Partido Republicano vence as novas eleições parlamentares. O líder do partido Heritage , Raffi Hovannisian, afirmou que a reforma constitucional proposta é realizada para estabelecer um único partido político-estado na Armênia.

Posições de partidos parlamentares

Um outdoor na Avenida Baghramyan, em Yerevan, defendendo o voto positivo
sim
Não

Endossos

Um pôster da organização antigovernamental liderada por Jirair Sefilian com os dizeres: "Não à nova constituição do regime criminoso"

Partidos menores (extra-parlamentares)

sim
Não

Indivíduos

Não

Pesquisas de opinião

Encontro Fonte de votação sim Não
24 de novembro de 2015 Pesquisa Pública Avançada 35,8% 31,8%
10–21 de setembro de 2015 Gallup International 29,1% 26,1%

Conduta

Levon Zourabian , que liderou o campo do "Não", afirmou que houve "casos em massa de urna eleitoral, violência, pressão, compra de votos". A Plataforma Europeia para Eleições Democráticas relatou "um número sem precedentes de violações". Em contraste, os observadores russos relataram que não houve violações ou incidentes durante a votação.

Resultados e reações

Escolha Votos %
Para 825.851 66,20
Contra 421.600 33,80
Votos inválidos / em branco 53.332 -
Total 1.303.466 100
Eleitores registrados / comparecimento 2.567.047 50,78
Fonte: Comissão Eleitoral Central

Zourabian boicotou a sessão parlamentar do dia seguinte e centenas de manifestantes contra a nova constituição se manifestaram em Yerevan. A Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa considerou que o baixo comparecimento se devia ao facto de a nova constituição ser do interesse do governo e não da população, e condenou o que considerou uma falta de debate público antes da votação. Nenhuma dessas alegações foi apoiada por observadores eleitorais russos.

Análise

Hrant Mikayelian, pesquisador do Instituto do Cáucaso , observou que o referendo foi fortemente falsificado. De acordo com uma tentativa de reconstrução, o campo do "não" realmente venceu o referendo com 55,3% dos votos contra os 44,7% dos votos do "sim".

Veja também

Referências

links externos