Lei sobre a Bandeira Nacional e Hino - Act on National Flag and Anthem


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Lei sobre a Bandeira Nacional e Hino
国旗及び国歌に関する法律
国旗 及 び 国歌 に 関 す る 法律 .jpg
Conforme publicado no Diário Oficial da União (15 de agosto de 1999)
Ratificado Agosto 13, 1999
Localização Japão
propósito Ratificar a bandeira nacional eo hino do Japão

A Lei sobre a Bandeira Nacional e Hino ( 国旗及び国歌に関する法律Kokki Oyobi Kokka ni Kansuru Hōritsu ), (abreviado como 国旗国歌法 ) é uma lei que estabeleceu formalmente Japão bandeira e nacional do hino . Antes de sua ratificação em 13 de agosto de 1999, não havia nenhuma bandeira oficial ou hino para o Japão. O nisshōki ( 日章旗 ) flag, comumente referido como o hinomaru ( 日の丸 ) , tinha representado o Japão não oficialmente desde 1870; " Kimigayo " ( 君が代 ) tinha sido usada como do Japão de facto hino desde 1880.

Depois Japão derrota 's na II Guerra Mundial , havia sugestões para legislar a hinomaru e Kimigayo como os símbolos oficiais do Japão. No entanto, uma lei para estabelecer a hinomaru e Kimigayo como oficial em 1974 falhou na dieta , devido à oposição do Japão Sindicato dos Professores , que insiste que eles têm uma conexão com o militarismo japonês . Sugeriu-se que tanto o hinomaru e Kimigayo deve ser oficializado após um diretor de escola em Hiroshima cometeu suicídio devido a uma disputa sobre o uso da bandeira e do hino em uma cerimônia escola.

Depois de um voto em ambas as casas da Dieta, a lei foi aprovada em 9 de agosto de 1999. promulgada e aplicada em 13 de agosto de 1999, foi considerado uma das leis mais controversas passaram pela Dieta na década de 1990. O debate em torno da lei também revelou uma cisão na liderança da oposição Partido Democrático do Japão (DPJ) e a unidade do governista Partido Liberal Democrático (LDP) e parceiros de coalizão.

A aprovação da lei foi recebida com reações mistas. Embora alguns japonês saudou a passagem, outros sentiram que era uma mudança em direção a restauração de sentimentos e cultura nacionalistas: Foi depois de tudo passado a tempo para o aniversário do imperador Akihito entronização 's. Nos países que o Japão haviam ocupado durante a Segunda Guerra Mundial , alguns sentiram que a aprovação da lei, juntamente com debates sobre as leis relacionadas com assuntos militares e Santuário de Yasukuni , marcou uma mudança no Japão para a direita política . Regulamentos e ordens do governo emitidos na sequência desta lei, especialmente as emitidas pelo Conselho de Educação de Tóquio, também foram questionadas judicialmente por alguns japonês devido a conflitos com a constituição japonesa .

Texto da Lei

A Lei sobre a Bandeira Nacional e Hino estabeleceu o Nisshōki como a bandeira nacional e Kimigayo como o hino nacional. Detalhes sobre cada símbolo foram fornecidos nos apêndices, incluindo especificações para a construção da bandeira e folha de música para Kimigayo . A lei não fez provisões para o uso ou tratamento de qualquer símbolo, levando a diferentes nacionais e provinciais agências e ministérios, criando seus próprios regulamentos. Se as regras sobre o uso da bandeira e do hino tinha sido incluída na Lei, ele não teria ganhou apoio suficiente na dieta para passar.

Provisões para a bandeira

A bandeira tem uma relação de dois por três.  O diâmetro do sol é de três quintos do comprimento do pavilhão.  O sol é colocado diretamente no centro.
Um diagrama que ilustra a relação entre a colocação e o tamanho dos elementos da bandeira.

