Senhorio ausente - Absentee landlord

Em economia , um proprietário ausente é a pessoa que possui e aluga uma propriedade com fins lucrativos , mas não vive na região econômica local da propriedade. O termo "propriedade ausente" foi popularizado pelo livro de 1923 do economista Thorstein Veblen de mesmo nome, Propriedade ausente .

Quando usado em um contexto local, o termo se refere ao locador de uma casa ou outro imóvel , que arrenda a propriedade a inquilinos , mas não garante a manutenção adequada da mesma, ou faz apenas o mínimo exigido por lei. Isso, por sua vez, leva ao que podem parecer edifícios abandonados , causando uma redução significativa nos valores das propriedades e degradação urbana .

No geral, a política tributária parece favorecer a propriedade ausente. No entanto, algumas jurisdições procuram extrair dinheiro de proprietários ausentes por meio da tributação da terra. A propriedade ausente às vezes coloca os proprietários ausentes em risco de perda.

Na Irlanda antes de 1903

Proprietários ausentes foram uma questão altamente significativa na história da Irlanda . Durante o curso dos séculos 16 e 17, a maior parte das terras na Irlanda foi confiscada de proprietários católicos irlandeses durante as plantações da Irlanda e concedida a colonos escoceses e ingleses que eram membros das igrejas estabelecidas (a Igreja da Inglaterra e a Igreja da Irlanda no momento); em Ulster, muitos dos proprietários de terras eram presbiterianos escoceses. As terras confiscadas foram dadas a nobres e soldados escoceses e ingleses, alguns dos quais as alugaram aos irlandeses, enquanto eles próprios permaneceram residentes na Escócia e na Inglaterra. Em 1782, o patriota irlandês Henry Grattan lamentou que cerca de £ 800.000 fossem transferidos anualmente para tais proprietários. Ele tentou colocar um imposto extra nas remessas para os britânicos. Mas muitos ausentes também reinvestiram parte de seus aluguéis em estradas e pontes, para melhorar as economias locais, que ainda são vistas hoje. Um notável ausente benéfico no século 19 foi Lord Palmerston , que se endividou para desenvolver sua parte em Sligo; um investimento que acabou valendo a pena.

Por volta de 1800, o ressentimento cresceu, pois não apenas os proprietários ausentes eram protestantes (enquanto a maioria dos inquilinos era católica e proibida de herdar terras), mas sua existência significava que a riqueza da terra sempre era exportada. Este sistema tornou-se particularmente prejudicial para a população nativa durante a Grande Fome Irlandesa , quando, apesar de a Irlanda ser um exportador líquido de alimentos , milhões morreram de fome, morreram de doenças ou emigraram. Nos anos seguintes, a questão da terra com o Irish Terra League 's War Terra tornou-se uma questão importante na Irlanda. A questão da terra foi um dos fatores históricos que resultou na história conturbada da Irlanda até a década de 1920, embora tenha sido amplamente abordada legislativamente em 1903 nas Leis da Terra da Irlanda .

Na Ilha do Príncipe Eduardo antes de 1867

Uma crise de ausência do proprietário foi um fator chave na decisão da Ilha do Príncipe Eduardo de se tornar parte do Canadá quando a ideia da Confederação foi proposta em 1867. Em meados da década de 1760, uma equipe de pesquisa dividiu a Ilha em 67 lotes. Em 1º de julho de 1767, essas propriedades foram alocadas aos apoiadores do rei George III por meio de sorteio. A propriedade das terras permaneceu nas mãos dos proprietários de terras na Inglaterra, irritando os colonos da Ilha que não conseguiram obter o título das terras nas quais trabalhavam e viviam. Cobranças significativas de aluguel (para proprietários ausentes) criaram ainda mais raiva. O terreno foi dado a proprietários ausentes com uma série de condições relacionadas com os termos de manutenção e assentamento; muitas dessas condições não foram satisfeitas. Os ilhéus passaram décadas tentando convencer a Coroa a confiscar os lotes, no entanto, os descendentes dos proprietários originais eram geralmente bem ligados ao governo britânico e se recusaram a desistir das terras.

Em 1853, o governo da ilha aprovou a Lei de Compra de Terras, que os autorizou a comprar terras dos proprietários que estivessem dispostos a vendê-las e depois revendê-las aos colonos por preços baixos. Este esquema fracassou quando a Ilha ficou sem dinheiro para continuar com as compras. Muitas dessas terras também eram férteis e foram alguns dos fatores-chave para sustentar a economia da Ilha do Príncipe Eduardo.

