Fusão (política) - Merger (politics)
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Uma fusão , consolidação ou amálgama , no sentido político ou administrativo, é a combinação de duas ou mais entidades políticas ou administrativas, como municípios (em outras palavras , cidades , vilas , etc.), condados , distritos , etc., em um entidade única. Este termo é usado quando o processo ocorre dentro de uma entidade soberana.
O crescimento desequilibrado ou a expansão externa de um vizinho pode exigir uma decisão administrativa de fusão (ver expansão urbana ). Em alguns casos, a percepção comum de continuidade pode ser um fator que estimula tal processo (veja conurbação ). Algumas cidades (veja abaixo ) que passaram por fusão ou processo semelhante tinham várias subdivisões ou jurisdições administrativas, cada uma com uma pessoa responsável por ela .
A anexação é semelhante à amálgama, mas difere por ser aplicada principalmente em dois casos:
- As unidades unidas são entidades soberanas antes do processo, ao contrário de serem unidades de uma única entidade política.
- Os limites de uma cidade são expandidos pela adição de territórios ainda não incorporados como cidades ou vilas.
Fusões municipais notáveis
O ato de fundir dois ou mais municípios em um único novo município pode ser feito por uma variedade de razões, incluindo crescimento urbano, redução do custo do governo local e melhoria da eficiência da prestação de serviços municipais.
Bélgica
Em 1977, os 2.359 municípios da Bélgica foram fundidos em 596 novos municípios.
Brasil
Em 1975, o estado da Guanabara e o estado do Rio de Janeiro no Brasil foram fundidos. A primeira consistia apenas nos limites territoriais da cidade do Rio de Janeiro, antigo Distrito Federal como capital brasileira até 1960, quando foi transferida para a recém-construída Brasília . Com a fusão, Guanabara passou a ser o município do Rio de Janeiro no novo estado. Em termos geográficos, parece que o estado do Rio teria incorporado a Guanabara; Mas, como os recursos administrativos e financeiros da antiga capital foram significativas e até mesmo maior do que o resto do estado, a mudança foi mais corretamente referido como uma fusão ( Fusão ).
Canadá
No Canadá , a década de 1990 viu o amálgama forçado de várias entidades municipais nas províncias de Nova Scotia , Ontário e Quebec em novos municípios maiores. Mesmo nos casos em que uma cidade central se fundia com seus subúrbios, a cidade amalgamada era legalmente um novo município, mesmo que recebesse o nome de cidade central. O processo criou o que foi rotulado de megacidade pela mídia, embora nenhum dos municípios criados se enquadre na definição de megacidade no sentido internacional e alguns deles tenham menos de um milhão de habitantes.
- New Brunswick
- nova Escócia
- Ontário
No início da década de 1970, as várias cidades, vilas e distritos em torno da Metropolitana de Toronto que estavam passando por uma suburbanização foram amalgamados em vários novos municípios; entre eles Mississauga e Vaughan . Mais tarde, o governo provincial de Mike Harris empreendeu um extenso programa de fusões municipais em toda a província entre 1996 e 2002. A província tinha 815 municípios em 1996; em 2002, esse número havia sido reduzido para apenas 447. A lista de municípios em Ontário é atualizada regularmente.
- Toronto - em 1967, as cidades de Leaside , Mimico , New Toronto e Weston e as vilas de Forest Hill , Long Branch e Swansea se amalgamaram na cidade e em vários bairros que abrangem a região metropolitana de Toronto . Em 1998, os antigos bairros da região metropolitana de Toronto foram fundidos em uma nova cidade de Toronto .
- Cambridge - Em 1973, o governo provincial criou a nova cidade de Cambridge ao fundir a cidade de Galt, as cidades de Preston e Hespeler .
- Thunder Bay - Em 1º de janeiro de 1970, as cidades gêmeas de Fort William e Port Arthur se fundiram em uma única cidade.
- Ottawa - Em 2001, os municípios de Ottawa, Cumberland , Osgoode , Rideau , Goulbourn , West Carleton , Nepean , Kanata , Gloucester , Vanier e Rockcliffe Park se fundiram em uma nova cidade de Ottawa.
- Greater Sudbury - resultou da fusão do antigo Município Regional de Sudbury em 2001; o próprio município regional foi criado por uma série de fusões municipais em 1973.
- Hamilton - Em 2001, a antiga cidade de Stoney Creek e as antigas cidades de Ancaster , Dundas , Flamborough e Glanbrook se fundiram para criar a nova cidade de Hamilton.
- Temiskaming Shores - Em 2004, as cidades de New Liskeard e Haileybury, junto com o município de Dymond, se fundiram para criar a nova cidade de Temiskaming Shores.
- Quebec
- Gatineau - cinco municípios no sudoeste de Quebec (Gatineau, Hull , Aylmer , Buckingham e Masson-Angers ) foram fundidos em uma nova cidade de Gatineau em 2002.
- Longueuil
- Montreal - Na fusão de Montreal em 1º de janeiro de 2002, o governo provincial de Parti Québécois fundiu todos os municípios da Ilha de Montreal em uma nova cidade de Montreal. Em 1º de janeiro de 2006, ocorreu uma cisão parcial.
- cidade de Quebec
- Rouyn-Noranda
- Saguenay - As cidades de Chicoutimi , Jonquière , La Baie e Laterrière , junto com os municípios de Lac-Kénogami e Shipshaw e parte do município de Tremblay, foram amalgamados na cidade de Saguenay em 2002.
- Sherbrooke
- Trois-Rivières
- Val-d'Or
- Manitoba
- Winnipeg : em 1971, os municípios de Transcona , St. Boniface , St. Vital , West Kildonan , East Kildonan , Tuxedo , Old Kildonan , North Kildonan , Fort Garry , Charleswood e St. James foram reunidos através da Lei da Cidade de Winnipeg . A palavra unicidade é usada mais comumente do que megacidade para descrever esse amálgama específico.