O desenho e construção detalhes da bandeira são dadas no primeiro apêndice. A proporção global da bandeira é duas unidades de comprimento a três unidades de largura (2: 3). O disco vermelho está no centro exato da bandeira e seu diâmetro é de três quintos da altura da bandeira. No entanto, a lei de 1999 permitiu que o uso continuado e fabricação de bandeiras com as proporções estabelecido no do primeiro-ministro Proclamação No. 57 de 1870, que estipulava que a bandeira tem um (7:10) relação de sete a dez, com a disco vermelho fora do centro por um centésimo do comprimento da bandeira para o lado da grua . O fundo da bandeira é branco, eo disco vermelho, mas os tons de cores exatas não foram definidas na lei de 1999. Mais explicações do governo se limitou a afirmar que a cor vermelha é uma máscara profunda. Especificações publicadas pelo Ministério da Defesa em 2008 definiu os tons de vermelho para a bandeira. Durante as deliberações na dieta sobre esse projeto de lei, houve uma sugestão para usar um (赤色vermelho brilhante ( aka iro ) ) sombra ou escolher a piscina cor dos padrões industriais japoneses .

Provisões para o hino

As letras e notação musical do hino são dadas no segundo apêndice. O texto da lei não creditar uma única pessoa para as letras ou música, mas os créditos notação Hiromori Hayashi para o arranjo musical. No entanto, as evidências sugerem que Yoshiisa Oku e Akimori Hayashi (filho de Hiromori) foi o autor da música; o Hayashi mais velho tinha colocado o nome dele para servir como seu supervisor e chefe Tribunal músico da corte imperial. A melodia foi finalmente colocado para uma harmonia de estilo ocidental por Franz Eckert e tem sido usado desde 1880. As letras sobre a partitura estão em hiragana , e não há nenhuma menção de um ritmo para o arranjo vocal. O hino é jogado no modo de Dorian em (4/4) de tempo comum .

Hinomaru e Kimigayo antes de 1999

O hinomaru foi amplamente utilizado em banners militares no Sengoku período dos séculos 15 e 16. Durante a Restauração Meiji , em 27 de Fevereiro, 1870 (27 de janeiro de 3º ano de Meiji no calendário japonês ), a bandeira foi adotada oficialmente como a bandeira civil pelo Decreto Nº 57. O hinomaru era legalmente a bandeira nacional 1870-1885 , mas a lei japonesa não designar uma bandeira nacional 1885-1999, porque com a modernização do gabinete, todo o Conselho antes das declarações Unidos foram abolidas. Apesar disso, várias bandeiras militares do Japão são baseados no design do hinomaru, incluindo o sol raio-naval. O hinomaru foi usado como um modelo para projetar outras bandeiras japonesas, e seu uso foi severamente restringido durante os primeiros anos da ocupação americana após a Segunda Guerra Mundial, embora estas restrições foram depois relaxou.

Kimigayo é um dos mais curtos hinos nacionais do mundo, com um comprimento de 11 medidas e 32 caracteres. Suas letras são baseadas em um Waka poema escrito no período Heian (794-1185) e cantado a uma melodia composta no período Meiji (1868-1912). Em 1869, John William Fenton , líder de uma banda militar Irish visita, percebeu que não havia hino nacional no Japão, e sugeriu a Iwao Oyama , um oficial do clã do Satsuma , que um ser criado. Oyama concordou, e selecionou as letras.

As letras podem ter sido escolhidos pela sua semelhança com o hino nacional britânico por causa da influência de Fenton. Depois de selecionar a letra da Anthem, Oyama, então, pediu Fenton para criar a melodia. Esta foi a primeira versão do Kimigayo , que foi descartado porque a melodia "faltava solenidade." Em 1880, a Agência da Casa Imperial adotada a melodia atual de Kimigayo e foi formalmente adoptada como hino nacional pelo governo formalmente aprovadas Kimigayo como o hino nacional em 1888. Em 1893, Kimigayo foi incluído em cerimônias de escolas públicas devido aos esforços do então Ministério da Educação . Durante a ocupação americana do Japão, não houve directivas pelo comandante supremo das forças aliadas para restringir o uso de Kimigayo pelo governo japonês. No entanto, apenas a pontuação de Kimigayo foi jogado durante as cerimônias oficiais após a guerra; as letras não foram cantadas.