Em 1864, o governo da ilha viu a união com o Canadá como uma possível solução para a crise dos proprietários de terras. Isso ocorreu após uma greve de aluguel e tumultos na Ilha. Na Conferência de Charlottetown , os delegados propuseram um fundo para comprar as propriedades dos proprietários se a Ilha se unisse à Confederação. Várias semanas depois, na Conferência de Quebec, essa oferta foi retirada. A Ilha resolveu não entrar na Confederação como resultado. O governo recusou ofertas de outras províncias e finalmente cedeu em 1873, depois que a economia local quase entrou em colapso. Sob os termos da união, o Canadá concordou em fornecer à Ilha um fundo de $ 800.000 para comprar as participações ausentes restantes. em 1875, a Lei de Compra de Terras foi promulgada para forçar os proprietários de grandes propriedades a venderem suas propriedades ao governo provincial.

A experiência da Ilha com proprietários ausentes afeta suas leis de propriedade de terras até hoje. Os não residentes não estão autorizados a comprar terras com mais de dois hectares sem a aprovação do gabinete . Em 2009, um americano foi multado em US $ 29.000 por violar essas leis.

Na Palestina antes de 1948

O Império Otomano iniciou um programa sistemático de reforma agrária na segunda metade do século XIX. Duas das novas leis foram a lei de registro de terras de 1858 e a lei de emancipação de terras de 1873 .

Antes de 1858, as terras na Palestina , então parte do Império Otomano desde 1516, eram cultivadas ou ocupadas principalmente por camponeses. A propriedade da terra era regulamentada pelas pessoas que viviam na terra de acordo com os costumes e tradições. Normalmente, a terra era propriedade comunal dos residentes da aldeia, embora a terra pudesse ser propriedade de indivíduos ou famílias.

Em 1858, o Império Otomano introduziu o Código de Terras Otomano de 1858 , exigindo que os proprietários registrassem a propriedade. As razões por trás da lei eram duas. (1) aumentar a receita tributária e (2) exercer maior controle estatal sobre a área. Os camponeses, no entanto, não viram necessidade de registrar reivindicações, por vários motivos:

  • proprietários de terras estavam sujeitos ao serviço militar no Exército Otomano
  • oposição geral aos regulamentos oficiais do Império Otomano
  • evasão de impostos e taxas de registro para o Império Otomano

O próprio processo de registro estava aberto a erros de registro e manipulação. As terras de propriedade coletiva dos residentes da aldeia acabaram registradas em nome de um morador, e os mercadores e administradores otomanos locais aproveitaram a oportunidade para registrar grandes áreas em seus próprios nomes. O resultado foi a terra que se tornou propriedade legal de pessoas que nunca viveram na terra, enquanto os camponeses, tendo vivido lá por gerações, mantiveram a posse, mas se tornaram arrendatários de proprietários ausentes.

O Decreto de Reforma da Emancipação de 1856 e a lei de cidadania de 1869 foram interpretados como dando aos judeus o direito de possuir terras na Síria Otomana em seu próprio nome. A mudança desta lei (a mudança ocorrendo ao mesmo tempo que a libertação dos africanos nos Estados Unidos e na América do Sul e a emancipação dos servos na Rússia (mantidos na escravidão pela classe latifundiária russa) foi uma parte do movimento mundial do século 19 em direção à emancipação e aos direitos civis das minorias oprimidas. Esta lei secular de reforma agrária / direitos civis de 1873 foi popularmente confundida com a lei religiosa e foi considerada uma "humilhação para o Islã que os judeus devessem possuir uma parte da Ummah muçulmana " A confusão entre as leis religiosas e seculares fez com que as leis (terminadas em 1873) contra a propriedade judaica de terras fossem 'leis religiosas'.

Ao longo das décadas seguintes, a terra tornou-se cada vez mais concentrada em menos mãos; os camponeses continuaram a trabalhar na terra, dando aos proprietários uma parte da colheita. Isso levou a um aumento do nível de nacionalismo palestino e também a uma agitação civil. Ao mesmo tempo, a área testemunhou um fluxo crescente de imigrantes judeus que não se restringiram às cidades onde sua concentração oferecia alguma proteção contra a perseguição. Esses novos judeus vieram com a esperança de criar um novo futuro no que consideravam a pátria de seus ancestrais. Organizações criadas para ajudar na migração judaica para a Palestina também compraram terras de proprietários ausentes. Imigrantes judeus então se estabeleceram na terra, às vezes substituindo os camponeses que já viviam lá. A chegada constante de imigrantes judeus a partir de 1882 levou a várias insurgências camponesas, registradas já em 1884-1886.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • William Neilson, Hancock (1850). "Sobre o absentismo irlandês"  . Journal of the Statistical and Social Inquiry Society of Ireland . Dublin: Sociedade de Investigação Social e Estatística da Irlanda. 2 : 1-11.