China
As duas cidades anteriormente independentes, Hankou e Wuchang , bem como o condado de Hanyang , foram fundidas em uma cidade com o nome de Wuhan em 1927. Wuhan foi nomeada a primeira municipalidade controlada direta da China e destinava-se a servir como capital da China.
Dinamarca
Em 1970, as fusões elevaram o número de municípios da Dinamarca de 1.098 para 277. Em 2007, os (então) 270 municípios foram consolidados em 98 municípios, a maioria deles resultado de fusões.
Finlândia
Uma série de fusões em andamento reduziu o número de municípios da Finlândia de 432 em 2006 para 311 em 2017.
Alemanha
Vários estados da Alemanha Ocidental realizaram programas de fusão municipais nas décadas de 1960 e 1970. Em Baden-Württemberg , o número de municípios caiu de 3.379 para 1.110 entre 1968 e 1975; na Baviera , de aproximadamente 7.000 a aproximadamente 2.000 entre 1972 e 1978; em Hesse , de 2.642 a 421 entre 1972 e 1977; na Renânia do Norte-Vestfália , de 2.365 a 396 entre 1967 e 1975; e no Sarre , de 345 para 50 em 1974. Na cidade bávara de Ermershausen , os cidadãos ocuparam a Câmara Municipal para resistir à fusão com Maroldsweisach - sem sucesso, embora Ermershausen tenha sido reconstituído como município independente em 1994 - e Horgau , também na Baviera, apelou com sucesso a sua fusão com a Zusmarshausen para o Tribunal Constitucional da Baviera ( Bayerischer Verfassungsgerichtshof ). As fusões também ocorreram na antiga Alemanha Oriental após 1990, por exemplo, em Brandenburg em 2003.
Grécia
O Plano Kallikratis substituiu os 1.033 municípios e comunidades da Grécia por 325 novos municípios em 2011.
Hungria
Budapeste , a capital e maior cidade da Hungria, foi formada a partir da fusão das cidades de Buda e Peste, do outro lado do rio Danúbio, em 1873.
Israel
Em 2003, as cidades de Baqa al-Gharbiyye e Jatt se juntaram para formar a cidade de Baqa-Jatt , mas a fusão foi dissolvida em 2010.
Japão
Malásia
Em 21 de abril de 2018, o governo do estado de Negeri Sembilan declarou que o Conselho Municipal de Seremban (MPS) e o Conselho Municipal de Nilai (MPN) se tornariam o Conselho Municipal de Seremban (MBS) a partir de janeiro de 2019.
Nova Zelândia
Em novembro de 2010, os Sete Conselhos da cidade de Auckland: Auckland City Council, Manukau City Council, Waitakere City Council, North Shore City Council, Papakura District Council, Rodney District Council e a maior parte do Franklin District Council foram reunidos para formar Auckland City Council.
Portugal
Portugal foi um dos primeiros países do mundo a fazer uma reforma administrativa moderna alargada, nomeadamente durante o século XIX. No início do século 19, o país estava dividido em mais de 800 municípios. Em 1832, durante a Guerra Civil Portuguesa , uma lei de Mouzinho da Silveira , ministro do governo liberal no exílio (que então governava apenas nos Açores ) simplificou a administração pública, reduzindo o número de concelhos para 796. Em 1836, depois da vitória liberal, Passos Manuel , ministro do governo do Marquês de Sá da Bandeira fez uma profunda reforma administrativa que reduziu significativamente o número de concelhos, fixando-o em 351. A reforma de Passos Manuel seguiu uma tendência bastante descentralizada, criando um município eleito administração. Em 1855, outra série de fusões reduziu o número de municípios para 254. No resto do século 19, algumas séries de fusões ocorreram (principalmente durante a década de 1890), enquanto outros municípios foram restaurados. A partir daí, as alterações ao mapa municipal centraram-se principalmente na restauração e criação de novos municípios, em particular no século XX. Hoje em dia, existem 308 municípios em Portugal . A última alteração ao mapa municipal ocorreu em 1998, com a criação dos concelhos de Odivelas ( distrito de Lisboa ), Trofa ( distrito do Porto ) e Vizela ( distrito de Braga ).
Em 2013, foram fundidas mais de 1.000 freguesias / freguesias .
Suécia
Muitos municípios rurais da Suécia foram fundidos em 1952; o número deles diminuindo de 2.281 para 816. Outra série de fusões, desta vez também incluindo cidades e vilas mercantis, reduziu o número total de municípios de cerca de 1.000 no início dos anos 1960 para 278 em 1974. Em 2013, a Suécia tinha 290 municípios .
Estados Unidos
Na política dos Estados Unidos, essa entidade combinada pode ser chamada de cidade-condado consolidada .
- City of Greater New York - O amálgama dos 5 distritos ( Manhattan , The Bronx , Brooklyn , Queens e Staten Island ) de Nova York.
- Unigov - O amálgama do governo local de Indianápolis , Indiana .
- Em Nova Jersey , Princeton Borough e Princeton Township tornaram-se um município ( Princeton, New Jersey ), em janeiro de 2013, depois que os eleitores passaram por um referendo no início de novembro de 2011, apoiado por residentes de ambos os municípios.
Veja também
- Aglomeração urbana
- Área estatística combinada
- Aglomeração
- Ecumenópolis
- Ekistics
- Lista de nomes de locais duplos
- Cidade independente , o oposto de uma cidade-condado consolidada
- Cidade-Estado
- Megalópole
- Megacidade
- área metropolitana
- Metrópole