Fundo da legislação

A proposta de lei foi motivada pelo suicídio de um diretor de escola em Hiroshima, que não poderia resolver uma disputa entre sua diretoria da escola e seus professores sobre o uso do Hinomaru e Kimigayo . O principal de Sera High School, em Sera , Ishikawa Toshihiro, se matou na noite anterior cerimônia de formatura de sua escola. O Conselho Escolar Prefeitura de Hiroshima tinha exigido que todos os diretores garantir o uso de ambos os símbolos em cada cerimônia de escola, mas os professores da Sera escola secundária veementemente contra a prática. Toshihiro tirou a própria vida depois de não conseguir ganhar o apoio de seus professores sobre esta questão.

O suicídio de Toshihiro, juntamente com os protestos de professores da cerimônia de formatura em Sera escola secundária, solicitado primeiro-ministro Keizo Obuchi do Partido Liberal Democrático (LDP) na elaboração de legislação para tornar o Hinomaru e Kimigayo os símbolos oficiais do Japão. Ele pretendia que a legislação a ser introduzida em 2000, mas seu gabinete o secretário-chefe , Hiromu Nonaka , queria em vigor em Novembro de 1999, o décimo aniversário da coroação do Imperador Akihito .

Esta não é a primeira legislação tempo foi proposta para fazer as Hinomaru e Kimigayo símbolos oficiais. Após o retorno de Okinawa para o Japão em 1972 ea crise mundial de petróleo em 1973 , o então primeiro-ministro Tanaka Kakuei sugeriu em 1974 a aprovação de uma lei que legalizaria o uso de ambos os símbolos, um movimento feito parcialmente de aumentar sua popularidade com conservadora eleitores. No momento da sua sugestão, o Japão Teachers Union foi vez de usar o hino porque "cheirava a adoração do imperador" e foi visto como uma conexão de pré-guerra militarismo. Embora a taxa de alfabetização no Japão foi de 99 por cento no momento, muitos estudantes não sabia o Kimigayo mesmo era ou como cantá-la. Além de instruir as escolas para ensinar e jogar Kimigayo , Kakuei queria alunos para levantar a bandeira e ler o Édito imperial em educação , pronunciada pelo imperador Meiji em 1890, todas as manhãs. Kakuei não teve sucesso em passar a legislação através da dieta.

posições do partido

Em apoio

Os principais partidos conservadores do Japão, o LDP e do Partido Liberal, foram os principais defensores do projeto de lei 1.999. LDP secretário-geral Yoshiro Mori declarou em junho daquele ano, que o povo japonês tinha aceitado tanto o Hinomaru e Kimigayo como símbolos nacionais. O presidente do Partido Liberal, Ichiro Ozawa, ecoou o mesmo sentimento e acredita que a dieta não poderia concluir o contrário. O Novo Komeito (também conhecido como o Partido governo limpo, ou CGP) foi inicialmente cauteloso sobre o projeto de lei. Embora alguns dos seus líderes admitiu que ambos os símbolos foram aceitos pelo povo, eles acreditavam que institui a idéia como uma lei pode ser uma violação da Constituição japonesa. O CGP, eventualmente, apoiou o projeto em troca de ser autorizados a entrar na coalizão LDP.

Em oposição

O Partido Social Democrata (SDPJ) e Partido Comunista (CPJ) se opôs ao projeto de lei por causa das conotações ambos os símbolos têm com a era da guerra, e porque o público não foi dada a opção de resolver a questão através de um referendo. O presidente do CPJ disse que o partido preferiria novos símbolos que representam um Japão democrático e pacífico. A oposição do SDPJ foi uma mudança de sua posição anterior na direção dos símbolos; O primeiro-ministro Tomiichi Murayama do Partido Socialista do Japão (antigo nome do SDPJ) aceitou tanto o Hinomaru e Kimigayo como os símbolos do Japão em troca de apoio do LDP na Dieta em 1994.

O Partido Democrático do Japão

O então presidente do Partido Democrático do Japão (DPJ), Naoto Kan , disse que o seu partido deve apoiar o projeto porque ele já tinha reconhecido tanto como símbolos do Japão. O então secretário-geral adjunto Yukio Hatoyama acreditava que a lei iria causar mais problemas para os funcionários da escola e agitação entre os grupos de esquerda que se opõem a bandeira eo hino. O DPJ ofereceu uma emenda ao projeto de lei que designou o Hinomaru como a bandeira nacional, mas deu Kimigayo nenhum status especial; um hino alternativa podia ser encontrada. Em 16 de julho, o DPJ decidiu emitir a sua alteração; se ele foi rejeitado, os membros do partido seriam autorizados a votar livremente. Outros grupos emitido suas próprias contas contra a legislação do governo; todos eles foram rejeitados antes da votação principal sobre o projeto.

Opinião pública

Na semana antes da votação na Câmara de Vereadores , The Japan Times realizou uma pesquisa em Tokyo , Osaka e Hiroshima . Cerca de nove em cada dez inquiridos favorecido ter o Hinomaru como a bandeira nacional, e seis em cada dez suportado Kimigayo como o hino nacional. No geral, cerca de 46 por cento eram a favor do projeto de lei. Inquiridos pensavam do Hinomaru como a bandeira do Japão e que sua história deve ser ensinada. Alguns sentiram que Kimigayo era um hino inapropriado para Japão moderno; um entrevistado sugeriu usar a canção " Sakura Sakura " em vez. Outra sugestão foi a de manter a melodia de Kimigayo mas substitua a letra.

Uma 1999 pesquisa de março conduzida pelo Yomiuri Shimbun e um pelo Conselho de Pesquisa Japão em pesquisas de opinião pública em Julho de 1999 resultados diferentes a partir da pesquisa feita pelo The Japan Times . No primeiro caso, tomada após o suicídio de Toshihiro, 61 por cento sentiram que os símbolos do Japão deve ser o Hinomaru como a bandeira eo Kimigayo como o hino; 64 por cento sentiram que desejável ter ambos os símbolos usados em cerimônias escolares, e por cento sentiram ambos os símbolos devem ser consagrados na lei. A pesquisa pelo Conselho de Pesquisa Japão em pesquisas de opinião pública mostrou resultados semelhantes; 68 por cento sentiram que tanto o Hinomaru e Kimigayo eram os símbolos do Japão; 71 por cento apoiaram a conta na Dieta. Ambas as pesquisas tinha um pouco menos de 2.000 entrevistados. Houve 15 por cento mais apoio para o Hinomaru do que para Kimigayo ; as letras das Kimigayo foram diretamente associados com o imperador. Ambas as pesquisas também mostraram que as gerações mais velhas tinham um maior apego aos símbolos, enquanto as gerações mais jovens exibiram mais sentimentos negativos.

Voto

A Câmara dos Representantes aprovou a lei em 22 de julho de 1999, por um voto 403-to-86. A legislação foi então enviado à Câmara dos Vereadores em 28 de julho e passou em 9 de agosto por uma votação de 166 para-71. Ele foi promulgada como lei no dia 13 de agosto.

Câmara dos Representantes voto
Festa A favor Opor evitar Não presente Total
Partido Democrático do Japão 45 46 0 1 92
Partido Liberal Democrático do Japão 260 0 0 0 260
Komeito 52 0 0 0 52
Partido Liberal 38 0 0 1 39
partido Comunista 0 26 0 0 26
partido Socialista 0 14 0 0 14
Independentes 8 0 0 8 16
totais 403 86 0 10 499
Câmara de Vereadores voto
Festa A favor Opor evitar Não presente Total
Partido Democrático do Japão 20 31 5 0 56
Partido Liberal Democrático do Japão 101 0 0 0 101
Komeito 24 0 0 0 24
Partido Liberal 12 0 0 0 12
partido Comunista 0 23 0 0 23
partido Socialista 0 13 0 0 13
Independentes 9 4 0 9 22
totais 166 71 5 9 251

reações

Doméstico

O primeiro-ministro Obuchi foi entusiasmado sobre a aprovação da lei porque ele estabeleceu uma "base clara por lei escrita" para uso dos símbolos. Ele sentiu isso foi um grande passo para o Japão "mover para o século 21". Imperador Akihito recusou a comentar sobre a lei quando perguntado em uma conferência de imprensa em seu aniversário (23 de dezembro), principalmente devido à proibição constitucional para o imperador para falar sobre questões políticas. No entanto, o Imperador Akihito expressou desagrado para Educação Board Tóquio membro Kunio Yonenaga em 2004 que forçando professores e alunos para honrar a bandeira eo hino não era "desejável". A cabeça de um dos professores federação elogiou a legislação, acreditando que iria ajudá-los a inculcar as pessoas com um bom senso de respeito por símbolos de um país, reduzindo incidentes internacionais, como as vaias de outros países hinos pelos japoneses. A legislação também atraiu a condenação de certos japoneses que estavam desdenhoso das ações de seu país na Segunda Guerra Mundial. Eles sentiram que a menos que seu governo emitiu um pedido de desculpas expressa formal com "verdadeiro remorso" por esses incidentes, que não viu nenhuma razão para se orgulhar sobre a bandeira eo hino. Ozawa viu a aprovação desta lei e alguns outros em 1999 como arautos de uma "revolução pacífica" em direção a um futuro uma nova revolução que mudaria a identidade nacional do Japão e estabelecer mudanças em sua Constituição.

No âmbito da educação, um grande campo de batalha, onde o uso dos símbolos foi travada, as reações foram também misturado. 1999 diretriz curricular emitido pelo Ministério da Educação, após a aprovação da lei decreta que "na entrada e graduação cerimônias, as escolas devem levantar a bandeira do Japão e instruir os alunos a cantar o" Kimigayo "(hino nacional), dada a importância do a bandeira e da música." Além disso, o comentário do ministério na Directiva 1999 currículo para o ensino fundamental notas que "dado o avanço da internacionalização, junto com promover o patriotismo ea consciência de ser japonesa, é importante para nutrir atitude respeitosa escola infantil em direção a bandeira do Japão e Kimigayo como eles crescer para ser respeitado cidadãos japoneses em uma sociedade internacionalizada ".

Na Prefeitura de Hiroshima , onde Sera escola secundária está localizada, a reação foi principalmente negativo. Como uma das duas prefeituras diretamente afetados pela Segunda Guerra Mundial, a educação em Hiroshima inclinou-se deixado com relação a informações sobre os símbolos e o Imperador, devido ao poder de grupos indígenas, como a Libertação League Buraku , e sindicatos de professores. Há a aprovação da lei foi visto como um "aborrecimento", contrariando as práticas educacionais da prefeitura e improvável de ser capaz de resolver seus problemas relacionados com a guerra.

Internacional

Além do Japão, a aprovação da lei foi recebida com reações mistas. Nos República Popular da China e Coreia do Sul , de 1999 a adopção formal da Hinomaru e Kimigayo , junto com debates sobre o status do Santuário Yasukuni , a cooperação militar EUA-Japão, ea criação de um míssil de defesa foi recebido com a noção que o Japão estava se movendo em direção à direita do espectro político . Ambas as nações tinha sido ocupada pelo Império do Japão, e temia que a mudança para a direita seria reviver re-militarização no Japão.

No entanto, o porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês afirmou que o projeto de lei foi um problema para os japoneses a resolver por conta própria para mover seu país em direção a um futuro pacífico. Em Cingapura , as gerações mais velhas ainda abrigava maus sentimentos em relação os símbolos. O Philippine governo acreditava que o Japão não iria reverter para o militarismo e que o objetivo da lei era para estabelecer formalmente dois símbolos nacionais, que cada Estado tem o direito de fazer.

ramificações políticas

Os membros do DPJ foram autorizados pelos líderes partidários para votar com base em sua própria consciência; a própria liderança do partido foi dividido. Hatoyama superou sua oposição e votou a favor do projeto, juntamente com o Secretário Geral DPJ e Tsutomu Hata . Kan votaram contra o projeto. Com exceção do DPJ, cada partido votou estritamente as linhas partidárias, e nenhum entre eles quebrou a disciplina do partido. Ironicamente, Hatoyama queria usar seu voto para o projeto de lei como uma chamada para seus colegas DPJ para a unidade. Metade do DPJ apoiou o projeto, reduzindo os números que teria se opunham-lo e torná-lo mais fácil para o projeto de lei para passar. A divisão dos votos DPJ mostrou a falta de unidade de seus membros.

Outro fator que desempenhou na passagem do projeto de lei foi a coalizão do PDL, o Partido Liberal e do CGP. Na dieta, a união entre o LDP e do Partido Liberal deu-lhes uma maioria na câmara baixa, mas não na Câmara de Vereadores. A liderança do LDP considerado Ozawa ser um traidor, porque ele deixou o LDP em 1993, mas o LDP precisava dele e seu partido para formar uma coalizão para governar. Embora o CGP teve um número relativamente pequeno de assentos (52) na câmara baixa e não tinha nada em comum com o LDP em termos de política, foi tentado pela idéia de ser parte do Gabinete de Governo e apoiou o LDP na passagem do conta. O Partido Social Democrata teve que abandonar principais plataformas de tal partido como a sua oposição antes para os símbolos, os tratados de segurança com os Estados Unidos e a existência das Forças de Autodefesa -para se juntar à coalizão. Apesar das concessões do SPDJ, o PDL não avançou qualquer uma das plataformas tradicionais defendidos pela SPDJ. Eventualmente, essas políticas preconizadas pelo SPDJ foram retirados do debate político nacional. O único partido que manteve sua postura ao longo do debate foi o Partido Comunista; o CGP (New Komeito), Partido Liberal e SDPJ mudou de lado para apoiar o projeto de lei.

Tal comutação voto levou um escritor para The Japan Times a questionar a racionalidade da política do país sobre a passagem do projeto de lei. A lei é uma das leis mais controversas passaram pela Dieta desde a cooperação em matéria de Lei 1992, para Operações de Paz das Nações Unidas e outras operações, também conhecida como a "Lei de Cooperação Internacional da Paz" que cometeu Japão para operações de manutenção da paz das Nações Unidas, um desvio artigo 9 da Constituição japonesa, que exorta o país a renunciar ao "uso da força como meio de resolver disputas internacionais."

Execução e processos judiciais

Quando a lei foi aprovada, o primeiro-ministro Obuchi e outras autoridades afirmaram que não havia intenção de regular o uso da bandeira e do hino na vida cotidiana. No entanto, de 1999 diretriz curricular emitido pelo Ministério da Educação, após a aprovação da Lei Quanto à Bandeira Nacional e Hino decreta que "na entrada e graduação cerimônias, as escolas devem levantar a bandeira do Japão e instruir os alunos para cantar Kimigayo , dada a importância da bandeira e da música ".

Em Tóquio, os regulamentos foram postas em prática em 2003. Como parte de regulamentos que cidade, de tabuleiro ou escola funcionários são obrigados a registrar nomes de professores que não resistem ou cantam, ea bandeira é exibida de frente para os alunos durante as cerimônias. Sanções variou de reprimendas, campos de reeducação, cortes salariais, perda de funções a rescisão; e as sanções foram incentivados por Shintaro Ishihara , governador de Tóquio. Em 2004, 243 professores foram disciplinados e 67 professores foram avisados para qualquer um não seguir políticas ou por instruir seus alunos não honrar ambos os símbolos.

Uma cidade na província de Fukuoka medido e avaliado cada escola no quão alto os estudantes cantaram Kimigayo , mas Tóquio foi a única diretoria da escola que emitiu punições em larga escala por não seguir os regulamentos. De acordo com o Conselho de Educação de Tóquio, mais de 400 pessoas foram punidos desde 2004.

Vários processos foram abertos para desafiar as normas de Tóquio sobre o fundamento de que o fim violou o artigo 19 da Constituição japonesa, concedendo a "liberdade de pensamento e de consciência." O Tribunal Distrital de Tóquio ao lado dos professores, determinando que os professores não podem ser forçados a ficar de pé ou cantar. No entanto, suas decisões são ou sendo apelada ou que já tenham sido anulada pelo Tribunal Superior de Tóquio, que determinou que a ordem não representa uma violação da Constituição. Mais de uma dúzia de processos, que vão desde a constitucionalidade da ordem Tóquio para a remuneração dos professores punidos, foram arquivados nos tribunais japoneses. A mais recente, apresentado em 2011, foi rejeitado pelo Supremo Tribunal Federal; o Tribunal concordou com o Tribunal Superior de Tóquio que exigir que os professores representam Kimigayo não era uma violação da Constituição. Após esta decisão, a Assembleia da Prefeitura Osaka aprovou uma lei no dia 3 de junho de 2011, ordenando os professores e outros funcionários da escola em Osaka para ficar e cantar quando Kimigayo é jogado durante as cerimônias escolares.

Referências

Notas
Bibliografia
Legislação

links externos